云浮云安创新基层治理 村民扫码“呼叫”政府解难题

发现农村管理落实不到位，村民只要拿起手机扫一扫二维码就可以随时报料，接料后乡镇将“呼叫”区级政府下乡处置问题。最近，云浮市云安区上线“云安基层治理呼叫台”，构建“群众上报、乡镇呼叫、部门报到”综合指挥体系，建立更快捷便利的问题收集上报、问题处置解决、问题反馈评价的全流程基层治理工作机制。

“在石城镇石岩村河涌边，疑似有不明车辆于凌晨时分偷往河道倾倒泥浆……”一条来自村民的报料，上传到云安石城镇基层治理指挥中心。经过平台受理，工作人员在当天凌晨就前往现场进行伏击，发现了可疑车辆正在实施偷排行为。执法人员当场责令当事人停止非法倾倒，并扣押了涉事车辆。经过批评教育，当事人认识到了自己的错误，接受了相应处罚。

这是云安实施镇级行政体制改革，推动基层善治的生动写照。

在镇改过程中，云安的做法是，赋予镇级综合指挥权，增强镇党委综合指挥和统筹协调能力，使镇党委领导核心作用发挥更充分。将自然资源所、安监办、村镇和环保规划所、消防办、农业水利站等的执法职能优化整合，组建综合执法工作平台，由镇党委政府进行统一调度指挥。

同时，对镇内和区政府职能部门派驻机构“七所八站”等32个部门，整合组建党群、综治、市场监督、综合执法、公共服务、经济发展六大工作平台，推动乡镇与区直部门的工作对接关系从“一对一”向“一对多”转变，大大提升了行政效能。

据介绍，改革过程中也发现乡镇“六大工作平台”的部分行政行为尚处于“软运行”状态，为此，云安区通过搭建“基层治理指挥平台”，开发业务处理PC、移动办公APP和群众上报等系统，打通区政务协同办公平台、政府门户网站、12345服务热线、政务服务网、人大议案系统、政协提案系统、综合执法系统、自助服务一体机等应用，整合到云安区基层治理指挥平台，大力推动基层数据整合治理。与此同时，设立区、镇两级基层治理指挥中心，明确启动“呼叫报到”工作机制的具体情形和标准，群众上报、村收集问题、镇统筹指挥、区随时响应。

云安区基层治理指挥平台运行以来，全区通过各种形式实现“群众上报、乡镇呼叫、部门报到”115次，解决事项83宗。

南方日报记者雷贤辉

通讯员卓超明郑伊丽

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