人大代表建言深汕深度协作，呼吁给予更大力度政策支持 为引进主导产业装上“加速器”

中海信（汕头）创新产业城。徐隆炳摄

■代表委员好声音

建议省委、省政府设立专门产业基金，对粤东西北地区战略性新兴产业引进给予专项支持，通过“奖优奖勤”的竞赛模式，充分调动招商引资积极性、主动性。——省人大代表彭聪恩

深汕深度协作，聚焦着全省目光，更是两地市民的重大关切。省政府工作报告提出，建立深圳与汕头深度协作机制，加快打造现代化沿海经济带东翼重要发展极。

新年伊始，两地就签署深度协作框架协议，开启新征程。省十三届人大四次会议现场，来自汕头的省人大代表聚焦两地的优势互补、产业融合等话题，结合工作实际，积极出谋划策。

代表建议，两地应共同发力推动科技创新和产业升级。在政策支撑方面，建议省委、省政府设立专门产业基金，对战略性新兴产业引进给予专项支持，增强企业投资吸引力；同时，对科技创新孵化器等创新载体从税收、用地、财政补贴等方面给予政策上的支持。

●南方日报记者余丹

通过“奖优奖勤”提高招商引资主动性

“汕头要开创工作新局面，把经济特区办得更好、办得水平更高，产业的发展是关键、是根本。”1月23日，省人大代表、汕头市濠江区委书记彭聪恩在接受南方日报记者采访时说道。

谈到深汕深度协作，彭聪恩把焦点更多放在构建现代产业体系上。他说，特别关注针对产业的“引”和“留”，即扩大招商引资、打造营商环境的部署和推动。当前，珠三角各地区发挥比较优势，加快补足薄弱环节，呈现增长较快、结构优化的良好态势。然而，粤东西北与珠三角地区发展依然存在较大差距。

彭聪恩列出一组数据：2019年，珠三角9市GDP占全省比重80.7%，投资总量占全省的73.1%，拥有全省81.9%的规上工业企业，高端产业态势良好，经济发展遥遥领先。而粤东西北12市GDP占全省比重不到20%，经济发展水平较低，中高端产业相对薄弱，创新水平明显落后，产业结构整体层次偏低，基础设施建设、产业链配套还不完善。

彭聪恩坦言，当前，虽然粤东西北地区紧抓省委、省政府出台“1+20”政策文件契机，布局发展战略性产业，但由于后发地区投资吸引力不强，导致龙头企业和主导产业的培育和引进滞后，难以形成上规模、竞争力强的产业集群，地方提速发展缺乏强支撑，与珠三角地区相比，在招商引资上缺乏竞争力。

彭聪恩表示，广东打造新发展格局的战略支点，离不开区域发展的整体性协调性，尤其是当前深汕深度协作在产业协同、人才互动、科技创新、设施互联等多个方面已达成合作意向。建议省委、省政府从全省发展的整体性协调性考虑，设立专门产业基金，对粤东西北地区战略性新兴产业引进给予专项支持，通过“奖优奖勤”的竞赛模式，调动粤东西北地区招商引资积极性、主动性，增强企业投资吸引力。

两地应共建“科创共享服务平台”

深汕深度协作的话题同样吸引了省人大代表、广东金明精机股份有限公司副总工程师李子平的关注。李子平认为，深汕深度协作将创新产业融合发展提到重要位置，而深圳在科创、高新产业孵化、科技融资服务等方面构建起良好的科技创新生态，两市深度协作，必将提高汕头科技创新能力和内在动力，对于广东促进区域协调发展，特别是科技创新和产业升级方面将具有示范作用。

李子平建议，汕头应学习借鉴深圳科技创新政策、制度和方法，共建科技创新共享服务平台，营造科技企业的良好创业氛围，为汕头企业发展提供良好的服务和措施，推动汕头高新技术产业的可持续发展。

“粤港澳大湾区、深圳先行示范区等重大战略布局建设对人才和资源的虹吸效应非常明显，使粤东地区的科技水平与发达地区的差距加大，推动科技创新的内生发展动力严重不足。”身处一线，李子平对当前粤东地区科技企业孵化发展不平衡的现状深有感触。他建议，省委、省政府继续加强对粤东地区创新发展的支持，对科技创新孵化器等创新载体从税收、用地、财政补贴等方面给予政策上的支持。

李子平认为，粤东地区华侨资源丰富，有大批海外华侨。汕头拥有华侨经济文化合作试验区，将科技创新孵化政策与华侨经济文化合作平台相结合，能更好地鼓励和吸引海外华侨人才到粤东来创新创业，增强地区创新竞争优势。

加快提升汕头港口的辐射带动力

新的一年，深汕深度协作加速布局，在推动基础设施互联互通方面，提出加强深圳港、汕头港协同发展。汕头招商局港口集团有限公司副总经理谢燕琼指出，这必将给汕头港带来更为广阔的发展空间，推动汕头港实现新一轮跨越式的发展。

三年多来，汕头港建设发生了翻天覆地的变化，发展日新月异。2020年，汕头招商局港口首次突破100万标箱，全年完成129.8万标箱，逆势大幅增长39.6%，增幅在全国沿海港口名列前茅。

谢燕琼表示，招商局集团已明确将汕头港建设为东南沿海区域强港的战略定位，并明确了内贸目标——打造招商港口内贸业务南方（粤东）转运中心。在港口运营建设方面，汕头招商局港口将借助深圳港口建设智慧港的丰富经验，重点推进广澳港区三期工程建设。

同时，依托招商局集团“前港-中区-后城”这一成熟的蛇口模式，汕头招商局港口将争取到相关政策的支持，吸引大型制造业企业落户汕头，不断地丰富以港口为窗口的全产业链的导入，推动临港产业的发展。

“未来，汕头招商局港口将加大国际航线的开辟覆盖，加强广澳港区与深圳港进行航线上的互通，利用深圳港作为干线港的业务网络，发展成为重要的挂靠点。”谢燕琼表示，汕头招商局港口将利用招商港口在深圳、汕头两港均有投资运营的有利条件，在深汕合作中发挥更重要的作用，加快港口建设进程，着力提升广澳港区集装箱通过能力和运作水平，与深圳做好互联互通，切实将深圳与汕头的深度协作转化为加快高质量发展的实际成效，加快提升汕头港口的辐射带动力。

一线行动

深汕携手推动5G等

高端产业落户

日前，中海信SYB创业培训班（第一期）在中海信（汕头）创新产业城ZWORK众创空间如期开班。“SYB”的全称是“STARTYOURBUSINESS”，意为“创办你的企业”，这是中海信ZWORK众创空间被认定为汕头市市级众创空间后举办的首场大型活动。

据介绍，中海信ZWORK众创空间是专门为创业者、创业项目提供孵化服务的孵化组织，通过举办创业沙龙，创业讲坛等主题活动，为入驻的企业或团队提供企业文化培训、团队组建培训、财务法务培训、项目融资培训、项目路演培训等一系列课程模块，全方位提升创业者的综合素质，促进创业项目加速发展。

值得一提的是，中海信（汕头）创新产业城正是深圳汕头两地合作的生动案例。中海信（汕头）创新产业城是深圳中海信集团在汕头市濠江区投资建设的配套齐全的产业园区，总占地约1000亩，包含生产厂房区、研发办公区和综合配套区。目前，项目已建设完成50万平方米，引入企业40多家。

作为创新产业园的运营商，中海信（汕头）创新产业城将来自深圳的运营经验引入汕头，为园区企业提供全方位的政策扶持、全过程的产业指导、全链条的企业咨询和全天候的“管家服务”。

汕头市中海信投资有限公司总经理符辉毅告诉记者，公司创始人为潮汕籍企业家，作为从潮汕走出去的乡贤，公司在外发展好之后，回归家乡、反哺家乡、发展家乡，也一直是公司的心愿。项目发展至今碰到了很多困难，包括项目周边配套不完善、企业招工难等等，去年还受到疫情影响。不过，这些困难都在当地党委政府的大力支持下顺利克服。

符辉毅表示，借助公司总部在深圳的优势，目前中海信（汕头）创新产业城吸引了不少总部在深圳的企业，把生产和研发等环节迁移到汕头，形成了非常好的深汕两地联动发展的格局。同时，中海信（汕头）创新产业城正大力引入深圳5G相关产业落户到园区，目前已与多家企业达成了意向，为汕头5G产业的发展添砖加瓦。

新闻推荐

汕头濠江五种渠道做好“社会治理”大文章 巧思善谋 激发群众共治动能

濠江区社会治理现代化实践中心。受访者供图仅在东陇社区第一网格，就覆盖有10处网格标示牌。余丹摄群众可通过扫描二维码直...