韶关推进省级现代农业产业园建设 跑出高质量发展“加速度”
省级现代农业产业园是韶关市加快乡村产业振兴的主抓手和主要战场。
省级现代农业产业园在韶关乡村大地拔地而起,茁壮成长。这是韶关正在全面实施乡村振兴战略的缩影。
韶关是传统的农业大市,有着丰富的农业资源,农业的发展呈现出“资源禀赋好、品种特色鲜明、产品质量优、发展空间大”四大特点,对高起点、高标准打造特色现代农业产业园具有良好的基础和优势。自省级现代农业产业园创建以来,市委市政府高度重视、高位谋划、及时部署,全市各地迅速行动,有力推动了韶关市现代农业产业园建设,进一步健全了全市的农业产业体系,推进了农业产业调结构、提品质、树品牌、拓链条。
现代农业产业园成韶关农业新“金字招牌”
产业兴则百业兴,产业强则百业强。在韶关市广阔的田野里,无人机进行统防统治、收割机进行机械化收获已成为韶关市农业发展的常态;在韶关市现代农业产业园里,可以看到工人只需拿出手机,就可对温室进行自动化管理……伴随着韶关市推进省级现代农业产业园建设,随之带来的是农业智能化、科技化、机械化管理,绿色化、品牌化生产。
建设现代农业产业园,是推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措,是培育农业农村经济发展新动能和推进农民增收机制创新的重要载体。现代农业产业园还具有突出的产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用。
全市获批的省级现代农业产业园有11个,产业园获批数量位列全省前列,并完成产业园县域全覆盖目标。截至2019年11月底,2018年获批的5个省级现代农业产业园已投入资金共119607.3万元,省级财政21340.13万元,地方统筹45209.7万元,其他社会资本投入53057.47万元;2019年获批的6个产业园已经投入资金27516.77万元,省级财政6585.43万元,地方统筹12038.82万元,其他社会资本投入8892.53万元,开工率为88%。
获批的产业园分别是:翁源县兰花产业园、新丰县茶叶产业园、乐昌市香芋产业园、乳源瑶族自治县蔬菜产业园、南雄市丝苗米产业园、曲江区食用菌产业园、省科学院(韶关)食用菌产业园、翁源县蚕桑产业园、浈江区油茶产业园、仁化县柑橘产业园、始兴县杨梅产业园。
韶关市产业园建设做法得到省领导和省农业农村厅充分肯定。省委常委叶贞琴两次批示肯定韶关市产业园建设工作,与此同时,韶关市两次在全省产业园培训工作会上作经验交流和典型范例介绍。总体来看,经过各地各部门的共同努力,韶关市省级现代农业产业园建设进展顺利,取得了阶段性成果,加快了韶关市三产融合发展。
据不完全统计,已获批的11个产业园涉及42个镇,面积445.15万亩;产业园规划建设项目241个,辐射带动种养项目493个、加工项目93个、流通项目50个、研发项目59个;与农民构建稳定利益联结机制,联农带农28129户,其中贫困户3063户,园内农民收入水平高于当地全县(市、区)平均水平26.85%;园内省农业龙头企业29个,市农业龙头企业75个;国家级区域公用品牌8个,国家地理标志品牌13个,省级农业企业产品品牌45个;建立企业科技研发中心38家,园区投入科技研发资金14949.57万元,科技成果转化数量43个。
多措并举推进省级现代农业产业园建设
现代农业产业园作为乡村产业振兴发展的重要载体,现代农业产业园毫无疑问地担当“龙头”角色。
如何让“龙头”带动“龙尾”,如何形成产业链,共同促进韶关农业做大做强?韶关农业人在不断摸索中交出一份“亮眼”的成绩单,走出一条独具韶关特色的省级现代农业产业园建设之路。
2018年以来,韶关市大力推进省级现代农业产业园建设,目前已取得了阶段性成效。通过做强特色优势产业,从生产、加工、仓储、物流、研发到销售等全产业链,实现一二三产业融合发展。去年,省农业农村厅公布了2019年第二批省级现代农业产业园名单,其中粤东西北地区省级现代农业产业园建设名单有25个,韶关市有5个农业产业园入列。截至目前,韶关市获批的省级现代农业产业园达11个,并完成产业园在韶关市各县(市、区)全覆盖的目标,韶关市省级现代农业产业园建设工作走在全省前列。
提高政治站位、迅速部署创建工作成为推进韶关市省级现代农业产业园建设制胜法宝之一。
市委市政府高度重视现代农业产业园建设,市委书记李红军和市长殷焕明多次批示韶关市的现代农业产业园工作要走在全省的前列,市委常委会和政府常务会议专题听取全市现代农业产业园建设情况汇报,并将此项工作列为督办事项。韶关市产业园工作谋划早,市长殷焕明、市政府分管领导和其他市领导多次召开专题会议,2018年3月16日,市政府分管领导在翁源县主持召开了全市现代农业产业园座谈会。3月25日,省现场会后,殷焕明市长立刻主持召开了全市现代农业产业园建设部署会,并在会上强调,韶关搞农业产业园区建设是顺势而为、大有前途,韶关一定要发挥自身优势,坚定“走在前”的决心,力争每个县(市、区)建成一个以上省级现代农业产业园,为推动全市农业农村经济快速发展,实现农业产业兴旺开好局、起好步,并要求各县(市、区)长“亲自谋划、亲自部署、亲自调研、亲自撰写建设方案”。
韶关市现代农业产业园建设一直坚持姓农、务农、为农、富农的初心,制定了《关于坚持以富民为导向建设现代农业产业园的指导意见》,对创新联农带农机制都提出了明确要求,产业园建设带动农户2.8万多户。如翁源兰花产业园企业广东全美花卉科技有限公司、翁源县仙雅农业发展有限公司与江尾镇19个村200多户贫困户签订《委托代种花卉项目合同》,贫困户入股资金达200多万元,每户贫困户可增收2736元。另一方面是通过“企业+合作社+基地+农户”模式,直接带动3000多户农户参与种植兰花,户均增收1.5万多元;吸纳1.7万多名农村劳动力实现家门口就业;产业园内农村居民人均可支配收入达1.89万元,超出当地平均水平的35%。
为更好调动各级参与现代农业产业园建设的积极性,培育新型主体,市政府出台了《韶关市推进现代农业产业发展优惠政策》和《关于加快构建新型农业经营体系的实施意见(2016-2018年)》,在财政和项目融资给予扶持,在用地、用水、用电、人才引进上予以优惠。同时,于2019年1月印发《韶关市现代农业产业园建设工作绩效考核办法》,市财政将连续三年每年拿出5000万元支持产业园建设,对工作突出、绩效考核结果好的五个县(市、区)进行奖励。此外,指导各县(市、区)根据实际出台相关的政策推进产业园建设,如翁源县出台了《翁源县兰花产业园2018年鹤仔岗中心园区兰文化旅游接待点奖补项目实施方案》《翁源县兰花产业园2018年贴息贷款项目实施方案》等政策;乐昌市出台了《乐昌市加快现代农业园区发展优惠政策方案》;南雄市出台了《南雄市现代农业产业园创建扶持奖励资金管理办法》等。
坚持科技兴园因地制宜推进产业园区建设
2019年中央1号文件明确指出要“推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园”。这为韶关建好现代农业产业园指明了前进方向、提供了重要遵循。
为韶关建好现代农业产业园建设注入科技力量成为建设重点。
韶关市把建设现代农业产业园作为科技兴农的重要平台,各产业园通过与省农科院、华南农业大学、仲恺农学院等院校建立对接,为产业园建设注入科技力量。
以翁源县兰花产业园为例,成立了广东(翁源)兰花研究院和省农科院翁源专家工作站,加强与华南农业大学、省农科院等农业科研院校深度合作,组建一批农业科技创新团队、博士后科研工作站,提升兰花产业园的自主研发水平。积极引导有研发能力的园区企业进行兰花产业科技创新,争取获得更多科技成果,如仙邑花卉科技有限公司的“大花蕙兰和兜兰新品种创制及产业化关键技术”项目获得广东省科学技术奖一等奖。
记者来到翁源县兰花产业园,这里以“一区多园”的模式整合建成了鹤仔岗粤台合作现代农业中心园、江尾仙鹤兰花长廊、江尾联益现代农业示范园、龙仙马墩“冷泉滩”生态观光农业示范园等4个园区,引进以台资为主的外资企业110家,辐射带动当地农业企业200多家,总投资30亿元,打造形成了以兰花为支柱产业的花卉产业,目前核心区共有花卉面积2.38万亩,其中兰花超1.5万亩。2018年实现农业产值12亿元以上,取得良好的经济、社会和政治效益。同时,针对兰花培育种植特点,农业园区对外扩展延伸,对内提升服务品质,通过提高物流等服务质量和吸引兰花种植户,哺育和壮大市场,促进园区的发展。
无独有偶,在乐昌市香芋产业园,这里通过把科技兴农作为建设现代农业产业园的重要抓手,与广东省农业科学院、华中农业大学、华南农业大学、韶关学院、邓秀新院士工作站等机构形成政产学研一体模式,为园区发展提供了核心战略创新资源。投资1282万元建设的现代农业科研中心,依托省农科院专家团队,积极培育一流育苗体系,服务园区各企业。同时与华南农业大学专家团队就“马蹄收获机”的开发进行深度合作,突破产业发展瓶颈,进一步扩大规模化种植程度。
乐昌市香芋产业园制定了《乐昌市香芋马蹄产业园建设方案》,按照“一核两心三片区”布局,围绕“现代农业科研中心、加工物流核心区、润粮农场香芋三产融合区、现代化香芋种植加工示范区、农批服务中心、现代化出口示范种植加工基地、香芋产业园一二三产业融合示范基地、现代化示范种植加工基地”等八大重点建设内容,以“五强五促”推进产业园建设,把产业园打造成为极具特色的块茎类蔬菜现代农业产业园区。
记者了解到,2020年,主要在提质增效上下功夫,做好已获批11个产业园建设的“后半篇文章”。省在现代农业产业园建设过程和产业布局上,提出了在全省有条件的县(市、区)实现产业园全覆盖目标。从目前来看,2020年产业园建设的指标将向未完成任务的县(市、区)倾斜。自2019年6月,韶关市已率先完成产业园县域全覆盖目标,2020年,主要围绕产业园“提质增效”上下功夫,结合出台一系列的优惠政策和扶持措施,推动农产品生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等企业整合聚集,打造产、加、销紧密相连的产业链,形成种养加、一二三产业融合的生产经营群体,推动产业链、供应链、价值链的提升,形成产业集聚效应,强化引领带动作用,让韶关市产业园建设取得成效,争取走在全省前列。
目前,韶关市正通过多渠道充分展示韶关“粤字号”名特优新农产品,擦亮韶关优质农产品“金字招牌”,促进韶关名特优新农产品走进粤港澳大湾区千家万户,着力将韶关打造成为粤港澳大湾区的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“水缸子”“花瓶子”,以生态为特色优势融入服务大湾区建设。
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