生态宜居花果香 千年古县换新颜 翁源县全力推进农村人居环境整治纪实
翁源总人口40万,全县156个行政村,其中就有51个省定贫困村,2016年初核定贫困人口7011户17296人,是韶关市贫困人口最多的县,贫困发生率为6.14%。不仅脱贫任务十分繁重,新农村建设也考验着党政领导的智慧。
如何让百姓脱贫的同时,让乡村环境更美丽更宜居?翁源紧抓乡村振兴大潮中的每一个发展机遇,以实施人居环境整治行动为切入点,凝聚起村庄变美、产业变强、乡风变好,村民变富的发展合力,全力建设生态宜居、美丽富足的新农村。
近年来,作为韶关市唯一的省定农村人居环境整治示范县,翁源把全面开展农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的一场“硬仗”来打,以省定贫困村创建社会主义新农村示范村、建设“一环、五线、六片”示范片、创建省级新农村连片示范片、全域开展农村人居环境“三清三拆三整治”以及农村破旧泥砖房清理整治工作为抓手,多措并举打造出青山绿水、村容整洁、生态宜居的新农村,开创美丽乡村建设新局面,绘就乡村生态振兴的靓丽底色。
一体化试点,探索美丽乡村建设新路径
今年4月,全省住房城乡建设系统落实乡村振兴战略和农村人居环境整治现场推进会在翁源召开,江尾镇连溪村作为翁源强力打造的特色精品村骄傲地展示着她古朴的田园风光之美:潺潺的流水环绕着整个村落,保存较为完整的围屋格局的村落群错落有致地点缀在山水之间,绿水、青山、古村、田园,一河两岸、山水田村交融的优美景观令参观者无不陶醉其中。
但令人想象不到的是,这样一个引人驻足的美丽乡村,数年前还是一个普普通通的小山村,山水资源得不到重视和开发。她的蜕变要归因于翁源建设生态宜居美丽乡村的一次有益探索。
农村的环境治理是个老大难问题,以往的实践证明:如果不能一盘棋考虑、一张图系统地开展人居环境治理,往往收效甚微,不仅容易造成问题反弹,浪费时间和资金,而且折腾干部群众。
农村人居环境整治,如何做到科学规划?2017年11月,省住建厅决定在翁源开展省定贫困村创建社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县建设。
经过近两年的“一体化”打造,示范片“连塘片”的连溪村被评为“全国农村人居环境综合整治示范村”,革命老区青云村也成了如今的“网红村”,原来的破旧泥砖房全部被清拆,建设了休闲广场,村中的鱼塘建起了围栏,排污管网已经铺设,完成了房前屋后的景观绿化、村中巷道的亮化美化、阳光垃圾屋的建设等,村容村貌在建设中更新变化,村居环境逐步得到提升。水口楼村小组依托村里的一座老围楼打造的党群连心广场成了村民晚间文体活动的重要场所,空置的小学则改造成了乡村振兴培训学院,成为外来游客的“网红打卡点”。陈山下村小组利用清拆后腾出来的空地建起了休闲场所。引入外商投资6000万元,征集水口围楼空置的旧房屋改造成为“平步青云客栈”,目前该项目已动工,将带动青云村的经济发展,真正实现运营一体化。
目前,翁源已启动的52个美丽乡村示范村已全部完成规划,每个规划都做到了以村为本、彰显特色,形成了一村一品、一村一韵、一村一景的建设格局。同时,同期或分步整治村庄道路、污水治理等,补齐村庄人居环境建设短板。
而开展农村垃圾清运试点,则让翁源乡村更加干净整洁。该县今年6月30日印发了《翁源县开展“垃圾不落地翁源更美丽”行动方案》,将试点范围从县城扩大到“三青片”“连塘片”“兰香古韵廊线”坝仔段等农村试点片区,每天有垃圾收运车定时定点到村里收运垃圾。
三清三拆,绘就美丽乡村靓丽底色
为了农村人居环境整治具备较好的“绘图底稿”,近段时间以来,翁源结合全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作,与“三清三拆三整治”有机结合,加快农村破旧泥砖房拆除进度。
在全市农村破旧泥砖房拆除工作现场会召开后,翁源第一时间召开全县农村人居环境整治暨破旧泥砖房拆除工作推进会,树立“一盘棋”思想,将拆除破旧泥砖房作为全域推进美丽乡村建设的重要举措,迅速出台了《关于坚决打好打赢农村破旧泥砖房拆除攻坚战实施方案》以及《全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村奖补办法》等。
《实施方案》中,该县明确了泥砖房的拆除范围,在全市率先提出“五先拆”与“五不拆”。规定除“五不拆”(古村落、古围楼和文物保护单位不拆,整村保存完整且有旅游开发价值不拆,有红色文化遗迹及客家民俗文化等纪念价值不拆,建筑风格特异有研究价值不拆,宗族祠堂仍较完整的不拆)之外,其余均列入拆除范围,做到“五先拆”,即破烂泥砖房先拆,长期闲置农村破旧泥砖房先拆,有人居住的D级危房先拆,河道沿线低洼地区、地质灾害隐患点农村破旧泥砖房先拆,“四沿”(沿交通线、省际边界、景区、城市郊区)农村破旧泥砖房先拆。同时,制作了“五先拆”与“五不拆”的宣传图册,既加大了宣传力度,方便实施操作,又解决了镇村干部对破旧泥砖房是否全部拆除的困惑。
翁源还建立健全了奖惩机制,鼓励先进,鞭策后进,促进形成你追我赶的良好氛围。对7镇1场拆除情况实行定期排名、定期通报,对在11月底前完成拆除任务的镇(场)按时序进度分别给予不同等次的专项资金奖励,并由镇(场)负责统筹村级的奖补资金,确保全县农村破旧泥砖房拆除工作落到实处、收到实效。
县委组织部连续发文,要求充分发挥基层党组织和党员干部职工在全县农村破旧泥砖房拆除工作中的战斗堡垒和先锋模范作用,号召党员干部职工带头拆除农村破旧泥砖房。
在一系列有效举措的推动下,翁源县全面掀起了拆除破旧泥砖房工作的高潮。截至8月13日,全县已拆除泥砖房30203间,拆除面积约519137平方米,其中破旧泥砖房13268间,约235137平方米,第一阶段泥砖房拆除工作圆满完成。8月23日全县完成第二次泥砖房摸查,截至8月28日拆除泥砖房2598间,拆除面积45083平方米,为全县统筹推进农村环境整治工作打下了良好的基础。
打造精品线路,美丽乡村宜居宜游
近日傍晚,记者行走在翁源县江尾镇连溪村,连溪桥两边50亩莲花盛开成花海,微风吹过,阵阵花香扑鼻,沿路前行,溪流绕村,卵石铺地,农耕墙绘,伴着落日的夕阳余晖,好一幅“小桥、流水、人家”的美丽意境,这里俨然是一处令人心驰神往的世外桃源。随着武深、汕昆高速公路的开通,许多珠三角游客慕名来到这个“网红村”,感受农家韵味,品味浓浓乡愁。
2018年,连溪村开始探索农旅结合的乡村旅游之路,通过人居环境整治和旅游观光的方式,将连塘片打造成集农村人居环境示范、农耕文化体验、客家古村旅游于一体的粤北乡村景区,不仅提高了村民的生产及生活条件,还促进了连溪经济的进一步发展。
连溪村的爆红只是一个缩影。贯彻绿水青山就是金山银山的理念,通过人居环境整治带动文化旅游产业,正成为翁源农村脱贫攻坚的一项有力举措。
8月6日,在翁源中国兰花博览中心举办的首届“广东十大美丽乡村”“广东美丽乡村精品线路”专题展开幕式上,翁源美丽乡村精品线路——丰收畅游线路(湖心坝居民群—连溪村—德芳兰园—翁源县兰花产业园—七仙子生态茶厂—华京户外营地)成功入选广东20条美丽乡村精品线路。
“乡村振兴要靠美丽乡村打基础,美丽乡村则靠精品线路做串联。”广东省委农村工作办公室副巡视员刘付启荣在开幕式上如是说。对此,翁源也有符合本地实际的规划:通过人居环境整治建设美丽宜居乡村,发展乡村文化游、民俗体验游、生态观光游,构建全域旅游格局,带动三产发展,正成为翁源加快脱贫致富的突破口。
为此,该县制定了《翁源县开展全域“分类示范、分批推进”生态宜居美丽乡村建设的行动方案》,按照干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村三个创建层次,依托各村资源禀赋,因地制宜对自然景观、历史文化、产业发展、建筑风貌等做好特色挖掘和展示。全县按照“1568”布局,分类分批打造“一环、五线、六片”生态宜居美丽乡村示范片——打造1条兰乡古韵环线、打造5条精品线路、创建6个美丽乡村示范片、建设8种美丽乡村模式(产业发展式、生态保护式、城郊集约式、社会综治式、文化传承式、环境整治式、休闲旅游式、高效农业式)。作为“兰花之乡”的翁源,正紧紧抓住乡村振兴战略的政策红利,加强兰花特色小镇和美丽乡村建设有机结合,推动兰花产业与旅游深度融合发展,积极创建“兰乡古韵”廊线美丽乡村精品旅游线路,将其作为推动翁源乡村振兴的有效载体和抓手。
乡风文明,美丽翁源共同缔造
在翁源县周陂镇光明村,提起74岁高龄的农村老人甘锡月,人们都会流露出羡慕的眼神。多年来,老人把看似普通的农家小院,打扫得干净整洁,100多盆大大小小的花卉盆景装点庭院,榕树、桂花、紫薇、九里香……一年四季,庭院皆花团锦簇,微风徐来,阵阵清香飘满院内屋后,这个美丽的庭院惹得邻居好生羡慕。在甘锡月老人的带动下,光明村好多家庭向老人看齐,美化自家庭院,共同缔造优美宜居的乡村环境。如今走在光明村,只见条条街道干净,家家门前整洁,放眼望去,看不到刺眼的垃圾,闻不到刺鼻的气味。
打造美丽庭院、改水改厕改圈、垃圾污水处理……这些都是翁源以农村人居环境整治为切入点,全域推进“美丽翁源共同缔造”示范县创建的重点内容。
8月20日,省住建厅批复翁源县为全域推进“美丽翁源·共同缔造”示范县,对深入实施乡村振兴战略,建设生态宜居美丽乡村工作先行先试,积极探索具有广东省特色的共同缔造工作经验。
从今年起,翁源将在全县156个行政村全域开展美丽乡村共同缔造活动,以“全域景区化”概念统筹建设6条美丽乡村精品线路、7个美丽乡村示范片,广泛发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,定期开展“好婆婆、好媳妇”“美丽四园”“垃圾不落地”等评比活动,培育文明乡风,形成全民关心、支持和参与美丽乡村建设的良好氛围,确保美丽乡村建设有亮点、连成片、串成廊,实现新村有新貌、新村有新风。
通过近年的综合整治,翁源县农村人居环境发生了翻天覆地的变化,从前垃圾围村的现象不见了,臭水沟被填平,破旧泥砖房被拆除……贫困村富了起来,老区村焕新颜,涌现出青云村、连溪村等一批宜居宜游的“网红村”,生态宜居的田园新村彰显着翁源农民的新生活。放眼滃江两岸,绿色的山林,多彩的田野,蜿蜒的河流,规整的民居……一幅美丽新农村的和谐幸福画卷正在徐徐展开。
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