交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质、乡村振兴发展为“四大抓手” 湛江努力打造成为广东重要发展极

广东建设报 2018-11-19 16:04

赤坎区金沙湾片区

广东建设报记者冯雪琪

1960年，邓小平同志曾赞誉：“北有青岛、南有湛江”；

1984年，湛江市被列入全国首批14个沿海开放城市之一；

2018年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察时提出，把湛江作为重要发展极。

2018年，湛江再次站在了一个崭新起点。

坚持城市扩容提质

近年来，湛江人“撸起袖子加油干”，几年间发展为全省工业“明星城市”。在湛江市的经济新版图上，依托湛江港的区位优势，正在拔节速长、生机勃发，犹如色彩斑斓的“经济马赛克”，成为广东新的“西大门”和增长极。

作为全国知名的美丽海湾城市，湛江把港口岸线作为城市发展的生命线。为加快区域性中心城市建设，湛江提出大力发展总部经济。把城市最优质的资源留给对城市发展贡献最大的主体，发展总部经济，发挥最大效益。

在中心城区功能定位上，湛江市住房和城乡建设局努力开展宜居城乡建设工作。其中，海东新区重在扩容，围绕环湾圈层发展，落实项目建设，加快打造城市扩容提质崭新亮点；赤坎区、霞山区重在提质，赤坎区以城市更新为统领建设湛江城市客厅、中央商务区和北桥片区，打造具有古商埠文化特色的主城区。

湛江市住建局相关负责人表示，湛江通过创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市等一系列的人居环境建设，使湛江在经济快速发展的新时代下，保住蓝天、白云、碧水、绿地的宜人环境，创建一个人人向往的宜居环境。

实施乡村振兴战略

在新农村建设工作上，湛江成绩斐然。2002年开始，湛江以生产发展为中心，以“四通五改六进村”为载体，以生态文明为特色，开展了轰轰烈烈的新农村建设，使农村经济、社会发生了显著变化，在全国探索出一条建设社会主义新农村的路子。近年来，湛江市积极推进新农村建设向高质量发展，发展新型农业、旅游业相结合的宜游宜居新农村。

2016年以来，湛江新农村建设水平稳步提升，全市累计完成村庄规划的20户以上自然村6054个，完成人居环境综合整治的自然村4031个，省级新农村连片示范片3个，创建省级名镇1个、省级名村49个。

党的十九大提出，实施乡村振兴战略，湛江市以加快新农村建设为抓手，2017年率先启动218个省定相对贫困村所有自然村完成人居环境综合整治工作和新农村示范村的规划编制工作；2018年底将力争全面完成218个贫困村人居生态环境的整治任务，建成50个新农村示范村。同时，将筹集资金重点支持各村开展推进村庄人居环境综合整治、改善农村生产生活生态条件、建设美丽乡村所涉及的各类基础设施；通过投资、捐助、认购、认建等形式，参与农村人居环境综合整治建设社会主义新农村示范村建设。

截至目前，湛江市共有38个镇、205个村、76个社区被评为湛江市宜居镇、村、社区称号。其中，13个镇、42个村、39个社区获评广东省宜居示范镇、村、社区称号。

让老百姓住有所居

来到湛江的人，无不为这座显山露水、生机勃发的现代城市气魄而动容。

近年来，随着湛江钢铁、石化等大项目的落户，湛江成为投资和置业的热点，外地房地产企业纷纷进入湛江开发，引发了湛江市的房地产行业加速发展。保利、万达、恒大、碧桂园、雅居乐等知名品牌企业纷纷入驻湛江。外来名企进入湛江给楼盘品质、服务等多方面带来快速提升的同时，房地产的开发也促进了湛江城市的发展与进步。房地产开发到哪里，繁华就一路相随。从霞山区、赤坎区到开发区，再到城市东岸海东新区，以及高铁带动的麻章区，一个个大盘如雨后春笋，星罗棋布，演绎着城市的拓展与繁荣。

2017年湛江住宅新增供应共38201套，同比上升92.3%。2017年湛江住宅总供应量约为474.84万平方米，商品住宅销售总面积约为452.7万平方米，销售金额约为397.2亿元，均价为8775元/平方米。

作为住房行政主管部门，湛江市住建局坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，一方面加大政策调控措施，确保房地产开发平稳健康发展，一方面加快建立住房保障体系，让全市人民住有所居。这期间，政府采取建设廉租房，以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。采取建设公共租赁房的方式，对不属于低收入人群但住房困难的人员，提供住房帮助，用低于市场价或者承租者承受得起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，外地迁移到城市工作的群体等。实行多主体供应、多渠道保障、租购并举的办法解决市民住房问题。

高质量发展建筑业

湛江市历届市委、市政府积极支持建筑业发展，擦亮“建筑之乡”品牌，建筑企业以燎原之势迅速壮大，对经济产生了强大的带动力。

2016年以来，随着多个超高层建筑及特大型建设工程项目落户湛江，一批“中字号”建筑企业也纷纷进入湛江，建筑市场竞争更加激烈，分工更加趋于专业化。同年，全市建筑业企业共235家，其中一级企业达到24家，实现总产值533.2亿元，利润总额高达10.7亿元。湛江正在探索组建特大型建筑企业，参与建筑市场的竞争。

此外，湛江市政府刚刚出台了《关于发展装配式建筑的实施意见》，集全市之力，大力发展装配式建筑，培育新的经济增长点，进一步破解传统建筑业发展瓶颈，推动建筑业发展提速升级。

海陆空交通齐头并进

交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质为“三大抓手”，是广东省委、省政府为推动粤东西北振兴发展开出的良方，湛江市在此基础上增加“乡村振兴发展”作为振兴发展的“四大抓手”。

湛江是典型的海湾城市，城区坐落在狭长的湛江湾两岸。湛江湾西岸是主城区霞山、赤坎和开发区，东岸是土地资源丰富、正待开发的坡头区，东西两岸相距约两公里。2006年，全长近4公里的湛江海湾大桥建成通车。湛江海湾大桥不仅解决了东西两岸的交通制约，更重要的是形成了一条东西走向的城市主轴线，为东岸开发创造了条件，使湛江从“带状”的城市格局发展成为“一湾多岸、拥湾发展”的块状海湾城市。

2017年以来，湛江国际机场项目建议书获得国家发改委批准，深湛铁路江湛段已开始运营，广湛高铁项目进展顺利，全长21.9公里的湛江大道开工建设……大交通格局的形成，海陆空齐头并进，湛江的区位优势如虎添翼。目前，湛江市全力建成内通外达、快捷高效、衔接顺畅的区域性交通枢纽，也让湛江“产城联动”的实践具备了拓展升级的无限可能。

潮平两岸阔，风正一帆悬。湛江，这座地处广东省西部和祖国大陆最南端的活力之城，这片发展热土，迎来了大发展的春天。

从纽约、东京到旧金山，世界级的大湾区都具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交往网络。

今天的湛江正在不断具备这些要素，成为“一带一路”建设地图上的关键支点。

正是一代代湛江“建设人”，用勤劳的双手，将一座南方小城，建设成为一座繁荣兴旺的海湾城市，打造成宜居宜业的绿色半岛。改革开放40年以来，湛江40年的城乡建设，既改善了湛江人民的生活条件，也留下了珍贵的时代印记。

当前，湛江正在全面贯彻落实习近平总书记考察广东重要讲话精神，努力推动湛江高质量效益型发展，加快建设北部湾中心城市、省域副中心城市，努力打造成为广东重要发展极。

“我们一定铭记习近平总书记殷殷嘱托和关怀厚爱，坚定不移以习近平总书记重要讲话精神为引领，奋力开创湛江振兴发展新局面。...