周冰清：做新时代的好法官
通讯员曹利明李论
周冰清，女，汉族，1985年4月出生，广东省遂溪县人，大学本科学历，2010年1月参加工作。2009年3月加入中国共产党，三级法官，现任赤坎区法院民一庭副庭长。她自2013年4月以来审结民事案件多达1363宗，荣立个人二等功、三等功各一次，获评“广东省三八红旗手”、湛江市首届最美湛江人之“最美基层法官”、赤坎区关心下一代工作先进个人，湛江市首个法官团队以其名字命名，其团队获评湛江市2017年“巾帼文明岗”荣誉称号。
她政治立场坚定，始终保持强烈的责任感和使命感，忠实勤勉履职，满腔热情工作，做到政治效果、法律效果和社会效果相统一，主动依法为地方党委、政府的大局服务，尽力为地方党委政府分忧解难。如原告孙某等30人诉被告湛江某公司养老保险纠纷系列案，孙某等30名老人认为其于1900年至1993年在被告处工作，被告未为其缴纳社保导致其如今未能享受养老保险待遇集体诉至赤坎法院，周冰清接到案件后及时向有关领导汇报，主动联系孙某等人，得知孙某等人准备向当地政府部门上访，她积极引导孙某等人通过司法程序解决纠纷，并耐心释法析理，最终促使孙某等人服判罢访，有效地防止了群体性事件的发生。
她结合工作实际，在实现“四个走在全国前列”目标中主动担当、积极作为，先后推出多项服务民生的创新举措。
2017年1月发出湛江市首份保护离婚当事人及未成年子女隐私的《离婚证明书》。实践中，诉讼离婚当事人办理个人事务时经常遇到提供婚姻状况的情况，而法院的裁判文书往往载明当事人的诉辩主张和情感倾向，甚至涉及当事人隐私。在发现当事人该项需求后，周冰清决定为有需要的当事人开具离婚证明，证明书只记载离婚当事人的基本身份信息及婚姻关系的解除时间，其他涉及隐私及未成年子女的信息不再载明，有力地保护了当事人及未成年子女的隐私。该份证明书一推出立马受到离婚当事人的欢迎，该份离婚证明书推出17个月后，现已开具102份。
2017年3月发出湛江市首份劝告离婚夫妻三思的《冷静建议书》。针对冲动、任性离婚的年轻夫妻，周冰清提议发出《冷静建议书》，法定审限内给予当事人一个月期限冷静，建议双方在婚姻生活上进行换位思考，冷静处理婚姻问题。冷静期届满后，能和好的及时制作调解书或撤诉裁定书；原告仍坚持离婚的，继续诉讼程序。迄今为止已有25宗案件发出建议书，该建议书效果显著，已成功挽救13个濒临破碎的家庭。
2017年8月创新实施湛江市法院系统“家事回访”制度，积极做好判前家访、判后回访工作。虽说“清官难断家务事”，但走出法庭深入群众的判前家访有助于了解当事人家庭真实情况，查清事实，周冰清秉承司法为民的精神，延伸判后回访制度以聆听群众需求及呼声，及时了解群众的思想动态，为他们进一步提供相关的法律咨询和保护。
周冰清的多项创新举措有力提升群众的幸福感获得感安全感，也因此得到上级法院的高度认可及其他兄弟法院争相效仿，更引发新闻媒体的跟踪报道。
2013年4月周冰清担任民一庭法官，负责审理家事、劳动争议等传统民事案件，充分发挥党员的先锋模范作用，不但勇于承担审判重担，出色完成工作任务，5年来审结案件多达1363宗，在未配备助理的条件下年均结案270宗，个人结案位居湛江市两级法院法官前茅、女法官之首。她不计个人得失，主动要求承办疑难复杂的案件，主动承担案件的送达、调查走访等工作。担任法官5年来，她仅利用节假日调查走访、调解就多达320次，特别注重维护弱势群体的合法权益，曾被群众称为“弱势群体的保护神”，一名外来农民工称周冰清是他在湛工作19年首次遇到的最好法官。她办理原告陈某辉诉被告陈某离婚纠纷案，首次受理时考虑到双方系自由恋爱、生育四个子女，夫妻感情尚未完全破裂，她判决不准双方离婚。怎料判决后双方将怨气发泄在子女身上，多次将子女弃置于大街、法院、村文化楼等地方，对子女不管不顾。赤坎区妇联、北桥街道办、北桥派出所等部门发现后多次联合双方进行调解，双方曾达成临时抚养协议，但履行不到一个月，双方又各自外出打工，任由子女独自在家。由于四个孩子长期饥饿四处乞讨，生命随时存在危险，民警多次出警、社会义工多次帮扶，甚至惊动新闻媒体介入。原告陈某辉再次向本院起诉要求离婚及分割夫妻财产，周冰清高度重视该案，及时向有关领导汇报情况，并积极向区政法委寻求帮助，最终由区委政法委牵头，她与区妇联、民政局、北桥街道、北桥派出所等部门多次联合召集双方进行协调劝解、亲情召唤、批评教育，但双方均坚决要求离婚、互相推卸抚养责任。在区委政法委的帮助下，适龄就读的两个孩子已读书，周冰清多次会同区委政法委副书记欧毅前往四个子女学校和家中调查走访，关怀帮助，不让他们挨饿、受惊，并叮嘱学校老师、村民及村干部多加照顾孩子。由于多次调解不下，周冰清加班加点、反复斟酌终于拟定判决书，最终确定四个子女的抚养权及对夫妻财产作出妥善处理，及时保障了四个子女的合法权益。判决作出后，双方均表示不上诉。她的工作态度、工作方式及该案的审理过程、协调组织及处理结果得到社会认可和肯定，该案取得法律效果、社会效果的统一。
周冰清自工作以来，一如既往坚持一心为民的公仆情怀，务实进取的敬业精神和清正廉洁的崇高品格，从无不良投诉或举报、过失及违法违纪，她将继续以闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态为广东省实现“四个走在全国前列”作出自己应有的贡献。
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林保南（湛江市赤坎区人民法院院长）：
该同志政治立场坚定，业绩突出，首创并开具《离婚证明书》102份，首创发出《冷静建议书》，首次实施家事回访制度；勇挑重担，从2013年5月至今已办结案件1363宗，个人年度结案均居湛江市两级法院法官前茅、女法官之首；甘于奉献，利用休息日调查走访达320次；廉洁自律，从无不良投诉或举报、过失及违法违纪，其先进事迹获得社会各界的一致好评，更引发新闻媒体争相报道。
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