云鬐山下气象新 新丰县破旧泥砖房拆后土地利用“四种模式”综述
6月13日，市委书记李红军在新丰县检查防汛救灾工作时强调：“坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位。”
新丰县委县政府坚决贯彻落实李红军书记工作要求，全力推进拆除破旧泥砖房工作，排除安全隐患，确保群众生命财产安全，建设美丽乡村。截至7月28日，全县已拆除农村破旧泥砖房30310间，面积65.8万平方米，进一步筑牢了安全堤坝。
破旧泥砖房拆除后，空出来的土地怎么使用，才能更好实现“一次整治取得多重效果”？新丰县通过总结两年多来破旧泥砖房拆除后盘活利用的典型做法，逐步探索出增加村民用地、增加集体用地、拆旧复垦、土地流转“四种模式”，并迅速在全县复制推广，努力为美丽乡村建设腾出更多发展空间，为推动乡村振兴加注新动能。
村民用地增加村庄环境变美
穿村而过的小河流清澈见底，村里水泥铺就的道路干干净净，看不到任何家禽、犬畜在路上行走……这是记者走进新丰县遥田镇新群村看到的景象，处处呈现的是一副干净整洁的模样。
这一切都归功于该村拆除破旧泥砖房工作的有效推进。“以前这里都乱七八糟，旧房屋檐下都长了青苔，有些房子都快倒了，尤其是不少村民将泥砖房改成猪栏牛栏，特别是一些位于村里的小河边的，家畜粪便就直接排到河里，使得河水长期都是臭烘烘的，村里的家禽、家犬也都是散养，导致村里卫生环境十分恶劣。”该村党支部书记潘光育说。
破旧泥砖房拆除势在必行，潘光育表示，拆除闲置、破烂的老旧房屋，不仅消除了安全隐患，更改善了人居环境，是提高生活品位的好事，大多数村民都很支持。“为了让大家都理解支持我们的工作，我们除了一趟趟地进行走访以外，也想出了一系列有利于村民的方案。”
潘光育介绍，为了调动村民的积极性，他们根据当地实际情况，决定在拆除破旧泥砖房后，由村委组织机械将土地平整，依旧交由村民自行使用。“由于部分村民主动拆除自己的废弃猪牛栏和破旧杂物间，自己饲养的禽畜无处圈养，用拆后的土地用于禽畜圈养也是一个不错的选择。为此，我们由村委统一发放简易铁丝网和竹篱笆，与村民商议后，选择一些和居住区域间隔一定距离，且暂无规划的拆后土地用于禽畜圈养。”
另外，该村还充分利用一些拆除破旧泥砖房后较难整体连片利用的土地“见缝插绿”，因地制宜选种黄皮等常绿果树，结合村里已形成的“一村一品”产业发展基础，日常由户主管理，挂果后由村合作社统一收购销售，收入归农户，从而实现社会效益、生态效益和经济效益一举多得的效果。此外，还征得村民同意，规划在村里沿河边较好的地段建设公园，优化村里的环境，完善公共设施。
遥田镇党委书记黄剑武告诉记者，随着经济社会不断发展，农村大多数居民都建了新房，留下了大批无人居住的空心房、危旧房，不仅存在极大安全隐患，而且也大大影响了村容村貌，拆除势在必行。下一步,他们将加大力度，把握好拆除界限，按“应拆尽拆”原则拆除破旧泥砖房，不断扮靓乡村环境，助推乡村振兴战略，让群众生产生活更加充实、更有保障、更具幸福感。
集体用地更充裕公共设施趋完善
7月24日上午，记者在新丰县马头镇潭石村第十村民小组看到，村前小河岸边翠竹摇曳，拆除旧房子后的一片空地上，已建起塑胶篮球场，在大暑后的阳光下格外耀眼；六栋整齐的别墅已完成土建工程。
“我们已有了规划。”潭石村党支部书记温小明介绍，“别墅边的空地用于新农村建设，球场边的空地用于建设河滨公园、河堤和绿道建设也在规划中。”
在该村的九栋十八井，门前硕大的广场令记者感觉心旷神怡。广场铺了地砖，设有舞台，搭有凉架，还有草地花带，完全不亚于城市公园。新近拆出的空地，已经平整，将建成小花园。正在收拾拆除物的村民谭素娟说：“这些拆掉的都是牛栏、猪栏、灰房。拆空后，开阔多了，好看多了，空气也好了。”
马头镇委书记陈赞写说：“由于规划先行，群众对拆后地块用途心中有数，做起工作来难度小了很多。全镇那么快就拆除了13万平方米，正是因为得到了村民的大力支持。”
拆旧复垦利用发挥土地效益
在新丰县丰城街道涧下村的几个拆旧复垦片区，记者看到，桃树苗在烈日下顽强地生长。
丰城街道自然资源所余少懂介绍，涧下村14个村民小组中，就有12个参与到拆旧复垦中来，完成面积114.64亩。其中大陂径自然村的两个村小组复垦29.81亩，涧下自然村的3个村小组拆旧复垦36.16亩。
余少懂说，拆旧复垦的土地，既可集体用于种植作物，也可由村民自行耕种，但不能建房，也不能硬底化，监管期为3年。
见记者到访，村民热情地围过来，艳阳下大侃拆旧复垦的好处。涧下村的余红卫说，破旧泥砖房，东倒西歪，破破烂烂，很丑，很难看，又不安全。拆除后，农村面貌变化很大，人的精神面貌也不同了。
大陂径自然村的罗先桥说：“看到种下的桃子树长起来了，大家都很开心。希望能把它管好，出效益。”
拆后集中流转唤醒“沉睡土地”
“拆除泥砖房后，我们将这些土地集中利用，整体打包"流转"，现在每年的村集体收入能达到12万元，我们的日子越来越好过了。”在新丰县丰城街道横江村六组采访时，该村村民陈子军自豪地向记者说道。
横江村六组位于105国道旁，县城也近在咫尺，有良好的区位优势。记者来到该村时，首先映入眼帘的是一大片拆除后平整好的土地，以及地块上正在建设中的村“文化活动中心”。村里的广场也全部硬底化，而村民的住房则统一建在国道旁，一楼是商铺，均已出租，村民的富裕程度显而易见。
数年前，眼前所见的一切还都是一间间破旧的泥砖房。横江村主任陈海兵告诉记者，横江村六组是一个只有不到200人的村小组，五六年前大多数村民都在国道边建起了楼房，但村里原来的泥砖房却没有拆除，就此荒废。因为长时间没人打理，每年村里都至少会有四五间泥砖房倒塌，而且这些泥砖房就在村民新房的附近，安全隐患十分明显。
“前几年我在外面打工，回到家后发现其中有1间房子已经坍塌了，而其他村民的房子也有些已经倒塌，还有些已成危房，平时老房子那还有不少村民过往，好在都没伤到人。”说起这件事，陈子军至今心有余悸。
为了大家的安全，村小组就开会，一致决定将泥砖房拆除，而这一拆，不仅没有损害到村民的利益，反而帮助了大家致富。
泥砖房拆除后，面对多出的一整片10000多平方米的空地，村小组首先想到的就是要让它创造财富，增加村民和村集体收入。于是，依托自身得天独厚的区位优势，该村小组经商议后决定，村民的旧宅全部拆除后，除了留取一部分旧宅基地用于自住和公益项目，剩余大部分土地通过集约化盘活利用，以每平方5元的价格租给附近的企业用于建设停车场、货物中转场等，持续产生效益，有效提升了村小组的集体收入。
“除了土地流转，我们也将这些地上符合规划建设的村集体自建房承包出去经营餐饮、汽修等。接下来，我们村还将探索土地入股企业共同发展模式，进一步扩大土地效益。”陈子军说。
记者了解到，横江村六组这种因地制宜的土地流转模式，正在新丰县逐步推广。该县鼓励各镇街结合各村实际，将拆后土地集中起来，促进农业规模经营和连片开发，增加村民和村集体收益。
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