推进“多证合一”改革 优化营商环境 新兴一年不到，发放5371份“多证合一”营业执照

一家企业正在县工商局办证大厅办理“多证合一”营业执照。资料图片

证照数量过多、行政审批过多、准入不准营”这些问题一直都是企业、个体工商户办证时遇到的难题。从今年6月30日起，广东在全省全面实施全国统一“多证合一”改革，将19项涉企证照事项进一步整合到营业执照上。近日，新兴县政府组织召开会议，推进“多证合一”改革，优化营商环境。

新兴县在深入推进企业“五证合一”、个体户“两证整合”改革基础上，从2017年9月1日开始，按省政府部署全面推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，在今年6月30日起全面实施全国统一“多证合一”改革，将19项涉企（包括企业、个体工商户、农民专业合作社）证照事项进一步整合到营业执照上。据统计，自2017年9月1日至今，全县共发放“多证合一”营业执照5371份。

县工商局注册登记股相关负责人表示，“多证合一”意味着在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“五证合一”登记制度改革成果。

在该负责人看来，此举将进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本。相比以前，大大节约了办证时间，以前需要办理七八个证件，跑无数个部门的历史再也不会重演，证件整合后一次就可以办理完成。而且现在只需要在一个窗口、提交一份材料，一次办理，短时间内就可以领到营业执照。同时，现在办证资料更少，原来登记要准备好几套资料，分别到各个部门提交，现在只用准备一套就可以，使得办事更便捷。

“真想不到现在办事这么方便。以前想开一家公司，要跑五六个不同的部门，提交几十份材料，要等好些天，现在把所需的证件都整合在一起，提交一张表格，到一个窗口，很快就可以领到加载有统一社会信用代码的营业执照，大大节省了时间，降低了办事成本，为企业创业抢得了市场先机。”正在县工商局办证大厅办理证件的刘先生感叹改革带来的便利。

■焦点问答

问：“多证合一”需要提交哪些资料？

答：在“多证合一”改革中，广东创新性地提出通过系统整合共享，提供两种服务模式，供申请人自主选择。一种是通过工商和市场监管部门的全程电子化工商登记系统，全天候、不见面、零跑动办理登记，填报、上传“多证合一”备案信息。一种是在工商登记后随时登录省网上办事大厅的“广东省"多证合一"备案信息申报系统”填报备案信息，充分满足企业群众便捷办照、便捷备案的需求。

市场主体办理工商登记所需登记申请文书规范和提交材料规范，可登录各级登记机关门户网站下载，也可在各级登记机关窗口领取。而企业办理不同备案事项需要补充填报的信息及上传文件，可以通过省网上办事大厅的“广东省"多证合一"备案信息申报系统”查阅需要提交的资料。

问：这么多证件一起申请审批时间会不会更长呢？

答：目前平台已经实现了跨部门信息共享，通过数据后台“跑腿”，可以并行办理24个证，比之前的一个一个办理，时间更短，效率更高。而且多证合一后需要提交的材料也缩减了，确实可以少填少报，省心省力。此外，系统会根据办理人填报的经营范围，智能识别需要进行哪些事项的备案，不再需要中介指引也能自行操作。

问：按照以前模式领取执照的企业，要不要重新申请办理“多证合一”登记？

答：不需要。企业已经在相关部门办理证照事项登记、备案的，无需重新申请办理“多证合一”登记以及换领营业执照。“多证合一”改革前，企业、农民专业合作社已按照“三证合一”“五证合一”登记模式、个体工商户按照“两证整合”模式领取“一照一码”营业执照的，无需重新申办“多证合一”登记，由登记机关与被整合涉企证照事项主管部门进行信息对接。

问：“一照一码”营业执照与过去的执照有什么不同？

答：原来企业、农民专业合作社、个体工商户营业执照上加载的注册号改为加载统一社会信用代码。现在实行“多证合一”后，整合多种证件的“营业执照”是公司唯一的身份证，统一社会信用代码推广应用，将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用，企业到相关部门办事只带一个营业执照就行，也避免办理者带太多资料容易遗漏的风险。

梁晓珺

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