以改革赋能绿色高质量发展 访新丰县委书记刘祥锋
今年是“韶关全面深化改革年”。新丰县委书记刘祥锋表示，要坚持把改革作为破解发展不平衡不充分问题的“金钥匙”，树立革故鼎新、开拓进取的创新意识，以敢为人先的勇气努力在各领域改革创造出全市前列、全省知名的经验做法和工作成绩。
记者：新丰地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等多项经济指标增速近年在全市稳居前列。在推进改革过程中，新丰有哪些好的经验做法和改革成效？
刘祥锋：近年来，新丰通过改革突破体制机制瓶颈，以产业发展构建新格局，乡村振兴展现新风貌，生态文明实现新高度，民生福祉达到新水平，社会治理取得新进展，政务服务实现新突破，党的建设取得新成效。
新丰通过创新经济发展机制、加快政务服务改革步伐、深入推进供给侧结构性改革等一系列举措，大力引进和发展新兴产业，成功引进了南方（韶关）智能网联新能源汽车试验中心、万洋众创城等一批符合新丰重点生态功能区定位、带动性强、效益好的重大项目。
结合农村综合改革，新丰创新推行农村破旧泥砖房拆后土地利用“四种模式”和拆后旧物“四个利用”，使乡村展现新风貌、焕发新活力。“云髻乡韵”省级新农村连片示范、秀田秀坑连片示范建设卓有成效，沙田镇下埔村成为全国乡村治理示范村、省级美丽乡村特色村。
扎实推进“绿美南粤”行动，累计实施绿化造林6万多亩，森林覆盖率达到81.15%，稳居全省前列。2020年，新丰成功申评为广东首个也是目前全省唯一一个“中国岭南避暑胜地”称号，创森总体规划顺利通过国家级评审，马头秀田、沙田下埔、遥田江下成为广东省首批国家森林乡村。新丰深化社会保障制度改革，累计投入各类资金2.56亿元，实施扶贫项目408个，19个省定贫困村和3169户8167名相对贫困人口全部如期脱贫出列。民生投入占全县一般公共预算支出的80.69%以上，城乡人均可支配收入逐年明显提高。积极推进基础教育资源均衡配置专项改革，开展乡村小规模学校及寄宿制学校改造工程。
不断健全社会治理体制机制，平安新丰、法治新丰统筹推进，扫黑除恶专项斗争顺利收官。深入推进基层派出所规范化建设，从严落实“八个一”勤务机制和红袖章“三个一”工作机制，推动“雪亮+智格”视频监控全域覆盖，全县治安警情、刑事立案数量比2016年分别下降47.94%、20.3%，群众获得感、幸福感和安全感更有保障。
新丰持续深化政务服务改革，优化政务服务办事流程，分类梳理“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”事项，推动93.71%依申请政务服务事项实现“最多跑一次”。积极推进行政服务事项“应进必进”，“一窗”受理率从88.6%上升至93.19%。新行政服务中心建成，部门审批事项加快进驻。
大力实施“云髻红枫”党建品牌“1+X”领航工程，在全县打造“云髻乡韵”“丰江客韵”“红色金江畔”等7个镇（街）党建示范带（片）。深化干部人事制度改革，率先在全市成立人才发展中心，确定为正股级公益一类事业单位，核定事业编制40名；率先实行丹霞英才招聘“四个统一”标准，成功引进179名县域经济发展、社会民生建设等领域、行业急需紧缺人才。
记者：今年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是“韶关全面深化改革年”，面对新形势新任务，新丰如何继续用好改革“关键一招”来推动实现更高质量发展？
刘祥锋：如今，新丰发展迎来“双区驱动”重大历史机遇。对此，新丰在经济体制和生态文明体制、行政管理体制等10个领域谋划推进61项重点改革任务，力争通过进一步深化改革，为新丰在“十四五”规划起好步、开好局注入强大动力。
一是抓好系统集成。加强统筹谋划，深入梳理总结系统集成改革的有效路径，进一步理顺工作思路、细化工作举措，推进各领域改革政策统筹、进度统筹和效果统筹，不断放大整体效应和集成效应。同时，统筹推进县委十三届十三次全会部署的改革任务，确保全县改革整体协同向前推进。
二是抓好关键领域。按照省、市、县改革方案明确的工作思路和方向，以推动高质量发展为主题，紧扣营商环境优化、自然资源资产保护与开发、产业平台建设、结构性供给侧改革等重大关键性改革，以重点突破引领改革纵深推进，着力推动经济社会高质量发展。
三是抓好试点示范。紧紧抓住省、市改革试点机遇，以试点改革引领全局性改革向纵深推进，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，推出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。同时，加强与省市沟通对接，努力争取工作主动。
记者：资源资产价值化专项试点和建设融湾产业平台综合试点是市委赋予新丰的两项重大改革任务，对此，新丰有哪些思路和举措？
刘祥锋：这两项改革试点是新丰接下来推进高质量发展的重要抓手。接下来，新丰将全力以赴抓好资源资产价值化专项试点、建设融湾产业平台综合试点等重大改革试点工作，以改革赋能新丰经济社会发展。
在资源资产价值化专项试点方面：一是以资源资产监管保护为基础，加快全要素自然资源信息化、系统化管理建设，完善资源资产监管体系，严厉打击非法开采、占用自然资源等违法行为，守好资源资产家底。二是以市场化运作为主体，通过对碎片化与分散化的资源资产进行收储、整合、优化，结合绿色产业发展和新业态新模式，引入市场化资金和专业运营商，打通资源资产价值化通道。三是以先行探索为抓手，整合利用好稀土资源，统筹谋划好梅坑、马头、沙田温泉资源开发利用，深化政企合作开发模式，全面提高综合利用水平。
在建设融湾产业平台综合试点方面：一是完善产业发展格局。以打造现代产业功能区为抓手，开拓产业发展新空间，引导企业入园发展，切实提高产业规模优势和专业化水平。二是持续优化营商环境。以新丰县新行政服务中心建成使用为抓手，持续深化“放管服”改革，不断提高审批服务效能。三是提升配套发展水平。加快完善园区基础设施和生活服务设施建设，着力栽好“梧桐树”，引进“金凤凰”。四是巩固深化技术创新，强化以科技创新为核心的全面创新，带动产业升级和经济转型。五是厚植绿色发展底色，深入践行“生态优先、绿色发展”理念，着力构建与“湾区”错位融合发展的现代绿色产业体系。六是发挥数字赋能作用，积极对接“湾区”大数据产业链条，推进产业园区5G基站、大数据信息化平台建设。
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