建设村美人和幸福家园 云城区推进乡村高质量发展的思考与实践

本报记者李娜特约记者辛伟杰

4月10日，省委书记李希在思劳镇城村调研时强调，要积极探索营造共建共治共享社会治理格局的长效机制，带领村民建设村美人和的幸福家园。这一指示，为云城区实施乡村振兴战略指明了方向。6月12日，市委书记黄汉标到云城区调研时强调，要强化党建引领，全力推动城乡高质量发展。

如何实现乡村振兴助力全区城乡高质量发展成为摆在云城区各级党委政府面前的一个重要课题。“要发挥优势，转化劣势，确保完成省委、市委交付的高质量发展任务。”该区相关负责人告诉记者，该区将以勇于探索的实际行动践行乡村振兴战略，结合乡村产业、人才、文化、生态、组织五大方面，在振兴的路上阔步前行。

■要精心构筑富民兴村新格局

激活“造血式”产业

走进思劳云贡村南药基地，连片数百亩的山地经过集约开荒种上各种南药。云贡村党支部书记陈六娣告诉记者，去年以来，广东银田农业科技公司、云浮市联宝农业发展公司等企业看中了云贡村的良好生态，纷纷在村里租地种植南药，面积达500多亩。

“村民既可以收取地租，又可以就近帮公司打工增加收入。”陈六娣介绍，村里的20多户贫困户还与联宝公司合作种植了60亩的吴茱萸，第二年就可以有收成，预计贫困户每个劳动力可收益2500多元，还可多年采收，收益随产量增加而增加。村里还成立了云康农民专业合作社，组织发动农户与企业合作发展订单式南药种植，预计今年内全村的南药种植面积可突破1000亩。

云贡村只是云城区各地大力发展特色农业富民兴村的一个缩影，令人欣喜的是，“土地参股享分红”“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”……一项项创新经营举措在云城大地上“处处开花”；种植南药、笋竹、发财树、三华李……兴业致富品种带来土地回馈的惊喜的同时，“绿水青山就是金山银山”理念也使村民们找准了奋斗的方向，尝到了发展的甜头，振奋了追求美好生活的精气神。

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据介绍，下一步，该区将紧紧围绕建设省现代特色南药试验区目标，实施“一园一区三中心十基地”工程，发动农户发展南药种植增收致富；积极催生培育壮大农民专业合作社和农业龙头企业，带动扶持农户因地制宜发展各类特色种养，为乡村产业振兴拓宽道路；以打造省全域旅游示范区为抓手，全力构筑“产、学、研、植、医、游”的大健康产业新格局，推动一二三产业融合高质量发展，全面构筑起富民兴村新格局。

■要全面打造文明美丽新农村

提升村民幸福感获得感

七月的城村，村内小广场干净整洁，清澈的河水流经小桥，村道两旁鲜花盛放，处处是绿；错落有致的现代民居和古老质朴的老宅相得益彰，锦鲤在池塘里愉快的游玩，大黄狗在村中悠闲地散步……一切是那么的安宁和谐。

“过去村里还是一片"脏乱差"，环境远没有现在这么好。”城村党支部书记陈景湛感慨地说，村里2012年开始建造雨污分离系统，卫生厕所普及率达到100％。几年来，村里还拆除了废旧茅屋、猪舍、违章建筑，清理了乱堆乱放的杂物等，生活垃圾实现“村收集，镇转运，区处理”，村容村貌大变样。村民告诉记者，大家的环保意识越来越高了，乡风也更加文明和谐，邻里互助、路不拾遗等已渐渐成为了大家的自觉。

今年以来，云城区按照“一年见成效，两年巩固成果”要求，全面开展乡村清洁大行动，改善人居环境，改良田园生态，改造水源质量，进一步提升乡村规划建设水平、生态建设水平、乡风文明水平。据统计，全区现已投入资金300多万元，出动清洁人员32000多人次，共清洁村道近1200公里，清理垃圾2360车、2400多吨；完成河道清漂150多公里，清理漂浮物约500吨。

下一步，云城区将借鉴学习浙江省“千村示范、万村整治”工程，以点带面全域推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。同时将以打造“四个平台”为抓手，实施阵地载体建设工程；以开展“六项活动”为引领，实施时代新风弘扬工程；以推行“五项工作”为切入点，实施文化惠民乐乡工程；以推进“三大创建活动”为载体，实施基层精神文明创建工程，着力打造高质量的乡风文明。

■要强化基层党建引领

发挥党组织“领头羊”作用

党支部作风涣散，党组织生活开展不规范，班子凝聚力号召力不强……这是三年前河口街红阳村真实的写照。

在村党支部的引领带动下，近年来该村集约出近100亩山地供27户有劳力的贫困户种植经济作物，240亩山地用于谋划发展村集体经济。当前，该村与公司合作订单式种植发财树、光伏发电等项目预计可为贫困户年均增收3000元/亩，为村集体每年增收10余万元。

据了解，云城区基层党组织充分发挥引领带头作用，通过建立责任、保障、激励三项机制，强化乡村振兴保障，实施优化提升、“头雁”选育、党员先锋三大工程，筑牢乡村振兴基石，开展红色基因传承、党建示范点创建、帮建带富三大行动，力促乡村振兴见实效，并大力推进农村党建与乡村振兴深度融合，真正把农村党组织的政治、组织、作风优势转化成为推动乡村振兴的发展优势、前行动力，为全区推动乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

下一阶段，云城区将依据各村情况，进一步强化党建引领，奋力打造一支强有力的“领头羊”组织队伍，全面提升农村基层党组织政治领导力、思想引导力、组织支撑力、党员带动力，充分发挥村党组织和党员在乡村振兴中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，高效贯彻落实各级党委政府的相关部署要求，全力推动乡村全面振兴、高质量发展。

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