云浮云安区 以江为道东进融湾 聚力高质量发展
云安境内西江岸线长达56公里，构成一道美丽的风景线。云安供图
云安区日新月异的城区环境。云安区供图
云浮市云安区位于粤北地区，西江中游南岸，是国家可持续发展试验区，广东省首个循环经济试点县、广东省三大水泥生产基地之一和广东省林业生态县。
新中国成立70年来，特别是改革开放以来，我国经济社会发展呈现了翻天覆地的变化。作为广东最年轻的山区县（区），云安区在改革开放的浪潮中奔流前进，依托硫化工、水泥、石材、港口物流四大产业优势，稳步打破“总量小、基础差、财政弱”的发展困境，逐渐探索出了可持续发展的新模式。近几年，云安区紧跟省委“1+1+9”工作部署和云浮市委立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”的发展思路，发挥区域发展优势，因地制宜在生态环境保护、产业转型升级、招商引资等方面精准发力，不断推动高质量发展，呈现城乡面貌日新月异、经济发展水平稳步提升的良好局面，为融入粤港澳大湾区建设不断夯实了基础。
●南方日报记者雷贤辉
通讯员郑伊丽
共抓大保护
守住湾区“源头活水”
西江，是珠江水系干流之一，华南地区最长的河流。云安区位于西江中游南岸，其境内的西江岸线长达56公里，是两广航运的交通要道。近年来，依靠这一区位优势，云安区坚持“以江为道、东进融湾”，积极挖掘西江黄金水道的发展潜力，做大做强临港经济，港口物流经济发展迅猛。其辖区内的云浮新港作为国家二类口岸，目前已发展成为广东内河第一大港，在西江“生态经济走廊”上发挥重要角色作用。
近年来，云安区在依托西江航道稳步推动港口物流经济发展的同时，自觉践行“共抓大保护、不搞大开发”的新发展理念，以污染防治为突破口，全面加强西江流域生态保护和综合治理。尤其是在对西江饮用水水源保护中，云安区迎难而上，多管齐下强化对水源地污水源头处理，力争让广大群众喝上放心水、安全水。2018年5月，在生态环境部开展的全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动督察中，云安区针对督察组反馈的问题，主动认领、立行立改，充分发挥干部合力攻坚克难、全面整治、提速推进，提前一个月完成了这项全国性的整改任务，实现了云安区饮用水水源地环境问题的全部“清零”，为云浮打造西江“百里绿道”守好了水源地，为筑牢粤北生态屏障打下了云安基础。
升级产业结构
持续增强经济发展后劲
云安区工业基础雄厚。位于该区核心地带的云浮循环经济工业园，是广东省第一批循环经济工业园，也是多年来支撑全区经济规模迅速壮大的重要支柱。但园内原本单一、能量大、排放高的产业结构，也成为了制约园区进一步发展的重要因素。
2015年，佛山南海区与云安区在云浮循环经济工业园内共建绿色日化产业集聚区，目标建成500亿元日化集群、构建“一园、八区、六院、三体系”。至此，云安工业园区的产业发展结构实现了由水泥、石材、硫化工三大传统产业向日用化工产业的转型升级。近五年，云浮循环经济工业园区在南海、云安两区产业共建下发展迅猛，呈现出规模、质量和效益同步提升的良好态势。
据统计，目前落户云浮循环经济工业园区的企业已达到89家。其中，绿色日用化工集聚区新入园企业（项目）达到22个，计划总投资额达到29.81亿元，全部达产后可实现年创产值62.07亿元、税收3.5亿元。当前，云安区也在借助大湾区产业辐射带动力，积极探索“总部+基地”、“科研+生产”等产业共建新模式，旨在实现与大湾区产业配套发展、协同发展。
发挥农业优势
主动对接湾区“菜篮子”
作为典型的南方低山丘陵地区，云安区具有良好的农业气候条件。近年来，在乡村振兴战略实施下，云安区以现代优质草畜、花卉苗木、蚕桑、咖啡等十二大优势特色主导产业为发展重点，大力推进“一村一品”“一镇一业”建设，建立起了一批规模化、标准化、产业化生产基地和出口农产品生产基地。其中，肉牛产业高质量发展实力渐显。
2016年以来，云安区立足牧草资源丰富，生态型、节粮型牛羊现代草畜产业规模化的发展优势，谋划打造现代优质肉牛产业园。通过引进广东农业龙头企业，整合全区肉牛等草畜资源，形成肉牛发展产业集群，并通过种草养牛、养殖过程的废弃物资源化利用，形成全链条、良循环、高标准、高效益的全产业链集约发展模式。2018年，云安全区肉牛饲养量已达到3万头，肉牛产值2.7亿元。
今年3月，云安区肉牛产业园被列入广东省首批省级现代农业产业园，获省5000万元建设资金支持，产业园区建设由此驶入了“快车道”。为主动融入大湾区建设，云安区顺应经济发展新格局，依托肉牛产业园，为粤港澳大湾区“菜篮子”输送优质农产品，全力打造广东省现代优质草畜产业养殖示范区，粤港澳和珠江三角洲优质肉牛的主产区和供应地。
优化营商环境
全方位增强区域吸引力
项目建设是撬动云安经济发展的大杠杆。云安从建县初期“总量小、基础差、财政弱”的发展困境，到如今发展势头强劲的良好局面，项目的持续落地是关键。多年来，为吸引更多重大项目和龙头企业投资落地云安，云安区委区政府不断优化就业环境、政策环境、服务环境等营商环境，推动招商引资水平稳步提升。
近年来，云安区委区政府积极制定完善扶持产业的各项优惠政策、全面简化办事手续、建立公开透明的市场规则，多举措帮助企业安心落户、安心发展。包括突出优化“政务服务、生产性配套服务、生活性配套服务”三项服务，建立项目全程跟踪机制，积极完善企业供气能源、仓储物流、科技信息等生产性配套服务和生活性配套服务；通过深入实施“放管服”改革，出台实施投资项目“多评合一”、审批提速增效等方案，加快建立实行企业投资项目政府代办制度，推动项目审批走“高速”，为企业发展全程亮起了“绿灯”。
除此之外，云安区还着力实现“引资”和“引智”二者互动互融，多方位给企业提供更加优质的营商服务。其中，云安区通过引进华南理工大学研究生研究团队，与华南理工大学合作共建云浮循环经济工业园协同创新研究院，打造协同创研中心，吸引专家学者到园区开展一系列产学研合作项目，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，为企业发展搭建技术创新平台和提供技术支撑。当前，云安区还在持续加快与大湾区在体制机制规则“软环境”的融通对接，推动更多大湾区项目引得进、能落地。
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