社会治理现代化“濠江实践”的变与不变

2020年是不平凡的一年。面对新形势新问题，汕头积极探索具有汕头特色、时代特征的市域社会治理新模式，社会治理水平在艰难探索中迈上新台阶，并成为全国市域社会治理现代化第一期试点城市。在这一背景下，濠江区以其极富特色的“濠江实践”，为市域社会治理现代化汕头探索提供了有效样板。

纵观近几年来濠江区在社会治理上的点滴，不难看出，“濠江实践”的特点不仅在于因地制宜破难题，也在于先行先试敢探索，更在于共建共治激活力。

因地制宜，才能找出症结。2018年，濠江区坚持以学促行，对濠江经济环境、人口结构、社团情况等进行全面深入调查，针对制约全区高质量发展的社会治理重难点问题“把脉问诊”。

这一查，揪出不少问题——社会治理工作碎片化，资源集聚程度不高，方式方法还很大程度上停留于过去的老套路、老经验，离信息化、网格化、智慧化的要求还有很大差距，尤其是基层社会管理工作较为滞后和脆弱，亟须提升社会治理能力。

探索创新，才能破题解局。面对社会治理大课题，濠江区委、区政府谋定而动，先后出台方案、行动计划，向长期困扰基层的社会治理堵点、难点发起挑战。紧盯“共建共治共享”社会治理格局总目标，濠江区不断优化完善“中心+网格化+信息化”工作体系，力图弥补社会治理的诸多短板。

在这一过程中，濠江通过将区综治中心升级为濠江区社会治理现代化实践中心，作为社会治理指挥平台，投入实战化探索应用，实现了“善治”到“智治”的蝶变，为濠江区社会治理筑造起一个强有力的智慧“中枢”。

先行先试，才能走在前列。过去，各部门之间存在数据壁垒，给精准治理体系的建设带来障碍。如今这一难题在濠江得到破解——实践中心设计开发区社会治理网格化管理信息系统，运用2.5D地图，将全区划分为254个社区网格和253个专属网格，逐步采集全区各类涉及社会治理的基础数据，将人口信息、城市部件信息、所属网格员等与2.5D地图网格进行关联，将综治信访、城管执法、创文环卫等各类职能归集入格；实现“一图多层”查询，争取实行“一网管理”。

依靠群众，才能激发活力。社会治理要面向群众，也要依靠群众。濠江注重畅通民意、了解诉求，从2018年就开通“随手拍”平台，近日又在区委办公楼前设置“书记信箱”，同步开通书记电子邮箱，一步步完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，激活群众参与社会治理的共治动能。

探索社会治理现代化，其最根本的落脚点就在于提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。如今，依托平台，濠江区以“网格化”“信息化”手段架桥，建立了5个群众意见表达渠道，全方位听民声、解民忧、汇民智，让群众种种烦心事都能一键有回应。

从过去几年来的“濠江实践”不难看出，要在社会治理现代化上走出新路，不仅要具备思考能力、创新精神，还要拥有一双洞察群众需求的眼睛、一颗懂得群众期待的心灵。只要保持这些“不变”，才能在社会治理现代化方面实现更多的“蝶变”。我们有理由相信，完善和创新社会治理，为建设更高水平的平安潮汕、法治潮汕提供更具可借鉴性的“濠江样本”，濠江仍大有可为。

杨可余丹

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