微网格激发大能量 微治理构筑大平安 罗定市开展“微网格”治理工作综述
“有水上田了！”看着干旱的农田得到有效灌溉，围底镇莲塘头第四网格村民喜笑颜开。这是罗定市开展“微网格”治理工作，打通服务群众“最后一百米”，提升为民服务实效的一个缩影。
罗定市把推进“微网格”服务管理作为创新社会治理、深化平安罗定建设的重要举措，坚持“党委统揽，立足全局、精心组织、周密安排，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范"两个作用"”，把“微网格”治理贯穿平安建设全过程，覆盖平安建设全方位，着力建设稳定、平安、和谐罗定。
织密无缝网格
微治理实现全域覆盖
罗定市在网格层级设置上，按照“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责”的要求，采取大、中、小、微四级网格工作模式，大、中网格设立网格长，分别由镇街、村（社区）主要负责人担任。每个小网格配备1名兼职网格员，微网格配备1名专职联络员和N个兼职联络员。形成以镇街（大网格）党委为统揽，村、社区（中网格）为主体，片区网格（小网格）为着力点，微网格为基本单元，把社会治理的基本单元精细到微网格，综合履行民情信息收集、居民事项代办、矛盾纠纷劝调、特殊人群帮教、流动人口管理、发现治安隐患、政策法规宣传等工作职责。在具体网格划分中牢牢把握“全域覆盖、无缝衔接，规模适度、边界清晰，因地制宜、便于服务，统一编码、动态调整”这一总体要求，按照“属地负责、规模适中、方便服务、规范管理”的原则，合理确定每个网格的管理范围，对大、中、小、微网格进行划分，确保边界清晰、无缝衔接，避免出现缝隙或重叠。目前，全市21个镇街共划分了21个大网格、336个中网格、1969个小网格和3559个微网格，共有小网格员1969名，微网格专职联络员3559名，兼职联络员4700名，全面构建社会治理“一张网”，实现了社会治理网格全域覆盖。
把矛盾化解在一线
深入开展微调解
罗定市在矛盾化解上做减法。充分利用中、小、微网格三级网格长、网格员、联络员在解决矛盾纠纷时，体现出的事前联动，在处理格中事务掌握第一手真实线索的优势，以“微调处+”模式，超前研判、超前谋划、超前行动、超前预置，大大减轻了调解压力。如：附城街道丰盛村第三小网格，村民梁某因房屋界址问题与邻居发生纠纷，期间梁某扬言叫钩机来铲平争议地块，两家争执不下，中网格长邓其英接到该网格联络员上报后，第一时间赶到现场及时制止了梁某的不克制行为，并向网格联络员了解掌握了第一手情况，为后面的调解顺利平和开展奠定了基础，最终使该纠纷得到了圆满化解。
对一些轻微细小的微矛盾，则由网格员直接现场调处，据不完全统计，今年以来，全市微网格现场有效调处的“微矛盾”500余起，从源头上减少矛盾的积累。
党建一线引领
架起党群“连心桥”
罗定市在微网格治理工作中，始终坚持党建在一线引领，在符合条件的小网格建立了1832个临时党小组，挑选1680个优秀党员家庭作为党员中心户投入到“中、小、微”三级网格，构建“村级党组织+党员中心户+党员+群众”的工作网络，以结对形式挂钩联系5－15户家庭，形成“以党支部为核心、以网格党小组为基础、以党员中心户为活动单元”的“三位一体”组织体系，实现基层治理力量不断在网格聚合，让党旗在一线高高飘扬。如：罗城街道实施“红色物管”工程，选取泷江翡翠城、南江帝景等大型商住小区打造“红色物管”，通过和物业公司党支部共建共联，打造小区党群服务中心，着重将其打造成为综合型、服务型的“三个平台”（党群学习议事平台、党员履职服务平台、融合式党建工作平台）；并以党组织引领，突出“红色物管”作用，整合社区、物业、业主多方党建资源，发挥党群服务、特色服务、志愿服务、物业服务功能，让小区业主由“小家”变成“大家”，提高了小区服务治理水平。
该市全面开展机关企事业单位党组织、机关党员干部到村（社区）“双报到”活动，推动各级力量向网格一线集结。如：该市依托网格化治理工作优势，市直所有机关、企事业单位全部挂钩联系相关社区，并要求责任单位干部职工于每月第一周星期二、第三周星期五定期下沉网格，开展人居环境整治行动，对“六乱”现象进行全面清理，督导巡查，全面提升了创卫成效。同时，结合“三联系”活动，20多名县处级领导带头“一对一”联镇、联村、联企业，带动1.3万多名党员干部“进网入格”、落实包片联户责任。近期累计走访群众14万户43.7万人，上门发放各类宣传资料30多万份。把全市216个“两新”党组织纳入网格实行统一管理，带动全市5000多家企业与336个村（社区）党组织联合开展扶贫济困、公益爱心等各类村企共建活动。如在“万企帮万村”活动中，助力全市1.4万多贫困劳动力“就业脱贫”，稳定就业率98.47%。全市336个村（社区）结合本地实际，分别建立党员、“两代表一委员”、外出乡贤和各类社会团体“四大名册库”，实行“网格党支部（党小组）+党员+乡贤+社会团体”联络模式，形成“资源共享、产业共育、互利共赢”的网格化党建共同体。
聚焦民生聚拢民心
精准开展“微服务”
罗定市始终将民生问题放在首位，但以前由于服务半径过大，镇、村基层干部普遍面临“力不从心”“鞭长莫及”的窘境。为破解难题，该市通过开展“微服务”，让民生工作成为了一本“明白账”。
在服务民生上做加法。围绕平安罗定建设、特殊人群服务管理、经济产业发展、创文创卫、治安联防等事关群众切身利益的事项，通过网格员和微网格联络员广泛征集群众“微心愿”，针对性地开展“微服务+”。如：受持续多日的晴热无雨天气影响，围底镇莲塘头村第四小网格大部分农田失水干涸，村民群众无法插秧，心里非常着急。该片区网格员杨月英当即将村民们的这块“心病”列入了微网格服务清单。通过组织微网格联络员、志愿者上门走访、实地察看，主动向中网格报告并调用村委的4台抽水机，带动村民群众连夜抽水灌溉，该片区网格受影响农田的灌溉用水得到基本解决。据了解，截至7月26日，围底镇通过实施“微网格”治理工作，组织发动100多名联络员和380多名微网格志愿者连夜奋战，抗旱救灾面积过万亩。又如：罗城街道以“微网格+服务”为社区居民提供相关服务，特别是对重点人员群体、居家老人、留守儿童等进行跟踪关爱。该街道细坑社区通过网格员、联络员进社区，帮助居民解决乱堆物清理、下水道疏通等与生活息息相关的问题，推动创卫工作阔步向前，取得了明显成效，实现道路硬底化覆盖率达91%，沟渠重点整治——从明渠转为暗渠整改率达93%，清运卫生死角垃圾、淤泥累计10余吨。区屋社区将127名75岁以上、没退休金的辖区老人列为重点服务对象，每月送上一包大米，减轻他们的生活压力。
服务外出人员
助力家乡建设和治理
罗定市结合有近40万人外出经商、务工、求学的特点，创造性地在每一个行政村单列设立一个“外出人员微网格”，由镇、村两级落实专门联络员负责对接联系辖区内外出人员，为外出人员提供相应的管理和服务，让外出人员在外依然能感受到来自家乡的温暖。同时，也为他们反哺家乡，助力家乡建设和社会治理提供了有效平台。如：在疫情防控工作中，该市充分发挥“外出人员微网格”作用，通过网格联络员劝导在涉疫情地区人员暂时不要返罗。特别是在春分至清明期间，原来在小程序登记从云浮市外返回罗定祭祖人数达1746人，经全市336个“外出人员微网格”联系劝导，这些原计划返罗定祭祖人员全部听从劝导，暂缓了回罗定祭祖计划，大大减轻了该市疫情防控压力，为全市持续保持新冠肺炎疫情“双零”战果作出了贡献。
微网格激发大能量，微治理构筑大平安。罗定市将继续充分发挥好“一统揽两作用”，打造“微网格+”工程，做实“精细化”，畅通诉求渠道、实现服务群众零距离，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
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