以“数字政府”改革打造智慧政务服务
[摘要]阳江市政府互联网服务能力喜获全国地市排行榜首
市民在市政务服务中心办理业务。宋福亮 摄
■本报记者/王 静
企业登记注册手续半天办结；不动产首次登记5个工作日内办结；全市一体化网上政务服务体系开通了48个镇街网上办事站和826个村居网上办事点；477项便民政务服务实现“指尖办”……近年来，阳江市大力推进“数字政府”改革建设，深化“一门式、一网式”等政务服务体系，打造“12345热线服务、政府门户网站和一体化在线政务服务平台”三维一体的信息化平台，构建“市县镇村”四级联动的服务模式，有效解决企业群众办事创业“堵点”“痛点”问题。
根据今年的《政府互联网服务能力蓝皮书：中国地方政府互联网能力发展报告（2019）》，阳江市在全国333个地级行政区政府互联网服务能力的评价评分中排行榜首，“破茧成蝶”般在欠发达地市中获取打造智慧政务服务的新路径。“我们在‘数字政府’改革中，主动融入广东省‘数字政府’标准体系，结合自身的改革创新，完成跨部门、跨层级协作，最大限度地调动各方积极性，实现了互联网服务能力的弯道超车。”市政务服务数据管理局负责人表示。
减证便民，打造高效政务服务平台
“您好，请问有什么可以帮到您？”11月21日上午，在市政府热线服务中心，话务员接听电话的声音此起彼伏，屏幕上滚动着派发工单的最新办理情况。刚刚结束的一通电话中，话务员黎子愉接到市民投诉，江南新城富江街因道路施工导致交通堵塞。她查询了系统知识库，对来电进行回复，通过网络派单至市城市管理和综合执法局，有效解决问题。
“12345平台将62个部门纳入为成员单位，基本实现了全市范围内‘一个号码找政府，有问必回复’。市民只需要记住‘12345’这个号码或在微信公众号留言，就可以找到政府每一个部门，反映需要政府解答或解决的每一件事情。”市政府热线服务中心相关负责人表示。如今，“12345，有事找政府”已成为市民耳熟能详的一句话。
为进一步方便群众办事，市政务服务数据管理局建立了全市统一的网络问政平台。市政务服务大厅按照“一门式、一网式”政府服务模式改革要求，分类设置了“社会民生类”“登记注册类”“投资建设类”三个主题综合服务窗口，建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，并设立“工程建设项目专窗”，通过线上线下融合，精简办事流程。目前，市县两级政务服务事项“最多跑一次”已达80%。
服务企业，营造优质营商环境高地近日，在“企业专窗”办理变更营业范围业务的市民黄启科，尝到了“一窗通办”带来的便利，“我通过‘粤商通’预约业务办理时间，把准备好的资料提交给窗口就可以了。”办理业务当天，黄启科不到半个小时就领到了变更后的营业执照。“以前办理企业登记注册或者其他业务，要跑很多部门，有时候10多天都没有结果，现在办事效率提高很多。”他高兴地说。
围绕优化营商环境目标，市政务服务数据管理局将企业设立登记、印章刻制、首次申领发票3个环节整合为1个环节，在各县（市、区）政务服务大厅设立“开办企业专窗”，把税务票房和印章刻制点引入服务大厅，线下实体窗口一窗通办和线上企业开办一窗受理系统并行，实现了开办企业“只跑一次、一窗通办”目标。同时，大力推广“粤商通”移动政务服务平台，中微小企业可通过手机查询办理197项政务服务。截至11月21日，阳江市企业注册量全省排名第8。
对重要项目的审批，各县（市、区）政务服务大厅开通绿色审批通道，提供提前代办、容缺审批等服务，为企业节省时间和成本。“有一次银行放款，要求在一天内提交不动产权证书，而正常办理流程在5个工作日左右。市政务服务大厅（不动产登记分厅）为企业开通了绿色通道，仅半天就发放了不动产权证书，使工程建设得以顺利进行，让我十分感动。”阳江宏旺实业有限公司总经理胡爱国表示。
服务下沉，助推基层政务服务延伸
11月21日下午，“政务服务下基层”活动在阳春市春湾镇自由村高村自然村举行，推广阳江市“数字政府”改革建设成果，吸引了大批群众和游客参加。来自合水镇的黄先生表示，“我以前注册过‘粤省事’，但使用的机会一直不多。今天才知道，‘粤省事’里面有助残业务，包括残疾证业务、补贴申请。广东政务服务网设有法律咨询、养老保险等方面业务，足不出户就能办理。”黄先生双腿行动不便，出入要坐轮椅，通过手机、网络办事更加方便、快捷。
据统计，自“政务服务下基层活动”授旗仪式启动以来，全市政务服务数据管理系统组织开展了近100场“政务服务下基层”活动，服务群众近4万人。目前，“粤省事”阳江专版已上线477项服务，全市实名注册用户约43万人。借力省的资源和技术优势，广东政务服务网阳江分厅初步建成了全市一体化网上政务服务体系，横向联接48个市级部门，纵向联通全市7个县（市、区）政府及部门，开通了48个镇街网上办事站和826个村居网上办事点，实现“市县镇村”四级联动，打通基层政务服务“最后一公里”。
市政务服务数据管理局负责人表示，将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“数据上云、服务下沉”为主线，提升一体化在线政务服务平台服务能力，深化“一门一网式”政务服务模式改革，加大“粤省事”“粤商通”移动政务服务平台的宣传，推动“数字政府”改革不断向纵深发展。
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