大数据助力阳江高质量发展
[摘要]从免费体验到价值付费，政府部门及企业商家对移动大数据应用日益重视——
■ 图片/阳江移动公司提供
2015年8月，国务院发布《促进大数据发展行动纲要》。2016年两会通过的“十三五”国民经济和社会发展规划纲要中，明确提出了实施国家大数据战略，加快推动数据资源共享开放和开发应用，这标志着大数据正式上升为国家战略。近年来，随着我国信息通讯技术飞速发展，大数据已然成为助力社会治理创新、政府决策参考、产业转型升级等诸多方面的基础性战略资源，越来越多注视的目光聚焦在大数据应用这一领域。
而在阳江，随着首批参与者一番“试水”探索，大数据应用也渐入人心，社会影响力逐年扩大。近日，记者走访中国移动广东公司阳江分公司（下称“阳江移动公司”）了解到，从免费向政府部门提供大数据报告、向公众展示大数据应用成果等“敲门砖”着手，该公司团队目前已拓展至付费项目合作的阶段。以各项大数据应用成果为媒介，大数据在助力阳江高质量发展方面发挥了科学、精准和独特的引领作用。本报记者/许倩
现状
24个大数据合作项目带来超400万收入
“大约在2014年下半年，为了对内提高运营能力，对外精准服务客户，我们公司就开始启动大数据研究分析和应用工作，阳江也算是全广东省内较早一批启动的地区。”阳江移动公司大数据团队有关负责人告诉记者，经过几年的努力，阳江有关政府部门对大数据的重视程度越来越高，阳江移动公司也形成了一支30多人的大数据专业团队，公司的技术支持和部门协同也为团队运营提供了坚实保障。围绕行业应用，聚焦大项目拓展，辅以标准化产品推广，该公司对外先后与市旅游局、市交通局、市政法委、房地产、互联网公司等集团客户产生业务合作，2017年至今，阳江移动公司开展大数据合作项目约24个，签约项目金额超过400万元。
据了解，阳江移动上级公司——广东移动目前已建立全省大数据平台，成立“广东移动大数据应用创新中心”，拥有自主大数据品牌——蜂巢大数据，并已开发和运营大数据、智慧城市等领域的全省标准化产品，在服务于粤港澳大湾区的智慧城市群建设和智慧广东建设，助力政府和各行业利用大数据开展行业探索具有丰富经验。
阳江移动公司大数据团队介绍，基于广东移动大数据能力平台，该公司聚焦春节、清明节、“五一”节、端午节、中秋节、国庆节等重大节假日及重要活动期间，对人员流动以及旅游情况进行分析，2018年至今，累计向阳江市委、市政府提供春运迁徙、商业枢纽、重大活动等专题大数据报告近10份，以向政府提供辅助决策信息。
原理
超七成手机用户输送“移动管道”数据
中国移动的大数据从何而来？
“我们在阳江有超过200万名手机用户，占据手机客户的市场份额超70%” 。阳江移动公司大数据团队有关负责人告诉记者，中国移动拥有庞大的“数据金矿”，具备成熟的条件开展大数据挖掘和应用，并在不同的领域取得突破。
基于中国移动现有的庞大客户规模，其作为通信运营商天然具备的管道入口优势也最大，包括手机用户的通信行为、上网行为、搜索行为和位置信息等四大类数据源。由于样本量足够大，加上硬件设备和技术手段作为支撑，如今该公司的大数据分析报告的精准度也逐年提高。
基于以上四大类管道数据，广东移动公司打造了大数据品牌——“移动蜂巢大数据”，根据市场需求紧迫度和产品成熟度，相继推出了“蜂巢政信”“蜂巢精销”“蜂巢热图”“蜂巢选址”“蜂巢信用”“蜂巢舆情”“蜂巢商情”“蜂巢商圈”“蜂巢终端分析”“蜂巢人口分析”“蜂巢APP分析”等11个基础组件产品，针对垂直行业的特定需求，形成了不同行业的大数据解决方案。
效益
大数据分析提高城市公共治安管理水平
“通过数学建模分析等技术手段，大数据在助力阳江政府部门的职能发挥、工作创新、提升管理效率等方面都起到了实际作用。”阳江移动公司大数据团队有关负责人介绍，根据阳江本地实际，目前已应用的大数据产品包括：“蜂巢热图”“蜂巢征信”“蜂巢精销”“蜂巢人口分析”和“蜂巢商圈”。其中，从合作项目数量上来看，“蜂巢精销”应用最多；从数据辐射范围来看，“蜂巢热图”应用最广。
比如，“阳西某政府部门热力图项目”就是“蜂巢热图”的一个典型应用。通过实时定位监控重点区域的人口分布范围和密度、统计区域人群数量、进行人群属性分析等方式，有效助力了社会治安管理。上述负责人介绍，阳江移动公司还承接了“阳江市海陵岛旅游大数据项目”，该系统具有统计外来游客数量、进行游客属性分析等功能，在台风天气时，也可以透过系统及时发布安全预警信息，提醒游客出行的注意事项。大数据应用有效助力了海陵岛景区的旅游信息化管理，在提升游客满意度方面也发挥了作用。
“热力图是我们在大数据领域里比较浅层次的一个应用。”阳江移动公司大数据团队有关负责人举例称，以海陵岛国际马拉松赛事为例，在2017年赛事举行当天，他们协助公安部门提供热力图实时数据大屏展示，方便公安指挥部根据当天岛内各片区的人流情况，科学、合理地分配警力，为赛事安全提供保障。另外，阳江移动公司已连续三年推出马拉松大数据报告，面向公众发布了多篇“有趣”的大数据分析报告。“我们通过分析参赛选手分布情况、不同来源地选手的参赛情况等信息，让参加马拉松的市民和选手从大数据的角度更直观地了解这场赛事。”该负责人补充说。
规范
数据严格“脱敏”务必保障个人隐私
不少市民的心中难免生疑，大数据取之无形，其个人隐私保障也常常成为他们担心的事情。阳江移动公司大数据团队有关负责人回应称，在大数据应用开发中，确保信息安全是最基本的前提，对于攸关社会公德和个人隐私的信息安全事项，中国移动公司坚持严格管控原则，对合作方或政府部门均不提供个人信息。
“我们所有的大数据成果完成单位都必须恪守合法合规原则，保障信息安全，保护客户隐私，数据全部经过脱敏处理，即过滤个人敏感信息，不直接向外提供裸数据，而是以输出能力为主。”上述负责人强调，中国移动开展大数据项目均与客户签署相关保密协议，保障数据的合理运用，充分保护企业数据资产的价值，严防非法泄露和出卖用户个人数据的行为。
据介绍，中国移动的大数据成果必须严格遵守《中华人民共和国网络安全法》以及《中国移动大数据安全管控分类级实施指南》《中国移动大数据安全风险防控工作指引》等服务管理规范，在相关规范制度的指导下，进行大数据对外应用产品的开发与服务。
建议
加快政府部门公共基础数据开放共享
关于未来的大数据发展计划，阳江移动大数据团队有关负责人表示，一方面，将对内继续提高精准服务力度，提升客户满意度；另一方面，将对外加强与政府部门、企业方的合作，进一步打造标杆化大数据产品。该负责人补充说：“我们省公司正在努力加强系统建设，丰富数据源和数据量。近两年，我们阳江公司也在不断完善和优化数据统计口径，精益求精，以期继续提升大数据的精准度。”
随着大数据逐渐走进人们的视野，其应用也开始扮演了独特的角色，或是公众监控、或是治安指挥、或是政策参考等等。但阳江移动公司大数据团队有关负责人也指出，在大数据对外拓展过程中，尤其是政府管理部门的应用，虽然运营商具备海量的数据，但是很多跨部门的数据具有较强的层级性、区域性和单一性，很难共享并加以利用。
因此，该负责人建议，全市应针对现阶段所存在的数据平台，推进公共数据开放和基础数据资源跨部门、跨区域共享。主要以政府相关部门、运营商、大型互联网公司为主，打破部门和地区壁垒，建立跨行业的开放数据统一管理平台。实现数字资源整合，用好现有的数字基础设施，加快数字共享中心建设进程。
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