强化精准施策 激发内生动力 市政协机关对口帮扶阳春市山坪村脱贫摘帽
□本报记者莫海晖
2016年以来，按照市委、市政府统一部署，市政协机关对口帮扶阳春市三甲镇山坪村。
五年来，市政协扶贫工作组结合山坪村实际，明思路、强举措、扶产业、建机制，因地制宜、因户施策，大力开展产业扶贫、教育扶贫、强班子带队伍、基础设施建设以及贫困户医疗、养老、住房等一系列保障工作。2019年底，山坪村实现了贫困村摘帽退出，贫困户64户149人全部实现了脱贫，脱贫率100%，全面完成脱贫攻坚任务。同时，乡村产业蓬勃发展，基础设施建设、人居环境、教育基础设施等方面大幅度提升，村容村貌焕然一新。
产业扶贫
积极推进田园种养殖综合项目
站在山坡下的村道向山上望去，一条通道蜿蜒伸向大山深处，将沿途的鱼苗场、养鸡场、养猪场等种养殖场地一一串起。这里就是备受当地人关注的“千万级”项目——山坪村村委会山坡村田园（种养）综合体精准扶贫项目。
如何帮助山坪村增强造血功能，让山坪村村民收入长期持续稳定增长，是市政协扶贫工作组摆在首位去思考和解决的问题。山坪村地处八甲大山深处，山多地少，耕地资源稀缺。为此，市政协党组书记、主席、扶贫工作组组长陈洪辉多次深入山坪村调研，并主持召开党组会专题研究，分管领导陈仁福副主席带领扶贫工作组拜访相关科研院校、公司，寻找可行、可靠的合作渠道。最终，经过多方的磋商与洽谈、多次的专题研究，扶贫工作组结合村情民意引进新威农业科技有限公司共同合作建设田园种养殖综合项目。
该项目占地400多亩，总投资1158万元，以“公司+合作社+农户”的发展模式，采用统一品牌、统一供应苗、统一供应饲料、统一规范化饲养管理、统一提供科学养殖和疾病防疫技术的指导以及统一产品销售这种分户经营的“六统一分”生产经营方式吸纳并带动山坪村贫困户和村民根据生产季节和市场需求发展鸡、猪、鳜鱼鱼苗、香芋、南瓜等种养殖产业从事生产。
目前，珍稀品种五指山香猪养殖已发展到100多头，综合体项目基础设施建设仍在不断地完善与扩大。正在山坪村督战项目建设的广东新威水产科技有限公司董事长马太忠说，将集中公司资源优势和全产业链优势，全力以赴把这个精准扶贫项目做大做强，构建一条从生产到销售完整的产业帮扶链，带动山坪村经济发展。
“项目早一点投产，村民就可以早点受益。”扶贫工作组驻村工作队队长、山坪村第一书记谢耀才说，项目投产后全体贫困户和村集体每年获得分红增收，同时带动全体贫困户及村民通过种养殖获得稳定收入，并有效解决贫困户劳动力就业转移问题，“引导大家通过勤劳的双手实现脱贫致富，这才是真扶贫”。
该项目带动全体贫困户64户149人通过参与扶贫产业项目增收脱贫，前五年参与到扶贫产业项目的所有贫困户均实现人均年收入最低增收1000元。
教育扶贫
斥巨资升级改造校园基础设施
“以前我们学校基础设施薄弱，没有正规的校园舞台，足球场和跑道都是黄土且满地碎石，要开展校园文体活动十分困难，现在完全不一样了。”在山坪学校校长龙有瑶看来，现在学校基础设施和校园环境有了质的提升，尤其是拥有橡胶跑道的运动场放眼整个阳春市也是不多见的。
“场地好了，还安装了灯光，晚上也可以训练，这两年我们学生的中考体育成绩有了很大提升。”负责九年级学生体育训练的山坪学校体育老师谢文森说。
山坪学校的变化得益于市政协扶贫工作组的帮助。市政协扶贫工作组驻村工作队进村不久，发现两所学校存在校园基础设施薄弱、设施配套不足等问题。对此，市政协动员广大政协委员、机关干部职工捐款，先后筹集了140多万元投入山坪学校和山坪小学的基础建设升级改造，两所学校的校园环境焕然一新,全体师生和学生家长非常满意，给予高度的评价。
教育扶贫，是扶贫助困的治本之策。2019年，市政协发动政协委员积极捐款，筹集20万元资金开展助学、奖学活动，成立山坪村助学奖学基金，制定了《香港珠海各级政协委员联谊会澳门珠海各级政协委员联谊会三甲镇山坪村助学、奖学实施办法》。2019年，累计对12名符合助学标准的贫困学生每人发放助学金3000元，并对取得优异成绩的8名学生进行奖励。
此外，市政协机关还筹集资金对山坪小学的252名学生赠送校服，改变了山坪小学一直以来没有校服的历史。
人居环境
村居面貌焕然一新
距离山坪村村委会不远的山坪村岗咀文化广场是市政协扶贫工作组投入40万元援建的一个文化场所，这里已成为当地村民健身锻炼、娱乐休闲的“打卡点”。
“早上老人锻炼、下午孩子玩耍，晚上年轻人打篮球，这里一天到晚都很热闹的。”岗咀村村干部陈凤保表示，这里原来是一片无人打理的杂乱地，现在有了这么好的篮球场，还有儿童游乐设施和休闲健身器材，村民们的生活质量有了很大提升。
除了帮扶修建文化休闲设施，市政协扶贫工作组大力推行村居“美化”“亮化”工程。在帮扶期间，先后为山坪村修建两条村道、两座桥梁，安装太阳能路灯，修建文化楼等，交通和人居环境变化巨大。
“珠海市政协机关结对帮扶山坪村以来，全力推进一系列基础设施建设，山坪的乡村面貌得到极大改善，我们大家是真切地感受到山坪村一天比一天好。”山坪村党支部书记兼村委会主任张瑞庭如是说。
为提升村民居住生活环境、营造干净、整洁、健康的生产生活环境，市政协扶贫工作组投入专项资金对山坪村卫生环境进行整治和保洁。对20户以上的20个自然村共设立13个保洁岗位，聘请13名保洁员，并配备保洁工具。“保洁员岗位是公益性岗位，主要是以本自然村的建档立卡贫困户劳动力为主，调动贫困户的积极性，从而解决无法出去务工的贫困户劳动力，通过自身劳动增收。”谢耀才说，保洁员除负责本自然村区域保洁、垃圾收运集中外，还要负责日常宣传教育及制止、举报影响乡村卫生环境行为等工作。
同时，为配合新农村建设，帮助山坪村进行环境综合整治，市政协扶贫工作组援助修建了垃圾收集储存转运设施，改善村民居住环境。
强班子带队伍
打造不走的工作队
市政协党组高度重视扶贫工作，成立了扶贫工作组，由党组书记、主席陈洪辉挂帅任扶贫工作组组长，全体副主席任副组长，机关全体干部职工每人结对帮扶1-2户，大力支持山坪村的脱贫攻坚工作。
2016年以来，市政协党组选派责任心强、有干事创业精神的干部驻村开展工作，每年多次召开党组专题会议，研究部署扶贫工作。2019年，为进一步增强驻村工作力量，加派一名干部到山坪村开展驻村工作，目前由谢耀才和邹勇涛两名干部组成驻村工作队。
五年来，市政协对口帮扶山坪村成效显著。截至2019年底，各项指标任务全部完成:改造危房32户，55户114人纳入低保，全部贫困户（64户149人）购买了医疗、养老保险，完成就业转移近百人。2017年投产的塑胶制品厂，为村民提供大量就业岗位的同时，贫困户连续6年获得分红收益；2019年有劳动能力贫困户，人均获得分红2000元。2019年，山坪村民人均可支配收入17759.01元，超过全省（11022元）标准；有劳动力贫困户人均可支配收入16636.38元，无劳动力贫困户人均可支配收入13497.39元，均超过全省（8266.5元）标准。
农村发展需要加入新鲜血液，应鼓励更多有文化、有技能的人回村创业发展，尤其是党员，要发挥好先锋模范作用，投身于新农村建设发展事业，带领本地村民脱贫致富。扶贫工作组把基层党建工作作为中心任务来抓，与村委一道切实夯实村委党建工作，确保、巩固扶贫工作成效，打造一支不走的工作队，引领山坪村长期发展。
2016年9月，在谢耀才和张瑞庭劝说之下，党员、大学本科毕业、土生土长的山坪村“90后”梁国栋辞掉了一家大型超市部门经理的工作，回到家乡山坪村当起了一名村干部。
“国家越来越关注"三农"问题，很多支持政策都向农村倾斜，我觉得在农村工作将大有可为，家人也支持我的决定。”梁国栋说，回到村里的第一项工作就是跟着驻村干部推进田园综合体项目，“搞掂项目400多亩用地问题足足用了半年多的时间，让我学到了很多东西，个人综合能力也得到提升。”
如今，梁国栋已成为山坪村委会“春苗”后备干部。“实话实说，找到一份待遇好的工作不难，但是村干部工作的成就感、满足感是其他工作无法给予的。”梁国栋坦言，是驻村干部真心实意为山坪村谋发展的热情让他回来，同时自己也希望为家乡发展出一份力，带来多一点希望。
热水村是山坪村最大的自然村，因一眼隐于山林与稻田相接处的泉眼不断涌出滚烫的热水而得名。村民陈相德的家就在泉眼附近，站在他家门口向泉眼望去，一条石子铺成的乡间小道穿过稻田直抵泉眼，景色宜人。
2017年，在驻村干部的劝说下，在外创业多年的陈相德回到热水村，在老屋旁边建起一栋三层小楼开始做“农家乐”。“2018年春节假期，刚刚完成村容村貌提升工程的热水村每天吸引大批游客前来观光，车龙从村头排到村尾，镇里的交警都赶来指挥疏导。”陈相德说，每天都有游客来温泉观光游玩，周末就更热闹了。目前，周边几家农家乐的收益不错，陈相德也开始考虑扩大经营规模。
扩大温泉的旅游经济效应，提高温泉开发品质是关键。为此，驻村工作组正着力加强联系沟通，积极推进热水村温泉度假项目落地。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，让整个山坪村村民奔向小康、过上富裕安定的生活，才是市政协扶贫工作组的初心。
在市政协扶贫工作组的推动下，村两委班子政治素养不断提升，能力素质、凝聚力、工作主动性积极性不断增强，在全面完成脱贫攻坚任务中发挥了应有的作用。“有梁国栋这样年轻有文化、工作扎实、有理想有热情的青年干部回村委工作，有陈相德这样的致富能人陆续返乡创业，扶贫工作组撤了我们也不怕了，田园综合体、乡村旅游等产业一定会发展很好，给我们山坪村带来经济、文化等各个方面的长远效益。”张瑞庭说。
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