产业帮扶铺就致富路 坪山区对口帮扶陆河县、田东县、五常市纪实
坪山区已向新河工业园投入1.24亿元帮扶资金。
华侨城螺溪谷项目，带动了陆河当地的就业。
香猪养殖项目给田东县贫困户带来经济效益。
潘咏 文/图
广西右江鱼梁库区里拉沟水面光伏项目，是利用高科技发展绿色清洁能源的光伏扶贫示范性项目。通过整合深圳财政帮扶资金1000万元和田东县财政资金596万元，引导社会资本投资建成光伏电站。项目实行“企业直接分红给贫困户”的方式，签约半年后已实现首批分红70万元，分给600户贫困户，每户增加收入1166元，惠及贫困人口2506人。光伏项目可持续20年，每户每年获益约3000元，带动600户贫困户，总体增收超6万元。
“领到了光伏发电的分红，感谢党的扶贫好政策，感谢深圳坪山区的帮扶！”去年12月29日，贫困户覃海省和其他599户贫困户领到第一批光伏发电扶贫项目分红款。
这是深圳市坪山区对口扶贫协作成果的一个缩影。
坪山区坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，以“先行示范区”的要求，做好对口陆河县、田东县、五常市的帮扶工作，全力以赴打赢脱贫攻坚战。数据显示，截至2019年7月，坪山区财政投入扶贫专项资金约1.8亿元。
“老公回来和我在家门口创业”
汕尾市陆河县欧田村的庄雪芬，以前在家照顾老人和孩子，每年零打碎敲地收入2000元，家里的经济完全靠老公在外地打工。
现在不一样了，深圳市坪山区对口帮扶陆河县，帮助欧田村引进华侨城，打造了“华侨城·螺溪谷”文化旅游小镇项目，会做客家擂茶的庄雪芬一下子就看到了创业的机会。她和朋友合作承包了“华侨城·螺溪谷”里的客家擂茶馆，自己当起了老板娘，一边做擂茶、一边卖一些当地的土特产。
“华侨城·螺溪谷”文旅小镇项目是深圳市坪山区对口帮扶陆河县的成功探索。从新河工业园到“华侨城·螺溪谷”文旅小镇，坪山区以产业发展带动脱贫致富，给当地带来了新的理念，实实在在地带动当地走向脱贫致富的道路。
夫妻双双创业唱起“天仙配”
几年前，欧田村到处是破败的农民房，村里的女人们抱着孩子在村口闲聊，等着自家的男人外出打工寄钱回来。
而今，在坪山区和陆河县的大力推动下，这里已经建成了“华侨城·螺溪谷”文旅小镇项目。
华侨城螺溪谷项目负责人表示，现在华侨城·螺溪谷项目开始运营后，吸收了当地很多妇女在这里就业，家里的收入一下子就增加了很多，“以前一个妇女每年靠村里分红也就拿到2000元，现在干得好的一年收入可以达到四五万元。”
不光打工，一些有想法的妇女还开始创业，庄雪芬就是她们中很典型的一员。她的客家擂茶馆，从开业到现在不到一年的时间，纯收入就达到5万元。
更让庄雪芬开心的是，常年在外打工的老公也看到了她的变化。庄雪芬说，她老公原来在外面做建筑工程，一年难得回家几次，自从庄雪芬创业以后，她老公也看到了机遇，下定决心回家乡一起创业。他承包了华侨城·螺溪谷的一个餐厅，夫妻俩在这里自自在在地唱起了“天仙配”。
三年打造百亿级产业园区
“授人以鱼不如授人以渔”，坪山区以产业拉动帮扶，“坪山总部、陆河生产”的产业共建模式，在短短的几年内给陆河县带来了巨大的变化。
新河工业园区是坪山区对口帮扶陆河县的第一个项目。从几年前的一片荒地，到如今热火朝天的产业园区，这里发生了脱胎换骨的变化。截至目前，坪山区已向新河工业园投入1.24亿元帮扶资金。用新河工业园区负责人的话来说，坪山区对新河工业园的对口帮扶，使园区得到产业共建的优惠政策，同时也带来了先进的理念和高起点高规格的产业规划和布局。
现在园区里比亚迪、首创、伟泰、维业等企业已经投产。2018年园区总产值突破百亿大关，达118.2亿元，同比增长181.4%，税收约1.4亿元，成为拉动陆河县域经济发展的强劲引擎。园区成功纳入国家开发区审核公告目录，成为省级产业转移工业园区。目前正在申报省级高新技术产业园区，远景定位为致力打造新型建筑装饰材料和新能源产业基地。
比亚迪陆河工厂是新河工业园区第一家投产的企业。走进比亚迪在新河工业园的厂区，车间里摆满了正在组装的新能源大巴车。陆河比亚迪厂厂长杜德宝表示，从2015年11月份正式投产建设，工厂为当地直接带动了5000个就业岗位。
在新河工业园还有一些企业正在陆续建厂房。中深爱的公司就是总部在坪山的企业，现在也在新河工业园建设生产基地。该公司董事长张凯生表示，他们将在这里投资2亿元建设新的生产基地，预计会为当地提供大约1000个就业岗位。
勠力同行助力脱贫摘帽
2016年9月，根据中央的决策部署和广东省的统筹安排，深圳市坪山区对口田东县进行扶贫协作。三年多来，深圳市坪山区和田东县通过加强组织领导、建立健全扶贫协作机制等，使扶贫协作各项工作有序开展，并在人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康等重点领域取得显著成效，有力地推动了田东县脱贫攻坚工作。今年4月份田东县顺利脱贫摘帽，取得了脱贫攻坚的重要胜利，更是探索出许多值得借鉴的中国减贫县域方案。
将“输血”变成“造血”
田东县是世界上最好的芒果种植地区之一，被称为“中国芒果之乡”。田东县采取“公司（合作社）+基地+贫困户”发展模式，将深圳财政扶持资金600万元作为“芒果产业发展基金”，入股到当地农业开发公司和农民专业合作社，捆绑24个贫困村，每年向每个贫困村分红20000元。
坪山区举行田东芒果推介会，为田东优质农产品走进深圳市场开辟出一条大道。同时协助田东开展线上、线下芒果同步销售， 2018年仅线上销售额已超8000万元。芒果特色产业，成为当地农民脱贫致富的重要途径。
一头头可爱的香猪，可是当地的宝贝。
思林镇可恒村的能繁香猪养殖扶贫基地，是田东县资源特色型产业帮扶项目。这些绿色健康的生态猪，肉质鲜美，市场上供不应求。
该项目利用县涉农资金整合项目补助100万元和深百协作产业发展资金400万元，带动周边村屯群众，实现企业规模化发展和贫困户增收的“双赢”目标。猪场负责人钟少莲告诉记者，合作社每年免费发放一百头的母猪给贫困户养殖，四个月的时间，它就可以产仔，给贫困户带来经济效应。2018年养殖基地实现年产值350万元，受益贫困村8个，惠及贫困人口约4000人。
解决老百姓最需要解决的问题
教育医疗扶贫是脱贫攻坚的治本之策和坚实保障。
两地卫生部门签订了结对帮扶框架协议，推动坪山3所医院与田东3所医院签订对口帮扶框架协议，派出医师驻点田东县，重点帮助田东县完善学科建设、提高医疗卫生水平，如协助田东县妇幼保健院成立新生儿科，在半年的帮扶期间实现“零”转诊；
协助田东县中医院成立疼痛科并开展小针刀治疗，填补医院技术空白。2019年坪山共接收受援单位5名医师到区属公立医院进行进修学习。
2018年坪山区共组织10次义诊活动，诊治2000余人次；派出55人次医疗、管理专家到该县医疗机构开展传帮带活。
在教育方面，坪山区投入300万元扶贫协作专项资金，大力改善田东县农村学前教育办学条件。两地教育部门签订了结对帮扶框架协议，推动坪山4所学校与田东学校结对帮扶，坪山区派出3名教师（第二批）到田东上法中学支教，今年9月开学坪山区还将派出5名教师（第三批）赴百色市、田东县支教。同时开展了名师“走校送教”活动、接收田东教师跟岗学习、学科精准协作等活动。探索建立两地“智慧课堂”的数字化课堂教学模式，形成一套集教学、诊断、分析、补救学习为一体的完整应用，通过远距离智慧教室的建置，实现不同地域的师生同上一堂优智课程，上课场景可进行直播推送。
8月28日 “五常大米节” 在坪山举行
8月28日，“坪山·五常对口合作交流大会暨五常推介会”将首次在坪山区格兰云天大酒店举行。
据介绍，坪山区与五常市为对口合作单位，2017年11月，坪山区与五常市党政代表团签署对口合作暨友好区县框架协议书。同时，坪山区与五常市成立对口合作联合领导小组，建立两地领导定期会谈协调机制，五常市领导到坪山开展挂职交流学习活动，并将在城市规划建设、重点工程建设组织模式，以及产业合作、园区共建、联合招商等项目开展合作。
值得关注的是，两地将充分利用独特资源和互补优势，促进两地优势重点领域生产要素流动和资源共享。将坪山区中医药产业优势与五常市良好的野生中药材资源和人工栽培基地结合起来，推动五常中药材种植及深加工产业；将坪山区内食品企业对优质原料的需求与五常优质特色农产品资源结合起来，推动坪山区内食品企业与五常市农产品企业开展合作；发挥五常市历史厚重、绿水青山优势，将坪山区文旅企业需求与五常市文化资源、生态资源结合起来，共同推动文化旅游产业发展。
坪山扶贫干部的初心
在坪山区对口帮扶的过程中，坪山区已累计派出16名干部到对口地区开展扶贫工作。他们克服与家人两地分居的困难，“不忘初心、牢记使命”，为当地脱贫致富贡献“坪山力量”……
“想群众之所想，急群众之所急”
广西田东县已经是张国栋去的第二个扶贫工作地点了。2016年8月，时任深圳市坪山区经济和科技促进局副调研员的张国栋，到贵州省毕节市金沙县开展扶贫工作，2017年1月他继续到广西百色市田东县开展扶贫工作，挂任田东县县委常委、副县长。
张国栋平时难得回去， “想群众之所想，急群众之所急”，这就是张国栋在田东开展扶贫工作的工作方法。
张国栋推动通过“精准扶技、精准扶智”的精准帮扶模式，增强贫困劳动力的职业技能。积极开展新居民转移就业三年万人培训计划，由培训人员自主选择培训项目。累计完成培训10028人（建档立卡贫困户7810人），提前一年完成培训计划。其中利用深圳帮扶资金完成建档立卡贫困户培训7170人，利用碧桂园集团开展培训2858人。实现就业3706人，培训和就业人数均在广西33个国家级贫困县前列。
张国栋还积极发动多方力量参与扶贫。2018年，张国栋积极沟通协调，获得各级社会帮扶捐款654万元。其中碧桂园集团的党建扶贫，实现53个贫困村全覆盖，并对每个贫困村给予2万元党建经费；教育扶贫方面，发放助学金18.9万元资助贫难困学生105名，确保完成学业。平安集团在田东实施“三村工程”，为南华糖业提供1亿元的低息扶贫贷款，支持甘蔗产业发展；捐赠30个贫困村价值60万元的医疗设备，并对300名村医进行培训。
把深圳速度带到汕尾
深圳市坪山区坑梓办事处副主任屠治明从2014年9月开始，担任深圳市驻汕尾市陆河县精准扶贫工作组组长，全面统筹两地对口帮扶工作。
屠治明印象最深的就是两个项目——一个是帮助新河工业园区引进比亚迪项目，另一个是华侨城螺溪谷项目。“比亚迪项目半年就实现了投产，华侨城项目也只用了一年时间就对外开放，这就是把深圳速度带到了汕尾。”
屠治明积极与两地主要领导及比亚迪公司沟通、协调，充分发挥桥梁纽带作用，积极推动并成功引进比亚迪项目；园区从最初的无水泥路面、无施工企业、无投产企业，到建成投产企业5家、在建企业10家，配套项目5个，2018年园区总产值达118.2亿元，创税约1.4亿元，实现了跨越式的发展，带动了陆河县工业产业的腾飞。
屠治明还在两地党委政府的支持下，积极谋划，成功引进华侨城螺溪谷文化旅游项目，并创新推动由坪山区追资300万元，以贫困村入股方式分红，实现对坪山区所有贫困户和贫困人口的全覆盖。
按照规定，屠治明今年可以回到深圳工作了，但是他这次又留下来继续干扶贫工作。“既然留下来，我就要更加努力，功成不必在我，我只是希望能为陆河县早日脱贫致富贡献力量。”
“通过努力让更多人过上好日子”
“作为一名党员，一名扶贫干部，我就有责任、有义务做好扶贫工作，让他们同全国一道进入全面小康社会。”深圳市坪山区坑梓街道办事处劳动管理办公室副主任王明喜说。王明喜今年获评第五届广东省“人民满意的公务员”，这是对他在扶贫攻坚一线艰苦奋斗了4年多的肯定与奖励。
“我在农村长大，也是穷人家的孩子，我想着能通过自己的努力让更多的人过上好日子，再艰苦也是值得的。”王明喜回忆当时被派去开展扶贫工作时的想法。王明喜在自己能有机会贡献一己之力，奉献贫困地区的时候，便积极做通家人思想工作，报名参加扶贫工作，并且一做就是四年多。
扶贫期间，为了尽快掌握扶贫政策、园区建设知识，提高自身业务工作能力，王明喜经常放弃周末休息不回深圳，而是留在陆河继续工作；他经常利用休息日到企业上门招商，主动对接投资企业，招商足迹遍布深圳、广州、珠海、佛山、惠州、东莞等地，考察企业数十家；也经常在周末留在陆河接待到园区投资考察的企业。
2018年12月，王明喜妻子二胎早产6周，新生儿出生时仅1.6公斤，同时细菌感染指数达到400多（正常值0-5），温室病房住院一个月，体质非常虚弱，家里老人累倒了，妻子险些患上抑郁症，而王明喜仅是利用周末时间回家探望，仍旧全身心投入到扶贫攻坚一线。
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