新兴县委书记唐谊： 破解城乡发展不平衡 打造新兴“富春山居图”
新兴县委书记唐谊。南方日报记者张由琼摄
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是做好新时期“三农”工作的总抓手。新兴县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，全力推动新兴县乡村振兴工作走在前列。
日前，在接受南方日报专访时，新兴县委书记唐谊表示，接下来新兴要深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，打好温氏、不锈钢、六祖文化三张牌；写好全域旅游、一二三产业融合发展、小镇建设三篇文章；补齐乡村振兴、生态文明建设、民生三块短板，努力实现在加快发展中提质增效。此外，要以基层党建为抓手，发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用，推动乡村振兴发展。
●南方日报记者雷贤辉通讯员欧金荣
破解城乡区域发展不平衡
南方日报：城乡区域发展不平衡是高质量发展的突出短板。把短板变“潜力板”，新兴如何精准发力？
唐谊：新兴第一产业有温氏，第二产业有不锈钢，第三产业有六祖文化，三次产业各有龙头，发展均衡，比例约为24：43：33，也因此被国家发改委和农业农村部评为全国农村产业融合发展试点示范县。新兴县委班子坚持“一张蓝图干到底”实现新兴乡村振兴。整个班子拧成一股绳，把为人民服务的意识树立起来，治理效果自然会显现出来。
总体上，新兴要打好温氏、不锈钢、六祖文化“三张牌”；写好全域旅游、一二三产业融合、小镇经济“三篇文章”，补齐乡村振兴、生态文明建设、民生“三块短板”。按照这个思路，实现融合发展。以不锈钢为例，不锈钢产业是新兴第二产业的传统支柱。近年来，新兴不锈钢通过抓实产业基础，取得了不错的成绩，不锈钢的质量和价格稳步提升。新兴的不锈钢行业商会在两个镇成立合作社，其中小件在乡镇合作社代工，由此带动村里富余劳动力就业。未来，新兴将支持不锈钢行业从机械化走向智能化，积极融入珠江西岸先进装备制造产业带和珠三角一小时经济圈。
南方日报：温氏股份是中国最大农牧企业，在利用温氏推动高质量发展方面，新兴是怎么做的？
唐谊：温氏的发展得益于党的引领，得益于改革开放，也得益于新兴独特的区位优势。在着力供给侧结构性改革方面，温氏“公司+农户”模式升级，建立“公司+环保”的家庭农场，再到养殖小区，其创造的温氏模式同时也符合生态文明理念，逐渐变为乡村振兴、精准扶贫的云浮模式。现在，温氏模式在贵州、陕西、云南等地推广，创造了不错的成绩。2017年，温氏总计投入扶贫基金1.35亿元，在全国范围内帮助建档立卡贫困人口84750人，其中23455人已达到脱贫标准。
近年来，温氏与华南农业大学、中国农业大学、南京农业大学等每五年签订战略合作协议，而且长期合作，设有博士后工作站。现在，温氏有70多个博士，300多个硕士，通过与高水平农业高校合作，瞄准世界最先进最前沿的技术，给企业奠定了高质量发展基础。
接下来，新兴县委、县政府创新推广温氏“公司+村集体+养殖小区+农户”的模式，支持温氏品牌做大做强，实现墙内开花墙外香。计划支持温氏股份建设21个智能化美丽生态养殖小区，打造全国畜牧业高质量发展示范区。
打造新兴版“富春山居图”
南方日报：在落实乡村振兴战略方面，新兴有哪些主要做法？
唐谊：新兴县在开展农村人居环境整治过程中，重点是做到了“一二三四五”。第一，确立“一个目标”，即“新兴乡村，共同缔造”。一是有新兴特色、乡土风貌的农村；二是新时代兴起来的乡村，就是打造新兴版的“富春山居图”。
第二，制定“两项举措”。一是出台新兴乡村振兴“一号文件”，即实施分量最重的乡村振兴考核奖惩方案，把各镇工作进度、评估结果纳入奖惩考核，与干部升迁、绩效考核和责任追究挂钩起来，做到奖罚分明。二是引进第三方评估机构，参照省、市新农村示范村创建内容及考核标准，开展培训指导和制定标准，并且每年两次对全县12个镇的农村人居环境整治和美丽乡村建设情况进行考核评估。
第三，抓好“三项任务”。一是“三清三拆”。年底前要完成省60%的考核任务，力争达到80%目标。二是“三大革命”。主要是污水、垃圾、厕所“三大革命”。“污水革命”主要抓稔村、水台、东成、簕竹和船岗圩片的污水处理厂和255个村级污水处理设施的建设。“垃圾革命”主要在“村保洁、镇清运、县处理”的基础上，积极探索垃圾分类和市场化保洁机制，以六祖镇、簕竹镇为试点，推行“垃圾不落地”的农村生活垃圾处理试点工作，农村生活垃圾清运率和有效处理率99.5%。“厕所革命”主要是先在精品村、示范村、省定贫困村建设中新建或提升改造一批公厕，今年新建成城市公厕8座、旅游厕所7座、乡村公厕9座、农村户厕1563座。三是全域旅游。以创建全省全域旅游示范区为契机，把乡村振兴与全域旅游、小镇建设结合起来，加快六祖小镇、温氏农科小镇、农牧小镇、天堂小镇等小镇建设，重点抓好禅意之旅、现代农牧之旅、禅茶之旅、生态之旅、紫色天堂之旅5条精品线路建设，其中禅意之旅已动工，农牧之旅已出规划方案，“紫色天堂之旅”正在规划中。
第四，实施“四大联创”。一是领导挂点。实行县处级领导干部挂钩联系美丽乡村建设制度。二是村企共建。发挥新兴县民营企业众多的优势，用好“温氏+扶贫户”模式，抓好21个扶贫养殖小区建设。三是党建引领。发挥党建引领作用，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，深入抓好“头雁”工程、南粤先锋工程，抓好软弱涣散党组织整顿工作，鼓励优秀外出人才回乡任职和优秀村干部挂职锻炼，努力把基层党组织锻造得更加坚强有力，形成组织带领、干部带头、党员带动的良好局面。四是干群联创。实行“百局挂百村”“千干联千村”制度，要求全县114个县直单位挂点扶持128条美丽乡村建设，要求全县机关公务员、事业单位干部均需返乡（籍贯所在自然村）参与乡村振兴工作，其中副科级以上领导干部（含副主任科员）必须每月不少于5天时间返乡参与乡村振兴工作。
第五，落实“五共理念”，即共谋、共建、共管、共评、共享。“共谋”就是在乡村振兴过程中充分听取专家、乡贤、群众的意见和看法；“共建”就是鼓励外出乡贤、社会各界、普通村民积极参与家乡建设；“共管”就是发挥村规民约、宗族习惯、传统公序等“民间法”作用，实现村民自我管理、自我服务、自我教育；“共评”就是让村民参与到人居环境整治工作评比考核中去；“共享”就是通过解决群众关心、关注的民生问题，最终实现群众共享农村建设成果。
派出第一书记支持基层党建
南方日报：在加强党建、服务基层方面，新兴有哪些创新经验？
唐谊：现在新兴上下正在学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，并以此为动力做好接下来的工作。
要破解城乡二元结构，实现乡村振兴，除了着力产业振兴之外，更要发挥党的作用，充分调动企业党委积极性。在新兴，温氏、翔顺等龙头企业设立党委，许多不锈钢企业有党支部，在乡村振兴中起到了重要作用。从习近平总书记在今年全国两会参加广东代表团审议，到最近总书记视察广东作出的重要指示，温氏党委都专门组织收听收看，各个董事，无论党内党外都认真学习，并化为实际行动支持乡村振兴。在企业党委引领下，温氏等企业也主动回馈乡村。以翔顺集团为例，最近其拿出1000余万元，支持回馈家乡坝塘村推进乡村振兴。也有企业成立合作社，将产业搬回乡村。新兴县委服务企业，企业党委发挥引领作用，发挥村企共建的特色，取得了很好的效果。
在环境整治方面，云浮市委书记黄汉标提出，“美丽云浮，共同缔造”。所以，在乡村振兴“三清三拆三整治”的过程中，新兴也引入了第三方评估机构，15条省定贫困村变为示范村，效果已经显现出来。
给钱给物，不如给个好支部。在基层党组织建设上，新兴着力吸引更多高层次人才，支持大学生回乡充实人才队伍，许多大学生响应乡村振兴的号召，回到家乡；派出第一书记支持基层党委建设；同时，完善交叉电子网上培训机制，提升支部水平。通过提高整个支部共产党战斗堡垒和先锋模范作用，使党在乡村振兴中无处不在，发挥更大作用。
新闻推荐
杨永强捐资修建的“永强游泳池”本报记者陈小敏旅港同胞杨永强，1953年出生，祖籍广东省中山市。现任香港顺龙地产发展有...