六祖镇龙山塘村 “五共”理念引领美丽“变身”
龙山塘村一隅。冯凯思摄
城市菜园规划整齐，种着各式蔬菜。冯凯思摄
龙山塘村里流水潺潺。冯凯思摄
编者按：近段时间以来，新兴乡村振兴建设成绩突出，先后获得多个国家级荣誉。荣誉背后，是新兴紧紧围绕乡村振兴走在全市乃至全省前列的目标任务，充分发挥新兴在农业农村方面的优势，以共同缔造的方式，举全县之力抓好乡村振兴，着力补齐乡村发展短板，加快实现城乡融合协同发展，为全面融入大湾区发展提供有力支撑。
而在探索实施乡村振兴战略、大力推进美丽乡村建设中，新兴县强化顶层管理，建立有效协调机制，确保乡村振兴各项工作有序高效推进。在此基础上，新兴广泛争取外出乡贤及本土企业等社会力量，助推美丽乡村建设。值得关注的是，新兴还将“共谋、共建、共管、共评、共享”这“五共”理念贯彻于新农村建设全过程，激发乡村振兴的内生动力，充分发挥乡贤的强大力量和村民的主体作用，取得明显成效。成为新兴县推进乡村振兴战略的特色。从本期开始，本报将推出“探访新兴美丽村庄”系列报道，以图文并茂形式再现乡村振兴的探索努力及落地成果，敬请垂注！
六祖镇龙山塘村，毗邻藏佛坑景区，小溪碧流，飞瀑流泉，燕语莺声，耕稼陶渔，村间道路干净整洁，一片旧民居群古色古香，一块块菜地整齐划一……
自2010年以来，龙山塘村全面推进人居环境建设，以“禅意”发展理念，以“共同缔造”为抓手，以“共谋、共建、共管、共评、共享”为载体，以“规划先行，基础扎实，产业支撑、完善制度”为着力点，在建设美丽乡村的基础上推动产业高质量发展，带领群众在奔康致富路上取得了阶段性的成效，荣获“广东名村”“广东省卫生村”等称号，在2013国际花园城市全球总决赛上获得了“国际花园社区全球大奖”，2019年9月荣获广东省首批文化和旅游特色村。
这份“成绩单”的背后，是龙山塘村坚持支部带头、党员带动、群众参与的结果，坚持“五共缔造”理念、“五治”融合治理体系、“五联”机制以及“两洁”机制的成果。
冯凯思冯二楷温家林
策划：南方日报记者方镇彬
产业支撑
流转土地120亩打造农耕体验综合体
走进龙山塘村，一块块用栅栏围起来的菜地首先映入眼帘，油麦菜、芥菜、辣椒等各种蔬菜长势喜人，菜园旁边一个静心廊为人们提供了休憩之处。这些规划整齐的菜地被称为“城市菜园”，通过土地出租的方式吸引城里的人们来体验农耕生活，也可以代客种地、管理，收获的果实归租种者所有，同时能为都市人提供一个陶冶性情、锻炼身体的平台。
在培育产业方面，龙山塘村从政策、资金、技术上，以“三金”模式（租金、薪金、股金）、“支部+合作社+企业+农户”、“农技+高校+电商”等多管齐下解决土地、资金、技术、生产和销售问题，一是大力促进传统水稻、蔬菜、水果、花卉等种植业增产提质；二是大力培育壮大乡村稻田酒店、禅农采摘园和蝶趣谷农耕体验综合体等休闲观光农业，其中乡村稻田酒店流转土地80亩，项目一期完成“阳光大草坪”，山间小溪完成整治，生态环境优美；禅农采摘园流转土地30亩，主要种植由台湾引进的名优水果，目前已种植有黄金火龙果以及台湾22号凤梨；蝶趣谷农耕体验综合体流转土地120亩，计划种植岭南佳果，开发花海观赏项目，打造集采摘观光、农耕体验于一体的农耕体验园区。
“在发展特色产业过程中，通过土地流转，农民从中可以获取土地租金、劳务等方面的收入。”龙山塘村相关负责人介绍，这样一来，既可以解决村民的就业问题同时也盘活了土地资源。
乡村建设
清拆204间危旧房为美丽蝶变打基础
在此之前，“城市菜园”只是一片丢荒了的田地以及几个废弃的养殖场，能有如此转变，得益于“三清三拆三整治”工作。
据统计，按照规划，龙山塘村对影响村容村貌的204间危旧房进行清拆，清拆面积达8274平方米；以村民包门前、党员包片区、村委包整村的方式对全村进行清理，共清理村巷道及生产工具、建筑材料16处，共计11吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾34处，共计6吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物20处，共计10吨。
以实施“三大革命”为切入点，龙山塘村共铺设雨污分离管网8.36公里，建成农村污水处理设施4个，在建1个，建成并投入使用现代化标准公厕6个；按照“村民分类投放，保洁员上门收集，村分类中转”的方式，配备了120个户分类垃圾箱，聘请了9个保洁员上门收集已分类垃圾并集中到村转运站进行统一转运，在全村范围内全面落实了垃圾分类，实现了整村干净整洁；率先完成了行政村“多规合一”工作，并成功对新村20亩宅基地进行统一规划建设，做到83栋新楼房整齐划一，基本实现了“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的目标。
完善的基础设施建设可以说是农业和农村的有力支撑，更为村民的宜居生活提供保障。为此，村党总支主动引导群众自觉负起主人翁责任，建成了环村栈道、特色麻石路、休闲广场、人工湖和污水处理池等基础设施，目前已建设包括占地面积8700㎡的休闲小广场、总面积达520㎡的文化楼、占地面积200㎡的农村博物馆；同时，对栈道、村道两旁进行了全面绿化、亮化景观改造，见缝插绿，广种植被，营造了“绿树掩映、屋在绿中”的美景。此外，还抓好水利设施建设，采用该村自有的鹅卵石，砌筑水渠和假山园林瀑布，形成水利、水景一体化；在引水进村工程改造中，重建了一座水陂、一座交通景观桥、200米园林式引水渠、一个假山园林瀑布，令村中的建筑设施具有岭南水乡传统特色，形成一道亮丽的风景线。
群众主体
从“看着干”到“亲自干”
龙山塘村美丽“变身”并非一朝一夕的，而是久久为功的结果，在于支部带头、党员带动、群众参与。
围绕“禅意龙山塘，美丽共缔造”的定位，坚持“党建引领，乡村振兴，共同缔造”的思路，龙山塘村着力把支部和党员干部队煅造得更加坚强有力，通过加强政治思想学习、提高政治站位，抓好强雁创优工程、全面提升支书和支部干事创业的精气神，开展“三定三亮三评”活动、激发起党员干部争先创优活力，开展“党员先锋队”行动、充分发挥党员先锋模范作用，支部带领、干部带动、党员带头，逐步转变党员干部思想，由“指着干”到“带头干”，形成了“党支部自上而下发动组织、两委干部率先带头做、党员敢亮身份作示范”的率先带头建设局面，推动乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴，扎实推进龙山塘乡村建设，共同缔造美丽村居。
“拆哪些、清哪些、怎样建、怎样干。”有啥事都商量着干，有啥问题都商量协调解决，“商量”已成为龙山塘村最热、最流行的词语和做法。“干群融洽、引领全民参与”是龙山塘乡村振兴中的最大特点。龙山塘率先在全镇成立了乡贤理事会，广聚乡贤能人、乡村“三老”“五老”组织广泛参与乡村建设发展中，以保障村民“参与权、决策权、监督权”三权为中心，广集民意、出谋献策，积极主动商量协调解决问题，充分体现了村民主人翁精神，激发了群众的奋斗热情，从“三清三拆三整治”到“村庄规划”再到美丽乡村建设都商量着干。
乡村建设的“主人翁”是广大群众，龙山塘村坚持群众主体、共同参与的原则，以“共评”为切入点，率先用“评选星级文明户+光荣榜+事迹墙”的形式，大张旗鼓宣传龙山塘村建设中涌现出的好人好事、平凡善举，让“先进”和“优秀”有动力，让“落后”和“一般”有压力，让群众亲身感受到政策带来乡村日新月异的变化，使群众主动积极投身美丽家乡建设中去，让屋让地、合思合议、改陋循新、筹工筹劳，激发起村民群众主动参与热情，形成了“要我干”到“我要干”、“看着干”到“亲自干”的工作局面。
长效机制
“五共”“五治”“五联”“两洁”齐发力
美丽乡村建设不是一日之功，只有依靠长期有效机制才能让美丽乡村的打造一直在路上。为此，龙山塘村坚持“五共缔造”理念、“五治”融合、“五联”机制以及“两洁”机制，共同发力，确保管护有效。
在坚持“五共缔造”理念方面，龙山塘村按照决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法，认真践行党的群众路线，充分发动群众，依靠群众，服务群众。村党总支、村委干部全部前移到村，和群众点对点、面对面研讨工作、联系工作、解决问题，做到人员前移、工作前移，积极发动党员、社会组织参与，形成团队式服务，合力共同缔造。
在坚持“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合方面，该村不断开展政治、思想、道德、法制学习教育，不断开展文明村、法治村、信用村、平安村、振兴村创建活动，建成了公共法律服务站（并聘有法律顾问）、党员服务中心、不断完善村规民约和文明公约，不断树典型、立标杆、打好“先进牌”，不断涌现出先进党员、文明户、法治户；不断提升智慧科技管理体系，不断完善“中心+网格化+党员平台+信息群”体系，“雪亮工程”已覆盖全村，社会治安视频监控体系日趋完善。
在坚持“五联”机制方面，该村坚持“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”新的工作机制，以村党总支、村委会、调解小组为牵头，村（共治会、乡贤理事会、群防群治队伍、五老人员义工队）和社会（组织、社工、志愿者）配合，构建多元同向发力的基层治理框架，形成“村委牵头、依靠群众、源头预防、依法治理、减少矛盾、促进和谐”的新格局。
在坚持“两洁”机制方面，龙山塘村坚持以各户“门前三包”自洁和“保洁员”专业保洁相结合，把突击整治和日常保洁相结合，由各农户负责门前屋后区域保洁和门前设备设施的维护，公共区域由保洁员实施维护，实现“垃圾不落地”目标。
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