澄海区打出简政放权“组合拳”提高下放职权含金量 给群众提供最便捷政务服务
本报讯 （记者蔡晓丹）记者从澄海区采访了解到，在汕头市全面落实简政放权、推动镇域经济高质量发展的背景下，澄海区建立“镇街吹哨，部门报到”工作机制，由区县主要领导带队深入镇街，快速高效解决基层社会治理和经济发展的痛点、难点、堵点问题，在给镇街赋权的同时有效地压实区直部门共管责任，形成机制完善、执行高效、上下联动的共治共管局面，激发发展新活力。
据了解，澄海区在区一级层面梳理了拟下放依申请630项、依职权3429项共4059项，将按照市委统一部署和有关法定程序，分期分批调整实施，第一批220项行政职权已经下放到镇街实施。近日，市委市政府审定的第二批252项工程建设权限调整下放到镇街实施，澄海区也正结合实际加强研判，争取把这252项权限接好放好用好管好。与此同时，配合推进第三批城市管理类行政职权下放的相关工作，经过征求意见并作梳理，计划将440项此类行政权限申请调整由镇街实施。
随着改革的推进、职权的下放，要保证镇街接好用好下放的职权，必须下沉资源力量，让人财物相匹配。为此，澄海区致力建好“两个一”：一支综合执法队伍和一个公共服务中心。近期，澄海区统筹全区仅有的55个行政执法编制，组织安排393名镇街干部职工参加行政执法人员综合法律知识考试，旨在搭建起一支“公正、文明、规范、高效”的执法队伍。针对当前镇街事权增加而人员编制紧缺的突出问题，通过增配编制和下放人事权双管齐下，多形式、多渠道增加镇街可调配使用编制和人员411名，平均每个镇街增加38名、增幅达31%，真正做到“编随事走”、“人随编走”。拿出120个事业编制面向社会公开招录公共服务中心工作人员，到位后安排到镇街一线工作。此外，出台《澄海区镇（街道）公共服务中心（党群服务中心）运行工作意见 （试行）》，指导镇街在充分整合当前现有资源的前提下，参照区级政务服务中心打造“一门式”“一网式”镇街公共服务中心办事大厅，努力给群众、企业提供最便捷的政务服务。
为快速、高效解决基层治理、促进发展的一些堵点难点问题，澄海区建立健全“镇街吹哨、部门报到”机制，把区直部门的人员下沉到镇街、到一线现场工作。在“项目清单、问题清单、现场办公”三项制度基础上，充分运用“粤政易”平台，探索“吹哨应哨”的有效高效运转流程，充分保证镇街哨子吹得准、吹得响、吹出好效果。近日，澄海区莲上镇吹响了“第一哨”，区主要领导带领区13个部门到莲上镇报到，帮助莲上镇协调解决土地收储、道路建设等4个吹哨事项14个具体问题。在澄华街道吹响哨声后，区领导又带队到现场办公，帮助解决三个产业项目落地问题，并创造了一个新的速度——在去年收储冠山社区300亩土地的基础上，仅用10天时间再收储了冠山社区500亩土地。
据介绍，澄海区将坚持边实施边完善，继续建立健全“吹哨报到”机制，鼓励镇街在发挥主体作用和主观能动性的基础上，用好“哨子”，敢于“吹哨”，落实区直部门限时“应哨”、及时报到，将资金、技术、业务骨干带到镇街报到，现场会商会办、现场研究协调，让“吹哨报到”成为一个能够真正解决基层发展问题的有效方式。
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