稔村镇 先行先试探索“稔村样本”凝心聚力融入湾区发展

稔村镇全力推动交通设施建设，拉大乡镇框架。

稔村镇供图

坝塘村贵茂公园整洁干净，是村民休闲散步的好去处。稔村镇供图

云礼村大冬瓜远近驰名。梁颖摄

坝塘村夜景一角。稔村镇供图

建好的坝塘村亲水平台成为村民休闲娱乐场所。梁颖摄

从“晴天一身土、雨天一身泥”的山旮旯到“出门水泥路、抬脚上公交”的交通枢纽镇，从地处偏远的荒芜山村到宜居宜游的美丽乡村，从医疗落后的山区镇到全县东部医疗救治中心……岁月的长河给这个平凡的小镇留下了敢闯敢试的印记，也给这里的百姓带来满满的幸福感和获得感。

光阴荏苒，风雷激荡。一直以来，稔村镇始终坚持解放思想、艰苦奋斗、开拓创新、敢为人先，持续做好稳增长、抓建设、惠民生、提效能等各项工作，经济社会发生翻天覆地的变化，农村面貌由贫穷落后向繁荣振兴跨越，农民生活由温饱不足到全面小康转变。截至11月，全镇完成税收总额5722万元，财政一般预算收入完成1854万元，规上工业增加值2393.45万元，固定资产投资11264万元，实现经济发展水平稳步提升的良好局面，为融入粤港澳大湾区建设不断夯实基础。

迈进新时代，找准新定位。当前，云浮赋予新兴探索建设“融湾发展”先行示范县的战略定位。作为新兴“东大门”，最靠近粤港澳大湾区的发展腹地，稔村镇应如何抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，全方位融入大湾区建设呢？“今后，稔村镇将举全镇之力，立起奋进新航标，加快融湾步伐，发挥优势，补齐短板，用心用力用情推动各项事业发展，以更开阔的眼界和胸襟谋划助力新兴"融湾发展"。”日前，新兴县稔村镇党委书记黄斌在谈如何贯彻落实《云浮市全域融入粤港澳大湾区发展行动方案》时这样说。

●撰文：梁颖

尖峰崛起构建城乡融合版图

今年召开的新兴县委十三届七次全会提出，要率先形成共同缔造、城乡融合的发展格局。改善人居环境、建设生态宜居美丽乡村是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。

搬运旧瓦片、清理沟渠淤泥、清拆危旧杂物房、打扫村道……日前，稔村镇开展“人居环境整治日”活动，该活动旨在带动广大干部职工、农民群众、乡贤等回乡投入美丽乡村建设，形成党员干部带头示范、外出乡贤凝聚力量、广大群众参与支持的良好乡村建设氛围。

事实上，早在该活动开展之前，该镇已组织实施一系列农村人居环境整治行动，建立完善的农村保洁制度机制。例如，实施“三清三拆三整治”行动，农村人居环境不断优化；实行农村生活垃圾县镇村三级收运制度，破解垃圾围村难题；建设农村生活污水处理池，实现“一渠生活污水进、潺潺清水出”生态现象。

完善的制度推动广大乡村实现美丽蝶变。近年来，稔村镇涌现一批美丽乡村示范村，坝塘村就是其中之一。踏进坝塘村，观景湖湖面明亮如镜，倒映着整齐划一的小洋楼，旁边的亲水平台吸引着不少村民漫步，整洁干净的村道延伸至远处。“这里太美了，空气清新、生态一流，焕然一新的村貌再配上宜居的环境，随手一拍就是绝美大片。”每到周末，就有一大批来自县城周边的游客到坝塘村感受田园风光、美丽乡愁。一切得益于乡村振兴中稔村镇启动人居环境整治产生的联动效应。

去年以来，该镇以农村人居环境整治为抓手，积极推动产业振兴、环境整治、乡村旅游“三结合”融合发展，全镇农村人居环境得到明显提升，带动一批人才、资金、资源向农村回流聚集，为乡村振兴打下坚实的基础。今年5月，在云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛第二轮竞赛中，稔村镇脱颖而出，勇夺全市第一的称号。

作为新兴县“东大门”，稔村镇坚持以党建引领乡村振兴，以城乡融合促进乡村振兴。通过产业、人才、生态、组织、文化“五大路径”强化党建引领，发挥辐射作用，促进乡村振兴。

为推动乡村振兴，该镇大力实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，对镇村的垃圾收集点和转运站进行实时监督，督促运营商及时进行清理，提升环卫作业水平，严格落实“门前三包”责任制，乱搭乱建、乱堆乱放得到有效整治；同时，以坝塘村为农村生活垃圾分类试点，着力完善健全农村生活垃圾分类系统，以点带面逐步实现全镇垃圾分类全覆盖，推进农村生活垃圾分类减量化资源化处理，提升农村生态环境质量。重点对大沙河流域睦党、高村、坝塘等8个行政村和圩镇片区开展农村污水整治工作，全力推进镇村污水处理设施建设；积极实施“厕所革命”，科学安排公共卫生间建设数量和选址布局，提升农村人居环境。

接下来，稔村镇将重点整治圩镇环境，实施G359线（原S113线）、S274线路灯亮化工程；充分挖掘农村致富能人、专技能手和种养能手，为创业青年寻求投资合作和拓展产品市场的平台；推动稔村镇教育促进会成立，激励人才培养。

机遇当前，主动作为。如今，稔村镇迎来粤港澳大湾区发展和实施乡村振兴战略叠加的重大机遇，“融湾发展”迫在眉睫。该镇以人居环境整治为统领，夯实农业发展基础，扎实推进乡村振兴发展，促进环境再优化，产业发展再提升，乡风文明再提高，着力打造湾区生活“宜居地”。

互联互通建设湾区旅游“目的地”

强补交通短板，提升互通互联，是稔村镇主动融入粤港澳大湾区建设的重要举措。今年4月，高恩高速公路正式通车。这标志着粤西中部地区路网进一步完善，两条东西走向的交通大动脉（江罗高速和开阳高速）实现南北联系，从粤西地区到粤港澳大湾区城市群更加便捷。另一个好消息是，该镇“四好农村路”建设工作稳步推进，交通建设的成果惠及农民群众。

稔村镇紧邻粤港澳大湾区，处在大湾区经济生活圈辐射带动的第一层，是佛山市和云浮市区间的重要节点，在对接粤港澳大湾区建设、利用珠三角和港澳优质资源等方面具有天然优势。

交通基础建设是拉动经济增长的“火车头”。近年来，稔村镇主动出击，全力推动与大湾区的互联互通，目前高恩高速、江罗高速已通车；G359线（S113线升级）、S274线、X534线三条公路主干线贯穿全境，形成纵横交错的大交通网络，具有融入大湾区的交通基础条件，延伸大湾区的辐射，已逐步拉近与大湾区的距离。稔村镇与大湾区已近在咫尺。

“以前路很少，都是泥沙路，过去出门基本靠双脚，交通十分不便。去趟县城，对我们来说就是"出远门"，还要备好干粮，有的村民甚至一辈子都没有进过城。”页村70多岁的村民谭大爷回忆起几十年前的交通状况时感慨地说。如今，一条条连接稔村镇与外界大路的贯通，稔村镇人民实现了从双腿丈量到抬脚上车，再到日行上千里不是梦的跨越，极大地满足了老百姓的出行需求。

教育、医疗是重大民生问题，关系着人民群众的生命健康和生活幸福。“我们要盯住盯紧重点民生实事不放，以更大决心、更大力度解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”黄斌提到。

为推进山区医疗建设，稔村镇从人民群众利益出发，积极争取上级支持，促使县第二人民医院项目落户稔村。今年9月，新兴县第二人民医院正式开业运营，辐射全县东部区域及邻近市县约20多万群众就医保健需求，成为县东部区域的医疗救治中心，逐步实现百姓“大病不出县，小病不出镇”的愿望；该镇还升级改造镇级文化站，配强站内工作人员，为村民提供免费使用的文体活动场所，并以广场舞交流比赛、广场舞培训、读书交流会等形式，组织开展多场文体活动。

在打好脱贫攻坚战上，稔村镇全力配合稳步推进布辰养殖小区项目，项目建成后预计年创收益1070万元，能帮助县2762户超过1万名有劳动能力贫困人口，为每个建档立卡有劳动能力的贫困人口每年单项增收约1100元。

交通的“硬联通”、民生事业的高效推进，将进一步提升稔村镇的竞争力、吸引力和集聚力，有力推动其成为大湾区世界城市群的有机组成部分。

今后，稔村镇将继续加大力度落实脱贫攻坚责任，强化党政一把手负总责的责任制，动员全镇全社会力量，坚持精准扶贫，精准脱贫。同时做好经济困难老人补助和残疾人保障金审核和发放，全面完成镇居民健康村、健康家庭创建工作，并开展家庭医生签约服务。进一步实现基本社会保障，继续推进城乡居民医疗保险和养老保险等社会保障工作，加大对低保、五保等困难群众的帮扶力度，进一步做好关爱农村留守儿童、老人的工作。

回望来时路，翘首新征程。稔村镇正以昂扬的姿态、崭新的面貌，积极融入大湾区建设，随着时代阔步迈进。

绿色领跑守住湾区“源头活水”

为保护绿水青山、筑牢生态屏障，稔村镇坚决打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战，着力解决群众反映强烈的突出环境问题，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，努力打造成为粤港澳大湾区重要的后花园。

一年来，稔村镇立足城市发展战略，全面落实“河长制”，安排镇村班子对驻村河段水质和相关企业进行监测、监管，对廻龙河约8公里河段进行整治，确保汛期河道畅通；并建立河道清理保洁制度，河水质量保持良好状态。与此同时，该镇制定出台制度，加强对镇内各村（居）养殖场、涉水企业巡查监管，督促及时安装污水处理设备设施，杜绝偷排、漏排。目前，全镇监测点水质基本稳定在Ⅲ类。

如今，身处绿水青山的稔村镇，生态红利正持续转化为产业发展的强劲动力。如何发挥农业产业特色优势，对接大湾区城市品质生活新需求，保证大湾区农副产品的有效供给是目前该镇重要的奋斗目标。

坚持向绿色要“增量”，带动特色产业提质增效。稔村镇在“一镇一业、一村一品”的推动下，一方面重点发展“温氏+”“农业+”“翔顺＋”模式，加快农村产业结构转型，充分挖掘自然风景、历史文化古迹等旅游资源，打造精品乡村旅游线路，以乡村休闲旅游带动当地经济发展，实现经济转型发展。“我们计划携手翔顺象窝禅茶公司，投入1000万元通过镇企共建，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，鼓励村民土地入股，企业入股从事农业技术指导，打造稔村镇特色现代化北降茶文化产业园，积极开发观光农业服务，打造特色生态旅游精品路线，促进农村一二三产融合发展，提高农业效益，增加农民收入，全方位推动乡村振兴。”黄斌表示。

另一方面该镇积极鼓励、引导、支持广大群众发挥资源优势，加大对稔村镇濑粉、白土养生的水芹菜、云礼高产的大冬瓜、“高-芦-坝”的香蕉、岑村粉葛等优质农产品的推广，促进土地有序流转，引进外来资本，推进产业规模化、产业化、特色化发展，着力打造大湾区“肉案子”“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。

按湾区所需，展稔村所长。稔村镇将锚定航标：立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，以生态特色优势融入大湾区发展，努力建设生态绿色发展高地，打造成为大湾区生态的涵养地、农副产品的供给地。

经验

党建掌舵

选好带路人

治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。基层党组织遍布于全镇各领域，与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系，为稔村镇经济社会发展发挥着不可替代的重要作用。

村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊。为此，稔村镇选强培优基层党支部书记，将基层党建与实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战紧密结合起来，在“支部引领、党员带动、群众参与”下完善农村基础设施，积极培育乡村旅游、扶贫产业、林下经济三驾马车，以基层党建发展绿色经济，为融入湾区发展奠定基础。布辰养殖小区的落地是擦亮基层党建，走出一条村美民富路子的生动证明。

为促进村级集体经济发展，稔村镇瞄准产业扶贫路子，主动与上级沟通协调，促成新兴县政企合作产业扶贫项目扶贫养殖小区落户布辰村。该镇组织镇村干部上门走访村民，宣传上级政策，做好说服工作，用短短四天时间征收土地440亩，保障扶贫养殖小区项目有效落地。“以前没有产业的时候，在村里只是处理一些日常事务，现在要征租地、推进项目、发动群众参与，感觉每天都忙不过来。”布辰镇村干部纷纷表示。

本地干群聚合力，外出乡贤来助力。在坝塘村杰出乡贤崔健平的牵线搭桥下，该村携手广东翔顺集团，由集团捐资数千万用于坝塘村的乡村建设，深化村企共建基层治理模式，打造基层党建品牌。如今的坝塘村，整洁平整的村道两旁种满绿化树，富有岭南特色的青砖瓦房侧用篱笆墙围成小园圃种满蔬菜，崭新的洋房与湖光山色互相辉映，村边潺潺溪流似乎诉说着淡淡的乡愁，白发苍苍的老人们在村中的休闲场所健身、拉家常，孩童们相伴在旁边玩游戏，青壮年们在村边果实挂满枝头的果园里辛勤劳作……近期，坝塘村更是入选为县“三片两点”示范点，成为全镇农旅融合的范本。

为了更好地将基层党组织凝聚成一股乡村振兴力量，该镇深入实施“头雁工程”，强化党建引领，实行党组织带领、党员带头、干部带动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，成立党员先锋队和志愿者服务队，凝聚脱贫攻坚正能量，协力抓好基层党建，助推全面强化基层治理。同时，鼓励党员参与乡贤理事会，发动乡贤们带头讲奉献、破陋习、树新风，清拆危房、修建村道、亮化工程，贯彻落实“五共理念”，提升乡村治理水平。

今年6月，云浮乡村振兴学院稔村分院和坝塘村教学点落户稔村镇。借此契机，该镇与云浮乡村振兴学院合力搭建人才振兴的大舞台，在全镇各类培训技能和资源的基础上，引入广东开放大学体系资源，加强“学分银行”制度建设和应用，通过就近办学、培训，提高镇村干部和农民的学历和能力，努力培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍和懂技术、爱农村、善经营的职业农民队伍。今年10月，云浮乡村振兴学院稔村分院正式开学，为推动乡村振兴提供源源不断的人才支撑。

奋进大湾区，焕发新活力。稔村镇将紧紧扭住融入粤港澳大湾区建设这个“纲”，主动先行先试，积极探索创新，着力形成共同缔造、城乡融合的发展格局，着力塑造展现经济与社会协调发展的现代文明样板，着力打造宜居宜业宜游的美丽镇域样板，努力发挥引领示范带动作用，为新兴探索建设“融湾发展”先行示范县作出更大贡献。

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