韶关翁源 精准施策战疫情 凝心聚力促发展
翁源兰花产业园412家花卉企业在2月底前100%复工复产。黄伟琼摄
医务人员在高速公路出口对进入辖区的人员测量体温。翁源县第二人民医院供图
青云山脉，树木葱茏；滃江岸边，兰花飘香。6月的韶关翁源，夏意渐浓，万物繁茂。田间地头里农民在辛勤劳作，工业园区内机器轰鸣声此起彼伏，校园里又传来朗朗书声……新冠肺炎疫情防控形势逐渐向好，这座粤北小城经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。
自疫情发生以来，韶关翁源县委、县政府按照相关部署，强化担当、迅速行动，举全县之力坚决打赢疫情防控阻击战，以实际行动确保了全县疑似病例和确诊病例“双零”的工作目标。随着疫情防控向好态势进一步巩固，在常态化疫情防控中，翁源县统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序做好复工复产、复市复业、脱贫攻坚等各项工作，以扎实有力的“双统筹”奋力夺取“双胜利”。
紧紧握住“三大抓手”筑牢抗疫“铜墙铁壁”
“阿伯，疫情期间，尽量不要出门，出门一定要戴好口罩……”春节以来，翁源县官渡镇官渡村党总支书记、村委会主任方健芬耐心地劝导走出家门的村民。疫情发生后，官渡村密织重点排查网，方健芬第一时间带领村“两委”干部、党员对辖区16.5平方公里内有发热症状的和从重点疫情区域返乡的重点人群作全面摸排，掌握基本情况，统筹整个官渡村疫情防控工作。
官渡村细致严密的排查防控工作，是翁源县建立健全网格化防控工作体系的一个缩影。疫情发生后，翁源县委、县政府紧紧围绕“外防输入、内防扩散”的工作策略，迅速成立以县委书记任总指挥的疫情防控指挥部，对疫情防控工作实行统一领导、统一指挥、统一行动。同时，该县全体机关党员干部迅速响应，取消休假，于大年初三起返岗奋战一线，实施分兵把口、分块作战、分线负责工作机制。
为筑牢疫情防护网，翁源坚持立足于“早”、落实于“细”、关键在“防”的工作要求，以“外防输入、内控源头、健全机制”为工作抓手，最大限度地阻断病毒的传播途径。
外防输入。该县切实加强省际通道及高速公路出入口等重点部位联防联控，在高速公路出口、省际检查站、汽车站及高速公路服务区设置联合检疫检查站（点）15个，24小时全天候“三班倒”开展检疫检查工作。同时，充分利用“移动鹰眼”等大数据分析平台，提高检疫效率，切实做到“逢车必查，逢人必检”。截至2月24日，该县高速公路联合检疫检查站共完成过往车辆检查85963辆次、测温190219人次。
内控源头。以全县156个行政村为基础单元，该县共划分1985个疫情防控网格，实行疫情防控网格化和责任制管理体系。全县各部门各级党组织联防联控，发挥网格化管理优势，在全县范围密织排查网、覆盖网、劝导网、服务网“四张网”，紧紧依靠党员、网格员、“红袖章”队员“三员”，设立宣传岗、排查岗、劝导岗、服务岗、疏导岗“五岗”，广泛发动群众参与群防群控，做好疫情防控工作。该县820个党组织广泛设置党员先锋岗，1.3万余名党员深入村（社区）疫情防控一线“亮相、发声、管事”，齐心协力筑牢了疫情防控“红色堤坝”，目前，全县42万人生活平稳有序，社会大局稳定，未发生一起感染病例和疑似病例。
在健全机制方面。该县成立由县委书记、县长等党政班子成员任组长的6个疫情防控处置工作督查组，不定期深入重点区域、重点场所，实地督导疫情防控工作各项措施落实情况。同时，印发《翁源县严明疫情防控“十不准、十严查”纪律要求》，坚决纠治疫情防控工作中出现的形式主义、官僚主义，对疫情防控处置不力的单位或个人进行督查督办和追责问责。
“一企一策”抓复工摁下发展“快进键”
在广东省青云山药业有限公司，厂区里戴口罩的工人有的手握操纵杆从容操作机械，有的撸起袖子推着手推车在拉运药料；在坝仔镇半溪村半山腰的嘉华康养小镇建设场地，挖掘机分头作业，10多辆工程车来回穿梭运泥土；在翁源县城龙翔大道二期施工现场，工人顶着烈日正在铺设路缘石，新架设的桥面已经用混凝土铺设平整……初夏时节，翁源的建设者们，用汗水描绘着一幅欣欣向荣的画卷。
在抓好疫情防控的同时，翁源县精准落实复工复产各项举措，营造经济社会复苏氛围。该县相关部门深入企业调研，掌握企业每月产值计划，对比同期产值、分析影响产值恢复的原因，实行“一企一策”，主动联系和服务企业，及时协调解决企业因疫情影响存在的用工短缺、防疫物资不足、供应链不畅等困难，帮助企业尽快恢复正常生产。
“我们出台了《翁源县疫情防控期间企业复工复产工作方案》，从金融支持、税务保障、增加财政补贴、降低用人成本、便利政务服务等5个方面推出"援企"暖心政策21条，全力支持企业尽快复工复产。”翁源县相关负责人说。
针对企业用工难题，该县全天候全覆盖开展线上招聘活动，为企业提供用工服务。该县人社局主动对接企业，了解企业生产和用工情况，搭建企业招用工服务平台，从2月3日开始，举办了两轮网络招聘，共有100余家企业提供了2000余个工作岗位，收到2366个求职意向；该县积极推动辖区银行主动与企业对接，采取开辟专属受理通道、加快审批审查、降低利率等措施，加强企业复工复产信贷支持，对生产应急物资的企业实施差异化信贷政策。全县金融机构支持各类小微企业实际发放贷款达1.44亿元，有效缓解了企业的资金压力。行业主管部门帮助企业协调解决职工口罩、防护服、消毒用品、测温仪等防控物资购置问题，自2月6日起，累计向复工复产企业提供7吨消毒水、10多万个口罩和80把测温枪。
据统计，翁源全县476家企业除季节性停产一家外，已实现全面复工，复工率为99.8%。115家“四上”企业已全部复工复产，复工率达100%。今年第一季度，翁源县实现GDP20.4亿元，同比增长0.1%，增速排韶关第一位。地方财政收入、规上工业、固定资产投资等主要经济指标增速均居韶关前列。
“五个万亩”特色产业激发脱贫内生动力
5月29日清晨，当第一缕阳光照在翁源县裕兴生态产业园的钢构大棚上时，新江镇渔溪村村民张群太已经在蔬菜大棚里挥汗如雨收获辣椒了。望着自家三轮车上满满一车新鲜辣椒，张群太喜上眉梢，“今年长势好，价格也比去年高，咱们合作社的9户贫困户，有望靠蔬菜大棚彻底脱贫！”
像这样奋斗脱贫的生动画面在翁源县随处可见。自疫情发生以来，翁源县委、县政府进一步研究部署统筹推进疫情防控和脱贫攻坚等重点工作，确保全面高质量完成脱贫攻坚目标任务。
早在春耕开始之际，该县积极支持农资企业复工复产和农资调运，确保春耕生产需要。提前做好农机具准备和检修、维修配件供应，鼓励农机跨镇区作业服务。指导农作物田间管理、收获销售，切实保障重要农产品有效供给。加强农业生产资料保障供给及质量监管，确保种子、农药、肥料等生产资料流通环节顺畅。组织技术人员深入田间地头指导服务。
疫情防控不能松，脱贫攻坚不能等。今年以来，该县继续充分发挥特色优势产业的带动作用，辐射带动各个村因地制宜发展特色产业，依托“五个万亩”（花卉、蔬菜、水果、蚕桑、甘蔗）特色产业，构建“公司+基地+贫困户”等益贫带贫机制，以扶贫资金入股、代种代养、出租土地等多种方式促进贫困户增收。其中，广东信达茧丝绸集团股份有限公司“公司+科研院所+协会+基地+农户”的经营模式，带动全县600多户种桑养蚕贫困户全部实现脱贫，户均年增收1.2万元。
在省、市单位和东莞定点帮扶单位的大力支持下，翁源县坚持以党建为引领，通过创新实行产业就业扶贫“以奖代补”政策，大力实施“五个万亩”产业扶贫工程，推广“产业+金融”扶贫模式，推行“第一家长”扶贫责任制等，推动脱贫攻坚工作取得显著成效。数据显示，截至2019年底，2016—2018年识别的贫困户6388户15724人已全部实现脱贫，有劳动能力贫困户人均可支配收入达18083元，51条省定贫困村经营性收入全部达到5万元以上，100%达到省退出标准并全面完成出列程序。
撰文：范永敬刘志良何晓红
黄伟琼许永清
统筹：毕式明
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