公车私用出事故单位担责20％
我国侵权责任法规定，发生交通事故后，机动车所有人和使用人不一致的，所有人承担“过错责任”。如果司机私开公车无证驾驶发生交通事故，车辆所属单位是否应对受害人承担赔偿责任？近日，仁化法院审理了这样一起案件。
基本案情：
吴某是仁化县某单位（以下称某单位）工作人员。2019年9月10日，某单位指派吴某进行办公室搬迁工作，但是下午4时左右，吴某未经单位同意驾驶本单位的货车到仁化县某小学附近办私事，当吴某驾驶货车行驶至仁化县中心路口路段左转弯时，与由南往北方向直行、罗某驾驶的二轮摩托车发生碰撞，造成罗某受伤以及两车损坏的道路交通事故。后经交警部门认定，吴某无证驾驶，承担事故全部责任。罗某的伤情经鉴定为十级伤残。吴某支付罗某住院期间医疗费21515.59元及另支付罗某2万元。2020年3月，罗某将吴某、某单位、保险公司告到法院，索赔各项损失合计143684.74元。
吴某无证私驾公车发生交通事故，作为用人单位是否应当承担赔偿责任？受害者的损失保险公司是否应当赔偿？
“吴某未经允许私自驾驶单位车辆外出发生交通事故，与其履行职务无关，损害后果应由吴某个人承担，单位不该担责。”某单位答辩道。
而受害人罗某认为，某单位与吴某之间存在雇佣关系，事故发生当日，某单位指派吴某进行办公室搬迁工作，事故发生时间是下午4时，属于上班时间，因此吴某属于职务行为，应与某单位承担连带赔偿责任。
保险公司提出，由于吴某无证驾驶发生交通事故，根据《道路交通安全法》强制性规定，我司在交强险赔付限额为12万元；其中医疗费1万元、伤亡赔偿金11万元，超出交强险限额部分属于责任免除范围。对于保险限额内赔付的费用，该公司有权向致害人追偿。
仁化法院经审理认为，虽然根据交通事故认定书，吴某无证驾驶，但根据相关法律规定，保险公司仍需在交强险责任限额范围内予以赔偿。而又因为吴某驾驶证被扣留、停止使用状态下驾驶被保险车辆，根据保险公司的免责条款，保险公司无须在商业三者险内赔偿原告损失。超出交强险部分由侵权人赔偿。
法院还认定，吴某开车到仁化县某小学附近办私事，其行为不是职务行为。而某单位作为机动车所有人对车辆没有尽到管理义务，对损害的发生存在过错，根据本案案情，某单位应承担20％的赔偿责任。最后，仁化法院判决保险公司赔偿罗某119750元，某单位赔偿罗某3934.74元。
法官说法：
首先，从职务行为与非职务行为区分的角度来看，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条规定，法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。本案中，吴某用单位车辆公车私用发生交通事故，属于非职务行为，因此，应当由其个人承担赔偿责任。其次，从行为过错与损害结果之间因果关系的角度来看：《侵权责任法》第四十九条规定，因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。本案中，仁化县某单位没有尽到管理义务，让驾驶证已被暂扣的吴某私自开车外出，应对交通事故承担相应的赔偿责任。
为了避免类似的惨剧再次发生，本案承办法官建议，首先，配备公车的单位需要制定和完善内部车辆管理使用制度；其次，按照严格流程招聘高素质、业务能力强的司机；再次，加强对司机交通法规及车辆使用制度的培训考核；最后，可以建立奖励制度，提高司机对守法、遵规的积极性。
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