今年8月，广州客商到新兴县新成工业园考察。位于罗定的华耀科技有限公司工人在生产玩具。佛山五区对云浮进行全方位帮扶，促进当地产业发展。佛山为云浮市大石村带来先进的南药种植技术和管理经验。工作组和村民一起在田间种植广藿香苗。位于新兴县的佛山顺德产业转移工业园引入项目126个，计划总投资311.94亿元；南海区对口帮扶云浮56条村发展特色扶贫产业项目112个……一组组鲜活数据，是佛山五区携手帮扶云浮所取得阶段性成效的有力印证。开展对口帮扶以来，佛山五区积极作为，对云浮进行全方位帮扶。特别是为尽快促进当地产业发展，五区认真落实“一区一龙头”项目建设要求，协助云浮引进产业龙头项目。同时，五区在教育、医疗、农业等领域也对云浮开展帮扶行动，通过互派专业人才等各种方式，全力推动云浮全面振兴，实现跨越式发展。文/佛山日报记者梁建荣骆苏艳、何志勇、李护彬、宾水林、黄文婷通讯员李剑超、邝善斌图/佛山日报资料图片顺德：开园建厂“输血”变“造血”云浮市新兴县，是顺德对口帮扶的贫困县之一。顺德以位于新兴县的佛山顺德产业转移工业园（即新成工业园）为载体，为该县“安装”了一个精准脱贫谋发展的“引擎”，变“输血”为“造血”，携手新兴县打赢打好脱贫攻坚战。新成工业园由主园、北园和南园区组成。主园区位于县城西部，以金属制品、机械制造、电子轻工、生物制药为主导产业；北园区位于县城北部，以新材料、纺织、家具制造、医药制造、橡胶和塑料制品、金属制品和皮革皮具业为主导产业；南园区位于县城西南部，以现代农牧装备制造为主导产业，引进温氏系企业投资开发建设“广东国际现代农牧装备产业园”。目前，入园项目126个，计划总投资311.94亿元。2018年园区1月~7月实现工业总产值39.44亿元，同比增长20%；规模以上工业产值22.62亿元，同比增长11.6%；规模以上工业增加值3.82亿元，同比增长0.5%；实现税收1.6772亿元，同比增长25%。增长的园区工业总产值背后是顺德对口帮扶新兴指挥部的积极筹谋以及各级党委和政府对新成工业园的关心与支持。顺德区政府安排2017年~2019年每年1亿元的佛山对口帮扶云浮财政帮扶资金（顺德区配套资金）。其中2017年的1亿元“顺德区配套资金”已拨付9000万元到园区使用。2018年的1亿元佛山对口帮扶云浮财政帮扶资金（顺德区配套资金）近期将按工作流程拨付给新兴县政府。新兴县副县长、顺德对口帮扶新兴指挥部副总指挥岑树德表示，2018年是新兴县新成工业园的项目建设年，将进一步主动作为，以项目建设为中心展开工作，抓住“双转移”和对口帮扶的黄金机遇，努力引进金属制品、生物医药、家电、机械设备、新材料等大产业、大项目，同时更加注重园区的环境整治，筑巢引凤，增强园区招商吸引力。南海：发展特色扶贫产业带动脱贫南海区对口帮扶云浮市云城、云安、罗定三个区（市），共56条贫困村6547户21422人。自对口帮扶云浮以来，南海区委区政府积极确保资金保障。截至目前，南海区帮扶的56个相对贫困村全部建立扶贫资金专户，2018年合计5600万元，每村100万元的扶贫资金全部划拨到各帮扶村专账账户。截至2018年8月，南海区共审批和投入资金3.68亿元，其中村级帮扶项目1.84亿元，贫困户脱贫项目1.84亿元。除了常规的“输血”，南海对云浮精准扶贫还通过就业、产业、电商、乡村旅游和新能源光伏发电等“造血”方式帮助脱贫。值得一提的是，南海区按照整片推进的思路，根据云浮市农业产业规划安排，协助对口帮扶区扎实推进农业种养基地建设。通过集约土地、连片规划，形成规模带动效应，以“公司+基地+合作社+农户”的模式，发展主导产业带动全村贫困户脱贫。截至目前，56条村共集约土地超过2.7万亩，建设产业基地76个，帮扶云浮市三区（市）的56条村培育发展农民专业合作社53个（投资502.7万元），合作社带动贫困户3861户，参与产业扶贫的农业企业55个，由龙头企业实施的产业扶贫项目69个，带动帮扶2223户。南海区专门建立共建南药产业基地扶持资金810万元，用于支持龙湾镇南药基地发展。南海借助自身产业优势，与云安产业共建云浮循环经济工业园绿色日化产业集聚区。目前，集聚区累计已落实项目20个（超10亿元项目1个——信安达项目），总投资约25亿元，其中13个项目已购地落户。在两区努力下，集聚区经过两年多的建设，园区硬件设施逐步完善，初步形成了包括基础原材料—产品研发—中间产品生产—日用终端产品生产的日化产业链条。截至2018年3月，南海区帮扶的56条村发展特色扶贫产业项目112个，产业带动贫困户4508户，带动贫困户劳动力17876人，2017年贫困户人均在产业扶贫取得收入2050元。禅城：优势互补打造跨区域产业链近年来，禅城以园区经济为载体，帮助罗定逐步建立“行业龙头带动，产业集聚发展”经济格局，变“输血”为“造血”，双方携手打好打赢脱贫攻坚战。筑好“凤巢”提供良好产业载体是项目顺利落地建设的基础条件。禅罗共建的佛山（云浮）产业转移工业园双东分园成为全省第一个符合“产业规划专一，污水处理、废渣处理、供水电气等统一”的产业集聚区，为项目构筑了良好的“家园”。目前，园区内已形成五金机械、日用化工、高新电子、生物制药等四大产业集聚发展态势。其中，以雅达电子、依利安达等企业为龙头在园区形成高新电子产业集聚，雅达电子转型升级22条自动化生产线已全部投产，2016年就实现进出口额超2.2亿美元。逐渐成型的罗定经济新格局，背后是禅罗两地党委和政府以及各级相关职能部门的通力合作。上一轮帮扶中，禅城共筹措对口帮扶资金近2.5亿元；去年起的新一轮帮扶中，禅城按照每年1亿元，3年3个亿的资金进行安排。截至目前，禅城对口帮扶罗定4年，已经划拨帮扶资金4.5亿元。同时，禅城还充分发挥自身的信息和资源优势，帮助罗定市开展招商工作，先后在广州、深圳等地举办招商推介活动16场次，打造交流平台，大力推动两地在经贸、文化、教育、医疗、旅游等领域合作，引进一大批优质大型项目进驻罗定。目前，一批智能照明、日用化工、南药种植和生物制药等项目先后落户罗定，仅今年1月~9月就完成宇阳电子、天地达环保轮胎和台山市化学制药3个超10亿元项目，去年落地的总投资25亿元的铨欣照明基地项目已经投产，投资10亿元增资扩产的中顺洁柔二期也已经完工投产。未来，禅罗两地还将进一步加大招商引资力度。罗定市政府有关负责人表示，两地将继续探索“总部+基地”“研发+生产”“种养+深加工”等共建模式，推动同一产业、同一企业在帮扶双方跨区域布局发展、打造跨区域产业链，形成优势互补的区域产业分工合作格局。三水：“筑巢引凤”启动联合招商先富帮后富，同奔小康路。今年是三水全面对口帮扶郁南的第四个年头，2015年以来，三水调动各方力量，加快一体化造血式帮扶，以产业共建为重点，全力推进产业园区扩容提质，加大项目招商力度，促进民生福祉，走出对口帮扶新路子。三水对口帮扶郁南，以经济发展为驱动，以园区建设为基础，以产业招商为纽带，以吸引龙头企业和产业集群进驻为导向，围绕龙头企业和产业集群进行上下游布局的方式重点突破。资金成为郁南园区建设的“拦路虎”。三水帮扶团队积极争取佛山（云浮）产业转移工业园投资开发公司注资1亿元，省产业集聚区扶持资金5000万元，联合郁南土地资产2亿元，共同筹资3.5亿元成立都成投资开发有限公司。有了资金支持，三水与郁南携手，以基础设施建设为支撑，促进郁南产业园区扩容提质。郁南县产业集聚地已完成土地平整3400多亩。此外，主动协调盘活一千多亩的存量土地成功进行二次招商。要筑“巢”，更要引“凤”。三水、郁南启动两地联合招商模式，建立对口帮扶指挥部、经信局、招商局“三位一体”招商模式。产业共建结硕果。自对口帮扶以来，共引进项目113个，累计总投资约145亿元。仅去年，就新引进嘉神化工、广东联塑、海星环保科技、珠海仙茶美等34个产业项目，总投资额共52.82亿元，其中超亿元项目15个。此外，三水、郁南两地医疗对口帮扶全面展开，教育共建共享也同步进行，组织开展一对一的“送教帮扶”以及“结对帮扶”等活动。三水对口帮扶郁南指挥部负责人表示，接下来近期和远期相结合，高效率拓展招商载体，做好大湾化工园区的扩容规划，扩大园区规模，提高园区配套水平，确定都城轻工业园的新选址，充分发挥高铁站优势，以发展物流、商贸为主体建设高铁站商贸园区，呼应郁南新城开发。高明：推动云城石材产业配套升级自2017年5月19日高明区与云城区签订产业共建协议，高明对口帮扶云城指挥部揭牌以来，云浮市健康医药产业园、安塘石材工业园等一批共建产业项目迅速落地。高明在两地产业共建工作中确立了“发展健康医药产业，培育新兴产业集群”及“推动石材产业配套升级，实现转型提升集约发展”的主导产业共建方向。作为高明、云城两地产业共建的重要载体，云浮市健康医药产业园6000亩规划面积中的800亩首期项目已经有企业落户。该园区将重点引进现代生物医药、中高端医疗器械、保健品、健康绿色食品企业，同时辅以引进物流仓储、研发质检、医疗康复等相关配套企业，形成大健康产业集聚发展。值得一提的是，高明对口帮扶云城指挥部成功引入总投资10.6亿元的绿研环保生态项目。该项目通过富氧煅烧专利技术，把石材生产产生的石浆废渣制成干冰、硅酸钙粉和氮化硅粉等多种产品。更重要的是，该项目可以有效改变云浮石浆废渣处理的旧方式，合理解决石材生产的环保问题，实现治理污染、优化环境、节约资源等目标，加快石材产业结构调整，提高石材废料利用率，并带动相关行业发展，带动当地就业，实现社会效益和经济效益最大化。云城石材产业的改造升级在高明云城产业共建工作中有着举足轻重的地位。按计划，云城区的石材企业将陆续搬入安塘石材工业园继续经营。安塘石材工业园规划面积2044亩，一、二期工程已转移、合并城区石材厂608家，三期工程目前已完成征地，正在办理用地手续。下阶段，该工业园重点工作将是探讨如何在用地空间受限的情况下，通过优化载体建设努力满足项目落地需要，促进园区扩容提质。经过各方努力，2017年，云浮市云城区GDP达116.31亿元，同比增长4.2%。全年云城区招商引资共51.18亿元，总共引进项目35个。随着一批优质项目被引进云城区，高明云城产业共建蓝图已现雏形。佛山五区对口帮扶云浮成绩单顺德新成工业园引入项目126个，计划总投资311.94亿元。2018年园区1月~7月实现工业总产值39.44亿元，同比增长20%；规模以上工业产值22.62亿元，同比增长11.6%；规模以上工业增加值3.82亿元，同比增长0.5%；实现税收1.6772亿元，同比增长25%。南海共建的云浮循环经济工业园绿色日化产业集聚区累计已落实项目20个，总投资约25亿元，其中13个项目已购地落户。截至2018年3月，南海区帮扶的56条村发展特色扶贫产业项目112个，产业带动贫困户4508户，带动贫困户劳动力17876人，2017年贫困户人均在产业扶贫取得收入2050元。禅城帮助罗定市开展招商工作，先后在广州、深圳等地举办招商推介活动16场次。一批项目先后落户罗定，仅今年1至9月，就完成3个超10亿元项目。截至目前，禅城对口帮扶罗定四年，已经划拨帮扶资金4.5亿元。三水郁南县产业集聚地已完成土地平整3400多亩。此外，主动协调盘活一千多亩的存量土地成功进行二次招商。自对口帮扶以来，共引进项目113个，累计总投资约145亿元。高明云浮市健康医药产业园6000亩规划面积中的800亩首期项目已经有企业落户。2017年，云浮市云城区GDP达116.31亿元，同比增长4.2%。全年云城区招商引资共51.18亿元，总共引进项目35个。
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