新兴：打好三张牌 推动高质量发展
新兴县城新貌
新兴县禅域小镇
图/文 彭纪宁 谭耀广 何勇
2018年初，云浮市新兴县传来消息，世界著名品牌大会(WFBA)第11届年度峰会在法国巴黎召开，大会选出了“中国最具投资潜力特色魅力示范县200强”，入选的县未来将有机会获得邀请，在法国巴黎、美国纽约、中国（北京、香港、澳门）、日本、英国、新加坡、韩国等地举行专场颁奖盛典、招商引资重点项目发布和投资环境推介等活动。其中，广东省67个县及县级市中，有11个县上榜，新兴县名列榜首。
新兴获得这一成绩并非偶然。近年来，新兴县坚持打好温氏、园区、六祖三张牌，写好全域旅游、一二三产业融合发展、小镇建设三篇文章，努力在推动经济社会全面发展中提质增效。今年1-10月，新兴县扎实推进重点项目建设捷报频传，辖区内28个云浮市重点项目累计完成投资39.38亿元，完成年度计划83.98%；其中，8个省重点项目累计完成投资15.14亿元，完成年度计划投资的90.31%，总体进度高于时间进度（83.33%）6.98个百分点。
三产融合打造民生福祉
近年来，新兴县依托温氏、凌丰等龙头企业和六祖故里旅游度假区，在一二三产业融合文章上下实功夫，推动城乡经济不断发展，带动乡村产业走向振兴。
在促进城乡协调发展的道路上，温氏的全产业链培育就是其中最成功的一个典型。“打好温氏牌”“围着温氏转”这些理念不断在新兴县委全会、政府工作报告上出现，并在区域发展规划上对温氏进行重点扶持。目前，温氏集团已发展成为一家集一产(禽畜养殖)二产(农牧装备制造、食品加工、饲料生产等)三产(屠宰、冰鲜鸡供应、生鲜超市等)融合发展的大型上市企业，在新兴县内就拥有控股子公司约30家。
通过“公司+农户(家庭农场)”的模式，温氏集团推动农村养殖业不断升级发展，解决农民就业问题，帮助合作养户获得不亚于外出打工的收入。据最新统计，2017年为新兴县内5670户合作养户创造利润收益约5.85亿元，户均收益超过10万元。
此外，温氏集团在养殖业的基础上向上下游如食品加工、肥料生产、屠宰、生鲜超市等行业发展，也带动了当地农民就近就业和村集体经济收入增长。如良洞村内就有温氏下属企业9家，覆盖饲料生产、种猪繁育、禽畜养殖及包装袋生产等，年总产值近2亿元，村集体年收入35万元。
如今，温氏股份已成长为新兴县乃至全国的一个响亮品牌，其“公司+农户(家庭农场)”的发展模式是新兴县乡村产业振兴的典范。
在第二产业方面，新兴县委、县政府切实将省的“七优先”扶持政策落实到不锈钢产业发展上，并出台了《关于进一步促进我县不锈钢制品产业转型升级创新发展二十条政策措施》，推动不锈钢产业转型升级。目前，全县共有不锈钢制品及上下游配套生产企业100多家，产品远销近200个国家和地区，年出口额3亿多美元，凌丰、万事泰、三A等著名商标产品均出自新兴。全县各镇不锈钢企业从业人员约2.3万人，为新兴县的乡村振兴提供了一个非常坚实的产业支撑。
一直以来，新兴县委、县政府围绕建设禅意生态名城，集合六祖、太平、里洞等7个镇的旅游资源，规划建设以“一都两区三脉五组团”为结构的禅文化创意产业园区，主体规划面积38.31平方公里。其中，核心区——龙山六祖故里旅游度假区，已打造了国恩寺、藏佛坑、禅域小镇等多个禅文化景点集群，带动酒店、农家饭店、休闲农场等蓬勃发展。2017年六祖故里旅游度假区共接待游客336万人次，旅游总收入20.45亿元，直接或间接地促进了周边和沿线农村的产业和经济发展，带动了土特产凉果、米粉、青梅等农副产品的销售，进一步巩固农村产业基础。
重点项目建设提升竞争力
据了解，新兴县28个云浮市重点项目，分为禅意旅游、工业及信息产业、交通基础设施建设、宜居城乡建设以及社会事业建设五大类。其中，顺德五金机电、新材料产业园、菲达塑料薄膜等重点工业项目部分建成投产，筠城国际广场、惠能小学等民生项目建成使用，城市扩容提质基础设施建设、北峰山水库供水工程、人民医院易地新建、天露山旅游度假区等项目加快建设。
新兴县在推进重点项目建设中通过强化协调，合力推进方式，项目挂点县领导定期召集项目责任单位、施工方以及相关部门的负责同志召开沟通协调会，梳理明确各责任单位、施工方以及相关部门的工作责任，强化配合，尽可能缩短项目建设前期手续的时间。此外集中力量，确保投入，一方面，加大项目建设的财政资金投入，同时积极争取省、市配套资金，确保资金投入；另一方面，县、镇政府集中力量跟进土地调规、用地指标、征地拆迁等问题，确保用地问题迎刃而解。为加强推进效率，新兴县对相关部门落实倒逼机制，抢抓进度。抓住目前工程施工建设的黄金期，围绕年初目标，根据任务缺口和剩下的时间，按日期来细化工作任务，落实倒逼机制，制定具体措施，做到定目标、定时间、定进度、定人员、定责任，力争在年底前全面完成目标任务。
随着各项重点项目的推进，新兴日益成为珠三角企业的投资乐土。2018年，是佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园的建设年。园区管委会在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，在顺德对口帮扶以及相关部门的大力支持下，紧紧围绕打好“园区牌”这一中心，以建设“生态型、集聚型、服务型、社区型”园区为目标，全力开展好招商引资工作，大力推进产业结构优化升级，加速新型工业化建设，取得了较好成果。
新成工业园紧紧围绕“路通、地平、配套完善”目标开展基础设施建设工作。至2018年10月底园区累计开发土地面积约1.33万亩，累计投入资金19.99亿元，其中2018年1-10月投入开发和基础设施建设资金0.397亿元，基本完成园区主干道路及配套设施的建设、项目用地的“七通一平”。
作为“广东省优秀产业园区”和“云浮市优秀产业园区”，新成工业园已初步形成了“四大类型产业并驱”的新局面，分别打造了以新合铝业、凌丰、三A、德纳斯等为代表的金属制品产业，以南牧机械、奔朗新材料、摩德娜机械等为代表的机械装备产业，以安泰电子、恒星电子等为代表的电子轻工产业，以大华农、大公药业、筠城生物等为代表的生物制药产业，主导产业突出，发展定位清晰，产业结构更趋合理。
为贯彻执行省、市落实“一区一龙头”产业项目，园区依托佛山顺德对口帮扶的优势，主动出击，实行“一对一”专项上门拜访企业，并进行多次考察成功引进了总投资36亿元,占地面积1200亩的广东万洋众创城项目，该项目运作模式：产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动；主要优势：建筑开发运营一体化、全方位金融服务、全程企业服务、产城一体化配套、园区智慧化管理、土地集约化利用。抓好以商引商。借力外地杰出乡贤、同乡会及本地企业家推进招商引资工作,成功引进了甘美药业、新豪轩等重大项目。加强与佛山帮扶对接，联合佛山市顺德区对口帮扶领导，引进拉斐电气、鸿金源精密制造等项目。记者在万洋众创城建设工地看到，工地现场建设如火如荼，据负责人介绍，万洋众创城第一期工程建设已具雏形，不少来自珠三角地区的中小企业纷纷前来洽谈购买厂房事宜。
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