浅谈新形势下如何抓好森林防火工作

森林防火工作是生态建设的基础保障，关系到人民生命财产安全和森林资源安全，是林业工作的生命线。但近年来，森林火灾时有发生，不仅给生态平衡造成了严重破坏，还给当地居民带来了严重的生命财产安全隐患。那么，如何在新形势下抓好森林防火工作，织密森林防火“安全网”，保住森林资源，守住绿水青山，任务十分艰巨，责任十分重大。

一、抓宣传要“常”，确保群众皆知晓。

一是强化日常宣传。把森林防火与基层依法治理相结合，引导村民委员会将森林防火有关事项写入村规民约，规范野外用火行为。同时，充分利用“村村响”广播、小喇叭、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛宣传《韶关市野外用火管理条例》等森林防火知识，营造浓厚宣传氛围。

二是强化学校宣传。加强森林防火宣传教育进校园活动的推广力度，积极组织开展“小手拉大手，森林防火知识进校园”宣传教育活动，通过学生将森林防火知识对其亲属进行“传、帮、带”，全面提升校园师生及学生家长森林防火意识和火灾防范能力。

三是强化村组宣传。安排专业护林员参与到各自所包片区村组会议，大力宣传讲解森林防火知识，并结合身边或周边乡镇查处的“森林火灾”案例进行森林防火法律法规宣传，引导村民严禁野外用火、玩火，文明祭祀。

四是强化入户式宣传。组织力量利用摩托车小喇叭等形式深入到重点林区、重点山头、重点地段进行流动宣传，发放《森林防火公开信》等宣传资料，确保宣传到位。

二、抓责任要“细”，确保山林有人管。

一是突出网格化管理。以林长制为基础，及时制定森林防灭火应急预案，因地制宜将山林进行网格化划分，严格落实森林防火领导负责制，实行镇干部包村、村干部包组、村小组长包山头的森林防火多层包保责任制，一级抓一级，层层抓落实，做到山有人管、林有人护、责有人担。

二是突出重点区域。加强对森林公园、公益林等重点区域、重点地段的管控力度，严明春节、清明、国庆等重要时期的巡逻管护，在森林防火重点村口、路口设立森林防火检查卡点，每天分组安排专业护林员巡逻站岗，做到林外有人管、入口有人守、林内有人巡。

三是突出重点人群。健全“精神失常、痴、呆、傻、儿童”五类重点人群档案和有玩火嗜好的人员档案，明确监护对象，严明监控责任，实行一对一盯防，确保防控到位。

四是突出值班监测。严格执行24小时防火值班，严格落实领导带班制度，落实专业护林员实行全天候巡查值班，坚决杜绝脱岗、漏岗，切实加强预警监测，一旦发现火情，立即启动应急预案快速处置，努力把森林火灾隐患消灭在萌芽状态。

三、抓研判要“准”，确保把握主动权。

一是注重会商研判。当进入森林火险的易发高发期，及时召开森林防火工作研判推进会，对森林火灾隐患进行客观分析研判和预防管控，突出对林区重点施工单位、野外用火、重点林区和火灾易发区的分析研判，并制定切实可行的应急预案，做到早预判、早计划、早部署、早准备，全力以赴打好森林防火“主动仗”。

二是注重实时监控。面对严峻的森林防火形势，坚持每天组织力量深入林区、山头和田间全面开展火灾隐患大排查，及时分析研判防火安全形势，确保第一时间研究制定应对措施。

三是注重预警防范。构建森林防火信息平台，建立快速响应机制，加强与气象等部门沟通协调，及时会商火险形势，准确发布火险预测信息。对上级部门通报的卫星热点，在2小时内反馈核查情况，并严格执行“零报告”制度，坚决杜绝漏报迟报现象。

四、抓队伍要“严”，确保山火有人扑。

一是严把“入口关”。实行“三不”条件聘用护林员，即不收“少”（年龄在25岁以下、缺乏吃苦和奉献精神的人员），不留“老”（年龄在58岁以上、体力不足影响全队战斗力的人员），不聘“亲”（想走人情关、条件不符、体质不好的人员），组建一支专业护林员队伍。

二是严把“培训关”。在积极派员参加上级专业技能培训的同时，每年安排2期以上的森林防火应急培训和防火实地演练，不断提高应对森林火灾突发事件的应急反应和处置火灾能力，打造一支敢于打火、善于打火、能战胜火的专业护林员队伍。

三是严把“考核关”。将专业护林员的日常巡护、日志记录、管护区域等方面纳入管理考核制度，规范专业护林员在管护工作中的行为，每月按照规定对本月的巡护、学习、考勤等情况进行全面考核，落实奖优罚劣措施，促进巡查工作到位、管护措施落实。

四是严把“应急关”。严格按照森林火灾应急处置预案要求，组建村级义务扑火队伍，定期清点、检查、配齐备足各种扑火物资和灭火器材。同时，每天安排专业护林员严阵以待，时刻保持“战时状态”，及时发布天气预报、森林火险等级预报，做好预警响应和物资保障准备工作，随时做好扑救森林火灾的准备。

五、抓打击要“狠”，确保形成震慑力。

一是严管野外火源。大力开展森林防火“八个严禁”（严禁火种进山入林、严禁携带易燃易爆物品、严禁坟头烧香烧纸、严禁烧山狩猎、严禁烧荒烧地坎、严禁吸烟、严禁野炊、严禁燃放烟花爆竹和孔明灯）专项行动，严查进山人员、进山火源，严禁野外违规用火，对随意烧荒、上坟烧纸、燃放鞭炮、野炊等违规用火行为及未经许可的生产用火，发现一起、查处一起。

二是严查违法用火。加大对火灾案件的查处力度，严肃查处违法野外用火的一切行为，做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，依法严厉打击火灾肇事者，力争惩处一个、震慑一批、教育一片。

三是严格督导检查。成立专项督查组，不定期采取“一看、二查、三听”形式，对各村值班值守情况、森林火灾应急措施、森林防火宣传巡逻、护林员履职情况等进行督导检查，对因玩忽职守、麻痹大意、防堵不严的失职者严肃追究责任，以问效追责倒逼强化森林防火的纪律意识和责任担当。

六、抓激励要“重”，确保队伍有活力。

一是加强对专业护林队伍的关爱。建立健全管理考核体制，实行奖惩结合机制，把专业护林员的日常工作表现纳入年终考核，突出绩效奖励，对工作成绩突出、表现优秀的护林员进行奖励，表彰先进，树立典型，鼓励更多优秀人员参与林业工作。对失职失责人员、年度不称职者将严肃问责，清退出护林员队伍。

二是加强对义务扑火队伍的关怀。为充分调动半专业扑火队伍的工作积极性、主动性，明确工作职责及奖励办法，对积极参与森林火灾扑救任务的人员给予补贴，以激励促进半专业扑火队伍主动参加巡防、强化应急演练，时刻保持临战状态，做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。

三是加强对生态护林队伍的关注。制定切实可行的扑救预案，将具有责任意识、担当意识和安全意识的群众纳入生态护林员库，并明确对参与扑火的人员每人每次给予一定的误工费，一旦遇有山林火灾，以便最快时间组织生态护林员库的群众赶赴现场扑火，确保打早打小、不误战机，努力打造绿色生态屏障。

（作者单位：中共翁源县新江镇委）

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