扎实开展地名普查 全面推进成果转化
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第二次全国地名普查是国务院部署开展的一项基础性、公益性、战略性国情调查,功在当代,利在千秋。自2014年10月启动阳江市第二次全国地名普查工作以来,市委市政府高度重视,按照国务院、省地名普查领导小组的部署和安排,阳江市结合地名普查工作的范围和要求,因地制宜,科学谋划,周密部署,精心组织,强化保障,扎实推进阳江市第二次全国地名普查工作。
■ 文/市民政局提供
精心组织,地名普查顺利推进
阳江市各级党委政府对于第二次全国地名普查的重要性有着清醒的认识,充分认识到地名普查是适应经济社会发展的现实需要,是维护国家主权和领土完整、巩固国防建设的迫切需要,是社会交流交往、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力的重要基础。自第二次全国地名普查工作启动以来,阳江市认真贯彻落实《国务院关于开展第二次全国地名普查的通知》《第二次全国地名普查实施方案》《广东省第二次全国地名普查工作方案》等文件精神,紧紧围绕各阶段任务要求,精心组织,做好各方面工作。
一是整合各方资源,层级成立了第二次全国地名普查领导小组,制定了地名普查工作方案,落实了普查工作经费;二是加强相关部门的分工协作,制定地名普查工作规范;三是认真抓好地名普查工作宣传和普查员业务培训,强化了地名普查督导、监理,保障普查质量;四是开展了地名普查试点工作,科学推进地名内外业调查工作,配合部、省地名普查验收,整改提升了普查质量,并开展了地名成果转化、地名文化保护和清理整治不规范地名工作;五是认真总结了阳江市地名普查工作分工协作、地名普查队伍建设等亮点工作,并进行了宣传推广。
目前,阳江市第二次全国地名普查工作进展顺利,共形成了地名目录24742条,采集多媒体信息32890条,标绘工作图370张,制作地名成果图370幅,采集地名标志453条,全面完成了县级自查、市级核查并按时上报通过省级验收。初步完成了国家和省地名普查办标准地名词典编纂的上报工作,其中阳江市采集上报国家的标准地名词典共176条,上报省的标准地名词典共224条。
同步清理,加强地名文化保护
阳江市在开展地名普查基础上,积极贯彻落实国务院地名普查领导小组印发的专项实施方案和民政部《关于进一步加强地名文化遗产保护工作的通知》要求,深入推进地名文化保护和清理整治不规范地名工作。2016年9月,阳江市印发了《阳江市地名文化保护工作实施方案》和《阳江市清理整治不规范地名工作实施方案》,进一步明确了总体要求、重要任务和实施步骤,积极引导推进,在地名普查的同时管好增量,整治存量,做到普查和清理整治两不误、两促进。
当前,阳江市的地名存在“大、洋、怪、重”等不规范现象,为了抓好地名标准化处理工作,阳江市对一些不规范的地名进行了排查和补充命名,如由住建规划部门提出申请,地名主管部门审核,经过市政府审批后,阳江市对市区K5地段11条道路进行了命名,彻底解决了该规划道路有地无名的状况;阳春市也对只用数字称呼的5座桥梁、3条道路进行了重新命名;另一方面,进一步加强地名文化遗产保护,深入开展地名文化遗产资源调查,编制实施地名文化遗产保护规划,逐步建立市、县级地名文化遗产保护名录体系,健全地名文化遗产保护工作机制,推动地名文化遗产保护工作逐步健全。阳江市选取了《千年大澳》《南海Ⅰ号》等作品上报并参选全国和省的地名文化短视频征集与展播活动,进而做好地名文化遗产的保护和推广工作。
开展督查,规范保密及档案管理
为规范第二次全国地名普查涉密数据资料的管理和使用,保障涉密数据资料的完整与安全,严防丢失、泄密事件的发生,阳江市按照上级关于第二次全国地名普查涉密数据保密管理办法的有关要求,按照思想认识到位、严格管理到位、保密措施到位“三个到位”,加强地名普查保密工作,并于今年6月组织进行对全市的地名普查保密工作专项督查,落实保密工作责任制,防止失泄密事件发生。
同时,阳江市全面部署开展地名普查档案工作。2018年3月和6月,市地名普查办联合市档案局转发了《关于做好第二次全国地名普查档案检查验收工作的通知》和《关于进一步做好第二次全国地名普查档案工作的通知》,要求各地按照省“一名一档”的建档要求和相关保密规范,分类推进各类地名信息资料的归档,积极落实涉密地名的保密措施,认真做好地名普查建档工作。目前,各级地名普查办正积极加强与档案部门的沟通联系,争取能得到档案局的技术力量支持,着力推进阳江市地名普查归档工作。
着力完成地名
普查成果转化工作
地名普查的最终目的是要将成果转化为提高政府管理水平和公共服务能力的基础地理信息。按照国家和省地名普查办关于第二次全国地名普查成果转化规划,地名普查成果转化包括地名图书编纂、地名文化保护、地名信息化建设、地名公共服务和地名基础研究。阳江市根据地名普查成果转化规划,结合本地实际,落实资金,组织人力,积极开展成果转化应用工作。市、县两级正积极配合省和国家编纂“国家标准地名图录典志”,同时也依托第二次全国地名普查资料启动本级地名图书的编纂。
在积极挖掘地名普查成果的基础上,阳江市将用心促进地名优秀文化的保护和传承,稳妥地开展地名普查成果转化工作,打造满足发展需要的地名普查成果转化平台,努力构建层次丰富形式多样的普查成果转化体系,编纂出版标准地名图、录、典、志、地名普查纪实等图书,尽早形成一批人民群众看得见、摸得着、用得上的转化成果资料,以及推进地名信息化建设,建立区划地名数据更新维护长效机制,让地名更好地为社会经济发展和群众服务。市、县两级将一如既往地高度重视,采取切实有效措施,确保按时限、高标准、高质量地完成地名普查成果数据修改完善工作,加快地名普查成果转化工作进度,以时不我待的精神和对历史负责的态度完成第二次全国地名普查工作任务。
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