阳江：南海丝路，一座为海而生的城市
阳江生态旅游资源丰富。图为阳春著名景点鱼王石。资料图片
南海I号博物馆。资料图片
江湛铁路开通，阳江旅游进入“高铁时代”。资料图片
近年来，阳江滨海旅游业快速发展。图为海陵岛大角湾海上丝路旅游区。资料图片
旅游业是幸福产业，是供给侧结构性改革的重要抓手，也是阳江市最有特色的产业之一。阳江市委、市政府大力实施“以海兴市、绿色发展”战略部署，阳江市委书记陈小山在阳江第七次党代会报告提出，要建设国内著名滨海旅游目的地，树立全域旅游理念，促进旅游业全区域、全要素、全产业发展，将旅游业培育成为战略性支柱产业。阳江市市长温湛滨在阳江市七届人大一次会议指出，围绕建设国内著名滨海旅游目的地，发挥海陵岛龙头带动作用，着力引进大型旅游综合项目，开发高端旅游市场，建设国家蓝色旅游示范基地。
阳江处于粤港澳大湾区和北部湾城市群的交汇处，区位优势明显，毗邻拥有1亿人口的粤港澳大湾区优质客源市场。广东省将阳江列为省级旅游综合改革示范市，大力支持海陵岛试验区、阳西县分别创建国家和省级全域旅游示范区；而阳江也正在致力将旅游业培育为年收入超500亿元的产业集群，旅游发展多重叠加的综合优势日益凸显，可以说“天时、地利、人和”具备，发展潜力巨大。
如今，阳江市委、市政府正坚定不移地把旅游业发展作为现代服务业的突破口，以海陵岛创建国家级全域旅游示范区为抓手，加快实现从“景点旅游”向“全域旅游”转变，努力建设国内著名滨海旅游目的地，全力推动阳江由“旅游大市”向“旅游强市”跨越。
以滨海旅游黄金带为旗舰、以山泉湖林洞为腹地，阳江旅游更有内涵、有层次、有深度。近年来，赴阳江旅游总人数和旅游总收入每年保持两位数增长，旅游“吸金力”十足。2017年，阳江市接待游客总人数2086.08万人次，比上年增长14.33%，旅游业总收入267.61亿元，比上年增长25.02%。今年1—5月，阳江接待游客总人数833.22万人次，同比增长12.7%，其中过夜人数478.56万人次，增长10.5%，旅游总收入90.02亿元，同比增长14.1%。
坚持全景式打造??
实施旅游“一轴三带”空间布局
滨海旅游资源丰富，已经成为阳江的一张亮丽名片。目前，海陵岛正在全面推进国家全域旅游示范区创建工作，拥有深厚海丝文化底蕴，再加上优美的海景、完善的配套，海陵岛完全具备打造“国内一流、国际知名生态旅游岛”的实力。
除海陵岛外，阳东区、阳西县两个沿海县区也大力发展滨海旅游业，与海陵岛形成“一核两翼”的阳江滨海旅游大格局。
阳江以海闻名，但实际上山海兼优，湖瀑兼备，风景迷人。阳东东湖星岛旅游区湖面8平方公里，湖心108个小岛星罗棋布；海拔超过1280.5米、拥有“高山草原”美景的名山鸡笼顶；喀斯特岩溶景观“南国最美洞府”凌霄岩是国家地质公园；有养生功效的阳西咸水矿温泉、阳春春都温泉等也倍受珠三角游客追捧……山、泉、湖、林、洞，构成了滨海旅游的广阔纵深。
为促进旅游业提质增效，阳江坚持“全市一盘棋”和“全景式打造”，按照“城乡即景、景即城乡”的要求，编制全域旅游发展规划，实施旅游“一轴三带”空间布局，构建以海陵岛为龙头的滨海度假组团、以沙扒镇为核心的滨海风情小镇组团、以东平镇为核心的渔家文化体验组团、以春湾镇为核心的喀斯特地貌生态旅游组团、以阳东东湖星岛为核心的休闲度假组团、以阳江滨海新区为核心的旅游综合服务组团，建立“点、线、面”旅游发展格局。
高水平编制全市全域旅游发展规划，培育发展旅游业为优势主导产业。支持海陵岛创建国家全域旅游示范区和阳西县创建省级全域旅游示范区工作。整合保利银滩、恒大海上夏威夷、敏捷黄金海岸、万豪海陵湾一号等重点项目，打造海陵岛十里银滩国家级旅游度假区；支持海陵岛闸坡镇、阳东东平镇、阳西沙扒镇、阳春春湾镇创建省级旅游风情小镇，加快电影小镇项目建设。整合资源大力扶持乡村旅游发展，培育一批一二三产业融合发展的美丽休闲乡村（渔村）。支持发展旅游新业态，重点支持发展垂钓、潜水观光、渔业体验、海岛度假、低空飞行、游艇等滨海旅游新业态产品。推动旅游品牌全域整合，开展常态化旅游形象宣传，树立鲜明独特的旅游目的地形象。实施优质旅游工程，持续深入开展全域旅游环境整治提升大行动；在行业内建立阳江优质旅游品牌企业联盟，建立优质旅游服务商目录，推出优质旅游服务品牌；以建设优质旅游交通为突破口，建立以游客为中心的优良公共服务体系；以文明安全旅游为抓手，推行旅游标准化建设，建立共治共建共享优质旅游的良好社会氛围。
当前，阳江正抓紧编制《阳江市全域旅游发展规划（2018—2030）》《海陵岛国家全域旅游发展规划》和《阳春市发展全域旅游实施工作方案》，以规划为引领，推动全域旅游示范区各项创建工作。
发挥区位交通优势??
打造粤港澳大湾区主拓展区
阳江是古代海上丝绸之路的中转港和补给港，是古代商舶放洋之地。进入21世纪海上丝绸之路，阳江区位战略地位迎来了新的机遇。
7月1日，江湛铁路开通，阳江自此迈入广州“1.5小时经济生活圈”。以滨海旅游为特色的阳江旅游业将首先分享“高铁红利”，旅游资源丰富的阳江将成为粤港澳大湾区游客出行的首选。如今，从广州到阳江仅需一个半小时，而湛江到阳江也仅需一个半小时。广州与湛江的市民各乘车1.5小时，就能在阳江相会。更重要的是，江湛铁路属于全国八纵八横铁路网上的一节，在阳江乘车，可直上北上广深。此外，港珠澳大桥即将通车，广湛客运专线、广东滨海旅游公路等正在加快规划建设。阳江旅游业可谓是迎来了黄金发展机遇。
未来几年，作为珠三角辐射粤西战略支点、粤西东进珠三角门户，连接粤港澳大湾区与北部湾城市群的“交通枢纽”，随着交通区位条件实现质的飞跃，阳江旅游业发展将注入强心剂，打造粤港澳大湾区主拓展区。
召开旅游发展大会??
剑指500亿元旅游产业集群
去年11月，阳江市委、市政府召开了全市旅游发展大会，对发展全域旅游进行全面部署，将旅游业培育成为该市战略支柱产业和全民参与的幸福产业，为“以海兴市、绿色发展”提供战略支撑，打造国内外知名的休闲度假胜地；制定了《关于加快全域旅游发展的意见》，出台一系列有针对性、含金量高的政策举措，吸引各种资本投资旅游产业，成功签约了总投资506亿元的16个优质旅游项目等。
为加快全域旅游发展，接下来，阳江市将在以下四方面发力：一是大力发展优质旅游，持续深入开展全市旅游环境的整治提升大行动，提升阳江旅游品质；二是加大阳江旅游目的地营销推介，提高阳江的知名度和美誉度；三是加快2017年旅游发展大会签约的16个重点旅游项目的建设和运营；四是利用好全市的旅游资源优势和地理优势，精准开展旅游产业的招商选资，特别是引入一些战略投资商，致力把阳江建设成为国内外知名的休闲度假胜地，剑指500亿元旅游产业集群。
跳出旅游抓旅游??
推动“旅游+”六大元素深度融合
阳江市委、市政府坚持“跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游”，充分发挥“旅游+”的拉动、融合功能及催化、集成作用，推动旅游业与相关产业融合发展。加快推进“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+健康”“旅游+商贸”“旅游+教育”，串联上游旅游资源开发到下游旅游商品消费全过程，为三次产业发展插上“旅游”翅膀，使旅游业真正成为全民参与的幸福产业。
特别是在旅游要素保障方面，阳江重点加大旅游项目招商引资、用地保障、设施建设、宣传、品牌创建和人才培育力度。在全市旅游行业内建立阳江优质旅游品牌企业联盟，建立优质旅游服务商目录，推出优质旅游服务品牌；以建设优质旅游交通为突破口，建立以游客为中心的优良公共服务体系；以文明安全旅游为抓手，推行旅游标准化建设，建立共治共建共享优质旅游的良好社会氛围。各县(市、区)每年也根据财力适当安排旅游发展资金，重点用于旅游规划编制、旅游公共服务设施建设、旅游产品营销推广、人才培训、全域旅游试点和旅游品牌创建等。
发挥“钉钉子”精神??
力促全域旅游环境大提升
今年3月以来，阳江通过大刀阔斧对旅游交通、旅游环境、旅游市场、旅游安全等各方面齐抓共管，全面掀起了全域旅游环境整治大提升行动热潮，各景区以崭新的面貌向游客呈现出阳江全域旅游时代应有的气息和气象。
此次行动，是阳江市委、市政府为树立全市旅游全新形象而采取的重大举措。各责任单位发挥“钉钉子”精神，组织精干力量参与整治行动，形成强大工作合力。
一方面，该市把海陵岛、阳东、阳西、阳春作为重点整治区域，而海陵岛则是整治提升大行动的主战场，重点落实“治堵”“治乱”“治脏”举措。如推进智能交通引导系统，加大道路执法和违章处罚力度；切实加强沙滩及非泳区安全管理，进一步加强巡逻防控和海上救援力量建设；清除沙滩沿线违规建设的冲凉设施；依法拆除各旅游干道、景点的违规建筑等。
另一方面，阳东区东平镇、阳春市春湾镇(包括凌霄岩景区)以及阳西县沙扒镇等重点区域则重点抓好“治旧”“治破”“治污”。如增加差异化旅游项目，完善游客中心等设施，各旅游小镇树立展示整体新形象；完善镇区内旅游交通及配套设施体系，规范旅游交通指示标识系统；坚决打击破坏生态环境的违法行为等。
此次旅游环境整治提升集中行动面大、量广、要求高，各地各有关部门把旅游环境整治与公共环境、公共秩序、精神文明建设、政风行风建设结合起来，实现整治旅游环境与创建文明城市的有机结合。如为加强对滨海泳区和非泳区的安全管理，阳江仔全市开展海上摩托艇、沙滩车、水上游乐设施等特种旅游设备设施的隐患排查，严厉打击“三无”船舶非法载客旅游。
强化市场监管??
设旅游巡回法庭和旅游警察中队
在推进打造完善的滨海旅游硬件的同时，阳江将旅游软环境的建设作为同等重要工作来抓。为了适应旅游市场监管的新要求，该市在海陵岛成立了阳江首个旅游巡回法庭和旅游警察中队。特别是旅游巡回法庭成立以来，对事实争议不大的小额旅游纠纷优先适用简易程序或小额速裁程序，实行快立、快审、快裁、快执，及时解决纷争，成为游客维权的快速通道。
与此同时，该市认真贯彻全国“旅游厕所革命”精神，高度重视旅游厕所建设管理。去年全市开展旅游厕所项目建设36座，目前已完成23座厕所。布置5A景区开展第三卫生间建设，已完成3座。
加强区域合作??
携手拓展旅游客源市场
一直以来，阳江重视加强区域旅游合作，拓展旅游客源市场，共谋旅游发展。为加快融合粤港澳大湾区，该市主动作为，组织开通了“阳江海陵岛—珠海横琴岛”珠海机场专线；加强与两广城市、北部湾城市区域旅游合作；与东北、西南城市签订合作框架协议，实施“互换冬天”计划等。
特别是在深化珠中江阳的区域旅游合作方面，阳江更是主动作为。2015年，珠中江阳四地旅游部门签署了旅游合作协议，成立了珠中江阳旅游合作联盟。几年来，四地旅游部门建立健全合作机制，以每年轮值制度的形式，在市场拓展、行业管理、宣传推广等方面开展了卓有成效的区域旅游合作。今年4月，作为联盟轮值主席城市，阳江市旅游局组织了联盟城市赴浙江杭州、江苏南京目标客源地开展联合旅游推介，共同打造“最美珠江西岸”整体旅游形象。活动连推3个月，让华东市民及国内外游客感受到了“最美珠江西岸游”的滨海魅力。
体育为媒文化为魂??
品牌营销吸引八方游客
国内外万余名跑友相聚海陵岛，沐浴着海风和阳光，一边慢跑，一边欣赏沿途迷人风景……这是去年11月28日第二届阳江海陵岛国际马拉松的浪漫一幕。作为“体育营销”的一大创新，海陵岛国际马拉松一经推出便受到广大跑友的关注。除每年举办的环岛国际马拉松外，阳江先后还举办了全国OP帆船锦标赛、全国沙滩足球锦标赛广东赛区预选赛、广东省风筝精品邀请赛等一批国际国内体育赛事，打响了“运动阳江”“健康阳江”“滨海体育”的赛事品牌。
作为中国优秀旅游城市，阳江不仅有“岛美天蓝水清”的“高颜值”，还拥有丝路文化、历史文化、海洋文化等深厚的“文化底蕴”。
目前“南海I号”沉船及沉船点正在参与“海上丝绸之路·中国史迹”联合申报世界文化遗产。为进一步发掘阳江海丝文化，该市正以“南海I号”为依托，加快建设海上丝绸之路主题景区，以提升海丝文化的影响力。
一方面挖掘海上丝绸之路历史文化，另一方面大力传承和弘扬本地传统节庆文化，从而让漠阳特色文化生生不息。阳江市联合中山大学旅游学院编写《阳江旅游宣传促销方案》；与广东高速路传媒公司合作在开阳、沿海等高速公路重要服务区和路段设立阳江旅游宣传主题站，打响“浪漫银滩、宋船古韵、温泉之都、水墨阳江、休闲绿城”五大品牌。
为加强节庆活动营销，阳江市开展了独具当地旅游文化特色的开渔节、风筝节、龙舟节、刀博会等活动。如为推介该市丰富多彩、底蕴深厚的美食文化，去年该市成功举办了“蚝美阳江”美食节，“蚝”门盛宴、“烹饪蚝杰”等13项活动，为广大游客带来全新的美食文化体验。此外，该市还精心组织媒体等采风团对“蚝美阳江”美食节作了深度推介，全面提升了“吃在阳江”在省内外的知名度和美誉度。
撰文：杨世华许能伟陈瑞锋编辑统筹：李江萍
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