红树林面积居全国第一，海洋经济总量连续25年排全国首位 粤海洋生态保护与经济发展实现双赢

广东是全国红树林分布的主要省份之一。图为惠州市考洲洋好招楼红树林湿地公园。省自然资源厅供图

初夏，在阳江市阳西县程村红树林自然保护区内，清波荡漾、海景怡人。茂密的红树林间，黑脸琵鹭、黑翅长脚鹬、大滨鹬、红颈滨鹬及各种鹭鸟在此栖居。随着潮涨潮落，招潮蟹、跳跳鱼也赶来觅食。渔民、欢快的水鸟与连片的红树林，共同绘就一幅人与自然和谐相处的美丽画卷。

可以说，程村红树林自然保护区不仅是阳江市红树林保护的一个缩影，也是近年来广东沿海地市红树林生态修复成效的生动写照。

红树林面积近万公顷

种类数量居全国前列

今年6月8日是第十二个“世界海洋日”和第十三个“全国海洋宣传日”，宣传主题是“保护红树林、保护海洋生态”。笔者获悉，这也是海洋日相关活动举办十余年来，首次以保护红树林为主题，彰显了全社会对红树林重要性的深刻认识。

日前，广东省自然资源厅以海洋日为契机，举办了“粤自然媒体沿海行”采风活动，走访广东沿海经济带“一心两极双支点”所涉及的深圳、珠海、惠州、中山、湛江、汕尾、阳江、汕头8个沿海城市，全面展示近年来广东在海洋生态尤其是红树林保护方面的措施及成效。

在采风活动中，笔者发现，近年来，广东对红树林生态修复的重视程度越来越高，各地对海洋生态和红树林保护采取了一系列卓有成效的措施，收获了良好的生态效益和经济效益。

例如，在深圳湾、茂名水东湾，当地依托红树林资源建设滨海休闲带、湿地公园，改善滨海城市景观，打造宜居宜业宜游的绿色环境，提高滨海地区人民生活品质；广州南沙、惠州大亚湾大力推动滨海湿地建设，发展生态旅游，让人民群众享受绿色发展成果；湛江、惠州考洲洋创新开展红树林生态养殖、生态旅游，引导渔民转产转业，促进当地农渔民创收，改善了民生，有效践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

目前，广东红树林保护工作走在了全国前列，成为全国红树林分布的主要省份之一。广东省的红树林以天然林为主，通过与国土“三调”最新数据进行叠加分析及实地调查核实，全省现有红树林面积近万公顷，位居全国各省市第一。

分地市看，14个沿海市中，除揭阳外，其余13个市的38个县区均有红树林分布。其中面积最大的是湛江市，其次是珠海市，第三为阳江市。在各地市自然保护地内，红树林恢复适宜地分布面积最大的是湛江市，集中分布在湛江红树林国家级自然保护区；其次是汕尾市，集中分布于广东海丰鸟类省级自然保护区；第三为珠海市。

除了面积最大，广东的红树林种类数量也居全国前列。据统计，中国红树植物天然分布20科36种，后成功引入2种真红树，种类共38种。广东现有红树植物26种，分布较多的种类有本土树种白骨壤、桐花树、秋茄以及外来树种无瓣海桑，且树种集中度较高，上述4种树种所占面积比例高达94%。

近年来修复红树林3000多公顷

广东早在1984年就建立了第一个红树林自然保护区——广东内伶仃-福田红树林自然保护区，1999年将红树林纳入生态公益林管理，2006年《广东省湿地保护条例》对红树林保护作出规定，要求红树林采伐“占补平衡”，2014年将红树林纳入林业生态保护线，2017年投资1.1亿元实施湛江红树林国家级自然保护区湿地保护与恢复工程，有力推动了广东省红树林保护工作，基本形成以国家级和省级为龙头、市县级为基础的红树林保护地体系。

为加强综合管控，切实保障红树林生长空间，广东还制定了《广东省海洋功能区划》《广东省海洋生态红线》《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》和《广东省海洋主体功能区规划》等一系列文件，为红树林生长区域划定保护功能区，保障红树林生长空间不受挤占。强调要严控建设项目占用红树林，用海项目的海域使用论证及海岛使用论证必须专章分析对红树林的影响，对确需占用的，要按照占补平衡原则进行生态修复。

另外，广东还打造了工程带动模式，推进红树林保护与修复。在“十三五”时期，广东落实中央、省级湿地保护补助资金1.4亿元，投资1.1亿元实施了湛江红树林湿地保护与修复工程。加强国际合作，开展了中荷雷州半岛红树林湿地修复项目。

一系列重磅措施结出丰硕成果。据统计，2016年以来全省实施红树林生态修复面积3000多公顷。其中以汕头韩江口、惠州大亚湾、惠州考洲洋、阳江海陵湾、茂名水东港以及湛江红树林国家级保护区等地的成效较为明显。

进一步强化红树林保护修复

此前广东出台了《广东省沿海防护林体系建设工程规划》（2016-2025年），今后，广东省将继续推进红树林保护修复，在海岸线以下浅海水域、潮间带、近海滩涂及河口适宜营造红树林区域，扩大红树林面积，提升红树林生态服务功能。

专家指出，尽管广东红树林保护修复工作取得了阶段性成效，但也存在不少困难和问题。广东省沿海地区人多地少，建设用地需求旺盛，宜林滩涂面积不断减少。此外，红树林保护修复还存在“成林难”“资金难”等问题。

省自然资源厅有关负责人指出，开展红树林资源摸底调查，形成全省“一套数、一盘棋”是做好红树林保护修复的基础性工作。要组织开展全省红树林专题普查，加快推动包括红树林在内的湿地资源统一确权登记工作，切实摸清广东省红树林“家底”。

在空间保障与用途管制方面，对接《广东省海岸带综合保护和利用总体规划》及尚在制定中的《广东省国土空间规划》和《广东省国土空间生态修复规划》。深入实施《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》，在宜林地积极开展红树林保护修复。

同时，统筹实施红树林系统生态修复重大项目。按照自然恢复为主，人工促进为辅，工程措施适度结合的模式科学修复退化和灾毁红树林。重点指导实施粤港澳大湾区红树林保护和修复项目，不断改善湾区生态环境和人居环境。

省自然资源厅相关负责人介绍，要进一步加大执法和检查力度，严格查处破坏红树林及其宜林地的违法犯罪行为。同时，要严格红树林自然保护地管理，切实加强自然保护地监督管理工作。接下来，广东将落实最严格的红树林保护管理措施，积极构建以自然保护区为基础、湿地公园等为补充的红树林自然保护地管理体系，全面提升广东省红树林保护修复工作水平。

海洋经济总量突破2万亿元

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。广东坚定不移推进海洋强省建设，在保持良好的海洋经济生态的同时，推动海洋经济高质量发展，实现了生态效益与经济效益的双丰收。

据初步核算，2019年全省海洋生产总值在全国率先突破2万亿元，达到21059亿元，同比增长9.0%，占地区生产总值的19.6%，占全国海洋生产总值的23.6%，海洋生产总值连续25年位居全国首位。

在加快培育海洋战略性新兴产业、构建现代海洋产业体系方面，出台了《广东省加快发展海洋六大产业行动方案（2019-2021年）》，省财政连续3年每年安排3亿元专项资金，重点支持海洋电子信息、海上风电、海洋生物、海工装备、天然气水合物、海洋公共服务六大产业创新发展，累计支持项目169个。

截至去年底，全省海上风电项目共核准3235万千瓦，总投资额约6000亿元，累计已完成投资约240亿元，其中2019年完成投资约180亿元。天然气水合物勘查开采先导试验区建设加快推进。传统优势海洋产业稳步增长，惠州埃克森美孚、湛江巴斯夫等一批重大海洋产业项目开工建设。

海洋科技创新也是广东的一大亮点。近年来，在珠海、广州、湛江三地启动南方海洋科学与工程广东省实验室建设，全省建成涉海科研机构24个，海洋领域省重点实验室9个，自然资源部重点实验室1个，广东省海洋科技协同创新中心1个。

在海洋经济合作方面，广东积极响应国家“一带一路”倡议，成功举办7届中国海洋经济博览会。在去年举办的海博会上，21个国家的455家展商参展，首发新技术新产品432项，签约成交项目394项、7.4亿元。

据悉，《中共广东省委广东省人民政府关于发挥高质量发展战略要地作用全面建设海洋强省的意见》（下称《意见》）正在紧锣密鼓制定中，对全面建设海洋强省进行了顶层设计，提出了总体要求、发展目标、保障措施等。

省自然资源厅相关负责人介绍，制定《意见》，加快全面建设海洋强省，是立足省情、顺应趋势、抢占高质量发展制高点的必然选择，必将为广东高质量发展作出重要贡献，为海洋强国建设提供广东经验。

下一步，广东将贯彻落实“一核一带一区”区域发展新格局的部署要求，培育产值超千亿元的海洋产业集群，打造南海开发保障服务基地，全力支持深圳加快建设全球海洋中心城市，继续办好中国海洋经济博览会。同时推动海洋科技创新，以广深港澳科技创新走廊为依托，推动海洋科学实验室、产业示范基地等科技创新平台建设，加速海洋科技成果转化和产业化。此外，加强海洋生态环境保护，推进海洋示范区建设，继续实施海洋生态修复“五大工程”，推进红树林“增量提质”，强化陆海污染综合治理，着力提升海洋基础数据支撑和防灾减灾能力。

撰文：黄叙浩冯建奎

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