东江科技园推五项措施奋力建设高质量发展示范园区和千亿级园区 五指攥拳抓项目稳投资

东江科技园环境优美。

仲恺高新区东江科技园里机器轰鸣，总投资额10亿元的旭然公司锂离子电池湿法隔膜、科莱德公司年产100万套车载智能中控系统、华科明珠公司新能源孵化器3个产业项目，在5月30日迎着细雨同时破土动工，为东江科技园在“抓项目”方面写下浓墨重彩的一笔。

今年以来，东江科技园深入贯彻落实市委全会提出的“修路抓项目”决策部署，围绕仲恺创建国家一流高新区的目标任务，从编制规划定方向、征地盘地保空间、主动招商增后劲、亲情服务提效率、完善配套优环境等5个方面入手，持续发力壮大产业经济，奋力建设高质量发展示范园区和千亿级园区，越来越多投资强度大、科技水平高、建设主体上市意愿强的优质项目纷纷落户，夯实了园区未来发展的基石。

成效

今年续建新建工业项目 40个总投资172亿元

工业企业项目是东江科技园的发展根基。5月30日项目集中动工，只是该园区今年抓项目成效的缩影。

据了解，2020年该园区续建和新建工业项目40个，项目总投资172亿元，预计达产产值353.1亿元，税收18.8亿元，本年预计新增投资28亿元，产值11.9亿元。其中，新建工业项目28个，总投资115.8亿元，预计达产产值266.9亿元，税收15亿元，本年预计投资18.7亿元，产值1.8亿元。目前新建项目已开工的有14个，分别是鑫裕达汽车和家电精密模具、江丰电子靶材、鑫迪科技复合材料制备及精密复杂零件加工、新利达模具、益柏科技包装材料、中铁十五局绿色装配式建筑部件、润天智数码喷绘机、天长实业精密数码化电子产品、景阳科技精密主轴、合众导热复合材料散热器等。

去年“高质量发展县区行·问策仲恺”活动中，调研采访组指出仲恺区“产业平台的数量和质量在惠州来说具有很强的竞争力，但其与"国家高新区"的身份中"高""新"的定位，以及对标全国领先的国家级高新区，产业在"高""新"方面还存在较大差距。”如今，东江科技园直面问题，这些难题正在逐一破解。

科技含量高，是东江科技园引进企业、项目的着眼点。最近落户的九州风神科技股份有限公司，是全球著名的散传热技术解决方案供应商，是具有“自有品牌、自主知识产权”的双自主研发型IT零组件供应商。其自有品牌DEEPCOOL散热器产品在国内零售市场占有率第一，长期占据电商平台京东、淘宝散热器品类的出货量首位，业内率先推出双腔室一体式可视水冷散热器。该公司拥有138项专利，其中9项发明专利、37项实用新型专利、92项外观设计专利，曾获IF、REDDOT等工业设计大奖。

投资强度大，是东江科技园招商选资的重要标准。拓邦智能控制器及新能源项目计划投资30亿元，占地约18万平方米，达产后产值可达60多亿元，投资强度高达1.6万元/平方米；华电燃机热电项目投资约18亿元，占地约7万平方米，投资强度高达2.56万元/平方米。这两个项目分别比仲恺高新区要求的1万元/平方米投资强度高出60%和156%。

建设速度快，是东江科技园抓项目的特点。基于土地资源日渐稀缺，园区将项目落地后动工建设的速度作为招商选资重要考量指标。如，九州风神散热器和电源项目不仅科技含量高，市场发展前景广阔，今年前5个月逆势增长40%以上，而且有着强烈的上市意愿，动工速度快，计划在摘地后1个月内动工建设，1年内建成投产，将创造园区项目建设投产的新速度。

措施

5大举措打出抓项目组合拳

A抓规划编制 明确产业发展方向

产业发展，规划先行。东江科技园顺应科技革命和产业变革趋势，遵循国家和区域产业导向，瞄准进口替代和市场空间广阔的领域，依托园区现有产业基础和供给优势，编制了《东江科技园“十四五”产业发展规划》，将重点发展高端装备、新材料、信息通信和持续消费4大产业10个细分领域。

据了解，高端装备细分为模具及精密制造、智能制造；新材料细分为锂离子电池及材料、电子材料；信息通信细分为汽车电子、智能物联、5G通信、新型显示及照明；持续消费细分为绿色食品、智能玩具、智能家居、健康医疗等领域。

据仲恺高新区管委会副主任，东江科技园党委书记、管委会主任伞金福介绍，东江科技园正朝着打造产业集群领先、人才集聚领军、要素利用高效（土地利用率高、产业投入产出高、科技创新效率高）、城市功能完善的高质量发展示范园区和千亿级园区的目标快速迈进。通过下大力气持续抓项目建设和投产，“十四五”期间每年新建和投产项目30个以上、储备项目50个以上，每年新增产值100亿元，保障“十四五”末园区产值达千亿元目标的实现。

近期将重点推进5G产业基地和新能源产业基地建设。其中，已编制完成了《东江科技园东南片区土地开发研究及控制性详细规划（草案）》，把该区域规划为新能源产业基地。目前，该规划已通过专家评审和仲恺高新区规委会审议，正在公示阶段。

B抓征新地盘闲地

保障项目建设空间

产业要发展，项目要落地，空间和用地是绕不过的问题。契合全市空间规划编制工作，东江科技园目前正在着手编制《东江科技园中期空间发展规划》，力图奠定未来发展的空间基础。

东江科技园党委委员、管委会副主任蔡选龄介绍，目前园区控规面积约12.4平方公里，建成区面积约8平方公里，受用地规模、用地指标及征地周期、基本农田保护区等综合因素影响，土地仍然无法满足项目落地需求，发展空间已显不足。前段时间，世界500强企业美国百事公司非常中意东江科技园整体环境，但因无法拿出满足百事公司需求的当期可使用土地，百事食品项目只能遗憾“错过”。

如何解决园区发展的长远问题，保障建设发展空间？蔡选龄介绍，契合全市空间规划编制工作，东江科技园目前正在着手编制《东江科技园中期空间发展规划》，力图奠定未来发展的空间基础。同时，东江科技园坚持征收、盘整、集约利用多管齐下，加快破解用地困境。征地方面，全力以赴协调推动，积极履行扩容区合作共建、利益共享机制，在惠城区和惠阳区政府的大力支持下，解决了三联村10年未解决的村民回拨地等历史遗留问题，充分调动了各方积极性和保护各方利益，使大家共享东江科技园发展成果。

盘整空闲土地方面，今年计划盘整9万平方米空闲土地，已盘整收回4.6万平方米闲置土地，正在盘整4.5万平方米空闲土地。此外，今年还将实施空闲厂房再利用，实施“腾笼换鸟”高效利用厂房30万平方米；通过逐家约谈，重新签订补充协议等方式，倒逼企业兑现摘地时的承诺，整治低效用地、提高土地单位产出，为创造性解决空置产业用地及厂房问题、提高产出效率闯出了一条新路。

C抓招商选企

保项目质量

好项目是建设高质量发展示范园区和打造千亿级园区的源头活水。随着粤港澳大湾区规划的深入实施，东江科技园如何吸引越来越多深圳等地的优质项目落户？该园区的做法是，按照园区“十四五”规划产业链上下延伸、左右匹配，同业集聚、异业配套的原则精准确定招商目标，大龙头企业和大配套企业同步引进，打造竞争力强的产业集群，园区领导主动出击，全力保障项目质量来源。

“我们几乎每周去一次深圳，考察洽谈三四家招商企业，用更多联系考察企业的数量来有效保障和提升落户园区项目的质量。”伞金福说，东江科技园班子成员都深谙好项目不能“等靠要”的道理。只有加大招商力度、主动出击，优质的企业和项目才会落户。为此，东江科技园通过开展全员招商、专人驻深招商、以商招商、产业链招商、领导定期走访招商企业等途径，提升前端项目质量。

今年以来，通过园区主要领导带头招商，把科技创新和经济发展部门的火力主要压到招商一线，东江科技园的招商成效显著。先后引进了九州风神散热器、贝恩施智能教育产品、迪比科消费电子、泓宇智能装备等一批行业知名企业。

同时，东江科技园推出“工业综合体”招商模式，按照企业需求定制设计建设标准厂房及宿舍、食堂等配套设施，以分层出售和出租的形式提供给5G通信相关企业，推动产业链上下游企业集聚发展。“工业综合体”是提高土地使用率、促使项目快速落地的有效途径，满足了中小型企业希望减少固定资产投入、快速“拎包入住”的需求。目前，5G讯谷工业综合体项目已完成选址和总体设计，预计今年下半年动工建设。

D抓亲情服务

打造优质营商环境

企业是园区的细胞，是财富的创造主体。服务好企业是园区管委会的天职和本分。伞金福坦言，东江科技园全体工作人员都是企业的“服务员”，要以为自己办事的心态做好园区“店小二”，用亲情服务和高效服务促进项目建设，为项目落户建设投产创造最优的营商环境。

为提升服务效率，加快项目建设步伐，东江科技园制订出台了《东江科技园工业项目落地“全生命周期”跟踪服务工作方案》，按照专人对接、部门跟踪服务、规范操作的思路，推行东江科技园工业项目“全生命周期”跟踪服务，并结合项目签约落户、土地摘牌、施工报建等流程及时间节点制订《工业投资项目落地全流程跟踪服务图》，实行“挂图作战”，确保落户工业项目走上快建快投的绿色通道。

同时，东江科技园还推行综合党委（团委、工会）牵头协调反馈、规划建设办专职辅导讲解、督办专门跟进的服务机制，负责从摘地到施工许可证办理这段时间长、容易出问题环节的帮扶指导，及时反馈协调，加快项目手续办理，提升后端服务体验。

此外，注重上级政策的宣传贯彻落实，梳理出《东江科技园政策汇编》5个方面22项惠企政策，在门户网站及微信公众号进行线上宣传推送、线下逐家企业讲解辅导，让企业能听明白、会准备、及时报，获得实实在在的好处。

为帮助企业克服疫情影响开拓市场，该园区打造了企业产品展厅，为20多家重点企业提供展销一体的免费服务。利用微信公众号，精心打造“科技改变生活，那些让生活更美好的科技”系列品牌宣传栏目，已为华阳集团、艾比森光电等重点企业打造12期品牌推介活动。

E抓环境提升

加快基础设施建设

要建设高质量发展示范园区和千亿级园区，就必须持续完善城市功能，促进产城人深度融合，让园区宜业宜居。伞金福介绍，目前东江科技园正以“修路”和提升教育为突破口，加快建设基础设施和完善城市功能，用良好的环境吸引深圳企业高管和研发人员定居园区，通过改变现有人员结构来带动研发设计、营销售后、集团管理等环节落户园区，促进产业升级，实现东江科技园由传统生产制造基地向全科产业基地转变。

据了解，投资3.7亿元的惠泽大道东段拓宽升级改造工程已于去年底动工建设，目前正在抓紧施工中，计划2021年9月建成通车，畅通东江科技园与市中心区的交通连接；正在与惠阳区联合开展东新大道南延机场路工程前期工作，园区内1公里东新大道南延机场路工程已开工建设，届时从园区8分钟可直达惠州机场，融入机场10公里辐射圈。投资7428万元的东兴片区景观提升工程推进顺利，预计今年10月完工，特色生态园区建设将取得阶段性成果。

在完善教育医疗商业设施方面，与惠州市一中联办、引进优秀师资、加强学校管理等既定措施正逐项落实，惠州一中东江学校的教学质量稳步提升，力争2020学年第一学期末进位至仲恺前6名、全市前30名。通过完善硬件设施，邀请名家名医坐诊、与三甲医院联办合作等方式，提升社区卫生服务中心医疗水平，开展好全民健康体检服务工作，落实好医疗惠民工程。园区消防站建设稳步推进，近期将投入使用。此外，园区还依托东投云城等商住楼盘，大力引进品牌餐饮、精品酒店、大型商场等配套设施，加快补齐园区消费环境短板，完善科技新城功能。

五项措施

1

编制规划定方向

2

征地盘地保空间

3

主动招商增后劲

4

亲情服务提效率

5

完善配套优环境

专家观点

中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师，中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江：

突出规划引领 延伸产业链条

东江科技园要突出规划引领，强化资本运作，拉长延伸产业链条，借助粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的历史机遇，吸引深圳为主的越来越多科技型及相关企业、相关科技成果在东江科技园落地；借助打造“5G讯谷”工业综合体和国家大力推进新基建的历史机遇，加大招商引资、提升行政效率，把越来越多深圳优质企业引进来，筑牢并持续提升园区的产业竞争力，打造成为高质量发展示范园区和千亿级创新型高科技产业集群集聚科技园区。

同时，充分发挥和利用好东江科技园的区位、环境、资源、政策等优势，提供最优服务，营造良好环境，大力支持企业创新，帮助已在园区投产企业发展壮大。

本版文/图 惠州日报记者杨敬贺

魏怡兰 林丽娟

通讯员东江宣 惠仲宣

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