好风凭借力 扬帆正当时
[摘要]珠海两轮对口帮扶阳江，主导协助引进工业项目超730个——
珠海（阳东万象）产业园，新工业大道的通车有效缓解了园区的交通压力。宋福亮 摄
开栏语：自珠海阳江对口帮扶、合作共建以来，珠海全面落实各项帮扶措施，为促进阳江改革发展作出了积极贡献，阳江经济社会各项工作取得显著成效，多项经济指标增速排在全省前列，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。今年是第三轮对口帮扶工作的开局之年，为营造良好的合作共建氛围，全方位展现对口帮扶工作成果，即日起本报推出《珠海对口帮扶阳江结硕果》系列报道，敬请垂注。
■本报记者/陈子玲
2014年，珠海与阳江建立对口帮扶关系，截至目前共落实财政帮扶资金27.3亿元，助力阳江不断提升共建园区承载能力，主导、协助引进的工业项目超过730个。
两轮的对口帮扶，现代化产业园区从无到有、焕然一新；特色产业串珠成链，市场竞争力不断增强；民生项目不断完善，增进百姓福祉。今年是第三轮帮扶的开局之年，在延续前两轮帮扶的优秀经验上，两地干部以更加饱满的状态投入到阳江的建设热潮中，携手推动帮扶工作再上新台阶。
园区建设，筑巢引凤吸引企业落户阳江
路通财通，作为贯穿珠海（阳东万象）产业园的主干道，新工业大道横亘园区东西，2019年通车后，有效缓解了园区的交通压力。
道路交通的完善带动了沿线企业的上马建设。紧固件被誉为“工业之米”，涉及各行各业，阳东区近几年在万象园区布局紧固件基地。由于东莞土地紧缺，广东欣科兴五金制品有限公司从东莞转移到阳东，从厂房动工建设到正式投产，花了不到一年时间，企业家为阳江速度、阳东速度点赞。
招商的顺利得益于珠海阳江两地联手，多次到珠三角开展联合招商，目前累计引进116家紧固件企业落户万象园区。此外，2014年以来，珠海帮扶平整110多万平方米土地，完善园区污水管网等基础配套项目16个，建设了32栋标准厂房，投入资金支持园区德国莱茵检测服务站、建设中小企业技术成果转化服务中心、中小企业创业基地、五金刀剪文化馆等项目建设，大大提升了园区的软硬实力。
在另一边的珠海（阳江高新区）产业转移工业园，许多大型企业陆续落户、建设、投产，为全市的经济发展注入强有力的动力。据悉，珠海对口帮扶指挥部采取“一次收储，连片开发”办法，珠海市级财政投入12.5亿元，支持阳江高新区在一年内高效完成了1.8万亩土地收储，并为海上风电装备制造和高端不锈钢制造产业长足发展拓宽了承载空间。
园区建设离不开专业的团队，珠海市派出优质国企全程代建园区基础设施，充分发挥国企“比政府更熟悉企业、比企业更了解政府”的特长和专业技术、人才、资金、管理、经验方面的优势，出色完成共建产业园及产城融合的基础设施建设任务。
招商引资，串珠成链打造特色产业体系
在公布的最新经济运行“成绩单”中，阳江市前三季度规上工业增加值、地区生产总值、外贸进出口、居民可支配收入等指标的增速名列全省前茅，逆势突围展现了阳江经济发展的强大韧劲。
实体产业是地方经济发展的重要支撑。对口帮扶指挥部委托专业公司深化共建产业园的产业规划，将高端装备制造、高端不锈钢、新能源材料、食品加工、现代仓储物流、高端纸业作为六大主导产业，重点围绕海上风电装备、高端不锈钢，制定各个产业招商策略和目标企业动态项目库。
发展壮大阳江主导产业集群是对口帮扶工作重中之重。在省、市原有的产业奖励政策基础上，指挥部对标亿元以上工业项目，出台一系列招商引资奖励办法，有效地促进重大项目加速集聚。今年签约落户阳江高新区的东方电气广东阳江有限公司开工建设后收到了开工奖励，真金白银让企业感受到了政府支持的力度和温度。
为了让龙头企业、优质企业走进阳江、落户阳江，阳江市和珠海建立联合招商机制，积极开展联合招商活动，多次赴深圳、东莞等珠三角发达地区对接优质项目，大力引进和培育与主导产业相吻合的龙头企业。此外，和省内许多产业行业协会建立密切联系，通过以商引商，不断强链补链，吸引更多上下游配套企业落户，产业集群优势不断显现。
民生帮扶，输血兼造血增进民生福祉
民生工作是帮扶的核心工作，自2014年开展对口帮扶工作以来，珠海累计开展民生帮扶项目达150余个，投入各类民生帮扶资金超过4亿元，打造出一系列让阳江老百姓交口称赞的民生品牌。
投资2200万元升级改造的市区北湖公园经过两年的建设，于2019年3月开门迎客，公园里每天的欢声笑语就是最佳的改造证明。此外，珠海发动社会捐资2000万元，建设10个城市社区体育公园，让更多人分享城市建设的成果。
教育是百年大计，珠海重点打造的百家学校结对、百名校长培养、百名名师培养、百名教研员培养“四百工程”促使两地216所学校建立了“一对一”结对共建关系，珠海选派骨干教师，传帮带培养阳江教师骨干1600多名，为阳江的教育发展注入了强大的动力和新鲜的血液。
学科共建是珠海对口帮扶的又一得力措施。最近3年来，珠海派出了120名技术骨干来到阳江市医疗机构挂职，阳江选派专业技术骨干180人次到珠海跟班学习，阳江的6家医院与珠海的医院结对打造特色科室达45个、新建科室达21个，以薄弱医院提升、特色专科建设、项目援助及送医送药为抓手，全方位提升阳江的医疗卫生水平。
位于阳东万象产业园内的粤德阳江职业教育与培训基地，是全国首家实现“双元制”模式本土化、技能培训园区化、运营管理企业化的跨企业培训基地，1187名学生在这里学到了真本领，为粤港澳大湾区建设提供技能人才支撑。
展望未来，“融湾接带”做大特色产业集群
随着珠海帮扶力度的不断加大，各项帮扶工作取得了明显的成效，阳江人民的获得感、幸福感与日增强，两地人民的感情不断加深。
谈及第三轮帮扶计划，珠海对口帮扶阳江指挥部办公室专职副主任陈元和表示，工业园区是产业项目成长的摇篮，也是聚集和配置先进生产要素的重要载体。接下来，指挥部将坚持市场主导与政府引导，协同推进合作共建园区高质量建设。加大基础设施建设力度，推进园区土地平整和标准厂房建设，加快园区周边生活配套设施和公共服务设施建设，进一步改善园区环境、提升园区竞争力。
指挥部办公室副主任谢小彤分析，阳江是粤港澳大湾区的西拓展区，也是沿海经济产业带的重要战略支点，产业帮扶应该努力做好“融湾接带”这篇文章。一方面围绕各帮扶园区的主导产业及产业链延伸，不断补链强链，进一步做大特色产业集群。另一方面围绕粤港澳大湾区现代化产业布局和阳江的资源禀赋，推动阳江与大湾区产业错位、配套、协调发展。
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