脱贫攻坚再聚力 精准帮扶暖人心 珠海市人大常委会对口帮扶阳春市南河村成效显著
2017年9月，市人大常委会派出驻村工作组来到南河村。两年多来，珠海驻村工作组以南河村为家，引入产业项目、完善基础设施、整治村容村貌、精准帮扶贫困户，想方设法进一步提高村民收入，改善村居环境，精准对口帮扶工作取得显著成效。如今的南河村村道宽阔，村容整洁，贫困户告别危房住进新房，多项产业落地开花，村民日子越过越红火，幸福感、获得感显著提升。“南河经验”也成为珠海对口帮扶工作中的宝贵财富。
采写：本报记者张伟宁靳碧海
摄影：本报记者李建束
精兵强将倾力精准扶贫
珠海市人大常委会把对口帮扶阳春市陂面镇南河村打赢脱贫攻坚战纳入重要议程。市人大常委会党组切实提高政治站位，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，集全机关之力开展对口帮扶工作。珠海市人大常委会心系南河村，不仅党组会议定期研究扶贫工作，领导班子成员还定期奔赴南河村，机关扶贫工作领导小组每月两次赴阳春指导协调工作，亲自跑项目、跑审批、跑资金，驻村工作组成员均为超常规、高配置的精兵强将，形成了“党组决策+领导小组监督+驻村工作组实施”的精准扶贫机制。
产业造血助力脱贫攻坚
位于阳春市陂面镇的南河村，地处漠阳江畔，农业种植是村民收入的主要经济基础，但该村人多地少，有劳动力的建档立卡贫困人口就有348人，仅凭一亩三分地过“靠天吃饭”的日子，难以实现真正的脱贫。
珠海驻村工作组多方考察调研，为南河村引入新的产业项目——珠海兴业太阳能公司在南河村建设的地面种植、地上发电的10兆瓦农光互补发电项目，市人大常委会把该项目作为“一号工程”，克服了审批难、征地难、资金难问题，目前已经顺利投产。
作为南河村脱贫攻坚战中的“造血干细胞”，这一项目直接让贫困户获益。据介绍，项目经营期限25年，启动资本金1600万元，总投资6500万元，其中省市扶贫专项资金473.631万元和珠海市人大常委会自筹资金966.369万元，共计1440万元，其余5060万资金由阳春市马水镇、松柏镇、陂面镇等16个镇入股投资。项目并网发电后，产生的经济效益将直接“输血”给贫困户，贫困户每人每年可以获得数千元的分红，长期收益将持续25年，帮助南河村348名贫困人口实现真脱贫不返贫。
“项目分红从2017年开始，2017年人均分红1000元，2018年人均分红4000元。”驻村干部谭曙伟说，南河村贫困户吕应强一家有八口人，两年累计得到项目分红4万元，是全村最多的一家，一下子解决了困扰他们已久的孩子上学、老人养老问题。
在南河村下辖的白霄塘自然村，记者见到这里种植的淮山已经到了收成的日子，村主任吕佐辉告诉记者，“南河村毗邻漠阳江，土质属于潮泥沙土，最适宜种植淮山、枸杞菜等作物。但销售渠道单一，缺乏技术支持这些问题一直困扰种植户。”如何进一步提升种植效率，拓展销售渠道，让产品卖出好价钱？驻村工作组结合南河村传统种植优势，投入70多万元扶持“公司+基地+农户”的1350亩无公害蔬菜基地建设，请来专家为村民提供免费的农业技术支持，出资修好水泥硬底化道路，目前基地年产淮山、枸杞、蔬菜等4600多吨，已经帮助101户贫困户实现增产增收。
两年巨变南河村更美了
刚来到南河村，这里的村干部就告诉记者，以前南河村有三难——“行路难”“夜行难”“饮水难”。
“这里的29个自然村，许多村都没有水泥路相通，交通不便，道路难通。”村干部欧西荣这样描述该村的交通困境，“一到下雨天，泥巴和路都分不清，一脚踩下去，脚沾半斤泥。”
珠海市人大常委会筹资290万元，在村里建成了十多公里的水泥硬底化村道，村民最迫切的出行难题顺利解决，路通财通，田里的农作物运到市场售卖，一路畅通无阻。村干部介绍，如今南河村蔬菜收购价格平均每斤上涨0.2元，“珠海帮我们修的路，是真正的脱贫路。”
2017年以前，南河村的村道和过境县道都没有路灯，村民夜间行路没有安全感。驻村工作组多方奔走，投入近百万元，如今，村里装上了两百多盏太阳能路灯，道路旁的点点灯光照亮了南河村的夜晚。
在贫困户陈德富家，他告诉记者，现在家家户户用上了自来水，告别了以往挖井抽地下水的日子。据介绍，2017年以前，南河村29个自然村均未实现户户通自来水，“饮水难”给村民的生产、生活带来极大不便。驻村工作组急村民之所急，投入180万元为2080户村民安装入户自来水，其中148户贫困户费用全免。
此外，驻村工作组还帮助南河村启动新农村示范村创建工作，影响村容村貌的旧房、猪舍、鸡棚、垃圾堆、淤泥地被清理，通过危房改造项目，住在泥瓦房里的贫困户纷纷住进了新建的红砖房。航拍镜头下的南河村，山水交融，阡陌交通，屋舍俨然，水稻田如地毯铺开。
真情帮扶村民交口称赞
两年多的时间里，驻村工作组全身心投入驻村工作，进村入户、访贫问苦，真抓实干、攻坚克难，积极为老百姓办实事、解难事、做好事，在南河村留下了好口碑。
脱贫攻坚战离不开党建引领。市人大常委会驻村工作组自2017年进村后，积极帮助村“两委”建立健全“三会一课”、民主评议党员、村务公开、工程项目招投标等规章制度，努力以作风攻坚促进脱贫攻坚。
驻村工作组组长骆伟声是老党员，来到南河村两年多，他挨家挨户走访，一步一个脚印走完29个自然村，深入了解全村基本情况。为此，他记满了6本笔记本、更换了两个提包，鞋子穿破了好几双。记者翻开骆伟声的笔记本，上面详细记录着每家贫困户的家庭情况、致贫原因等，每隔一段时间他就会拿着日记本对照检查，研究部署接下来的工作办法。
贫困户吕义林的妻子重病动手术，拿不出4万元的押金，驻村工作组找到医院领导做工作，为她减免2万元押金，还帮她申请大病救助。孤寡老人陈祖儒常年独居、无人照顾，没有床铺睡在地板上，没有炉灶搭架子煮饭，生活相当艰辛。经工作组反复协调，在镇的帮助下安排老人进入本无空床位的敬老院。
去年，南河村遭到台风洪水侵袭，工作组成员来到救灾前线协助疏散村民；村小学校门口有三座坟，一直影响学校建设和孩子读书上学，工作组与村干部多次来到坟主家沟通迁坟事宜，多番努力最终感化村民……贫困户遇到什么困难，第一时间想到的就是珠海驻村工作组。珠海驻村工作组对南河村倾注的真情，得到南河村老百姓的交口称赞。
南河村脱贫成绩单
至2018年底，南河村脱贫148户406人，脱贫率为100%，贫困户人均可支配收入达12680元，比2017年增长46.6%；建成村道硬底化15.4公里，安装路灯229盏，自来水入户2080户，实现全村户户通目标，全面完成69户危房改造任务。光伏一期项目已在2018年6月并网发电，近半年收入达215万元。1350亩无公害蔬菜基地年产4600吨实现购销两旺，年增收300多万元。百分之百落实教育、医疗、社保、低保五保、残疾补助等各项扶贫保障政策。贫困村生产生活条件得到显著改善；党建工作得到进一步加强，南河村党支部在2018年的“七一”升格为村党委会；各项制度建设、精准扶贫工作走在阳江、珠海、茂名三市前列。
珠海对口帮扶阳春的“南河经验”也被广泛宣传。在去年5月召开的广东省打好精准脱贫攻坚工作会议上，珠海驻南河村工作组受邀作书面经验交流，是全省2277个村中仅有的三个驻村工作组之一，也是珠海、阳江唯一汇报单位；珠海市人大常委会对口帮扶南河村的10兆瓦光伏发电项目被省扶贫办评选为“广东省十大产业扶贫示范项目”。
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