浅议如何在实践中维护社会公平正义朱伟华
公平正义，是人类社会的共同追求，是全面依法治国、建设社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的价值追求，是推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会的重要任务。公安机关和公安民警肩负着维护和实现社会公平正义的特殊职责，有着其它部门和其他人员无法替代的特殊作用。笔者结合公安工作实际，就公安机关在实践中维护社会公平正义谈几点体会。
深刻认识公平正义的内涵
维护和实现社会公平正义是公安工作的永恒主题，也是公安民警崇高而伟大的神圣使命。作为社会主义法治理念的公平正义，是指社会成员能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务，并受到法律的保护。公平正义是社会主义法治的重要组成部分，在社会主义国家法治建设和政法工作中具有十分重要的地位和作用。对于执法第一线的广大公安民警来说，树立公平正义的理念，必须要求他们在办理每一起案件中准确地把握合法合理、平等对待、及时高效、程序公正等几方面主要内容，充分维护当事人的合法权益。公安民警只有牢固树立并认真践行公平正义的法治理念，才能实现公正执法、才能真正维护人民群众的合法权益，使宪法确定的建设社会主义法治国家的任务真正落到实处，有力地促进社会的和谐发展。
提高政治觉悟培养良好的职业素养
思想是行动的指南,只要我们把握民警的思想动向,增强民警为民服务意识、法律意识、程序意识、诉讼意识和证据意识,就能帮助执法民警增强抵御外来诱惑的能力,保证执法的公平和正义。因此，一定要加强公安队伍建设，树立全心全意为人民服务的职业信念。每一名公安干警都应认识到自己的职业职责和所肩负的社会责任，在执法过程中始终把人民的利益放在首位，以维护社会的公平正义作为自己的神圣使命。一方面，我们要结合“学习党的十九大”教育活动，开展经常性的政治教育，树立民警以人为本的执法理念，使广大执法民警牢固树立立警为公、执法为民的思想，增强执法民警严格、公正、文明执法的自觉性和责任感。通过“学习党的十九大”教育活动,鼓励民警开展自查活动,积极去发现自身问题,并帮助他们改进不足。另一方面，通过培训教育，提高公安民警的法律意识和公正文明执法意识。公安机关承担着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，服务经济社会发展的重大政治和社会责任。打击犯罪和保护人民是同一问题的两个方面，保护人权、促进社会的公平与正义也是公安机关执法所要实现的目标之一。要改善公安民警执法中重实体轻程序，重打击轻保护的错误思想，就必须在公安民警的思想中树立法律意识和公平正义观念。
建立监督制约机制和执法制度
针对执法的热点、难点问题，拓宽审核范围，本着对法律负责，对当事人合法权益负责的原则，坚持“谁办理谁负责，谁主管谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”，建立“办案民警——办案部门法制员——办案部门负责人——法制部门——局领导”五级审核及执法责任制，严把事实关、证据关、定性关、程序关和法律手续关，切实从源头上加强对执法办案的监督，及时发现和纠正立案、定性、证据、程序、运用法律等方面存在的问题，使案件做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、法律手续完备，杜绝违法办案及冤假错案的发生。
严格、公正、文明、廉洁执法，必须做到规范执法。要细化执法标准、强化执法管理、严密执法程序，结合日常执法检查、执法考评等，抓住易发执法问题的关键环节、抓住复杂、疑难和非常见执法问题、抓住影响执法质量的细节问题等，进一步研究制定针对性、操作性强的执法制度，大力加强源头执法制度建设，切实解决执法行为不规范的问题。以执法民警、涉案财物、案件流转和执法设施管理为重点，在执法的各个层面、各个环节，建立精细的管理制度，实施严密的过程监控。制定各警种执法规范，明确执法职权、执法责任、执法流程、执法技能，让民警知道每一类警情的处置方法、处置步骤、处置责任，每一个执法行为实施的条件、方法、程序和要求，减少执法的随意性。
联合其他部门建立良好的执法环境
建立良好的执法环境是确保维护社会公平正义的重要保障。当前，在社会高度开放、执法更加透明、信息交流极为便捷的社会条件下，在社会转型期的大环境下，社会矛盾凸现，执法工作稍有不慎都可能成为社会关注的热点问题，引发群众对执法机关不满，成为影响社会稳定和谐的突出问题。公安民警在执法活动中要重视和关注民生，依法执行职务，慎用警力，不与民争利。特别是在参与处置征地、拆迁等一些非警务活动中，要积极向地方政府汇报争取支持。此外，公安机关还要善待媒体，敢于接触媒体，善用媒体化解舆论危机。并因势利导，向群众宣传民警执法中好的典型，向社会曝光侵害民警执法权和公安机关依法维权的正反典型，弘扬正气，压制邪气，争取群众的理解与支持。
（作者单位：浈江公安分局花坪派出所）
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