旧楼加装电梯方兴未艾 新实施意见出台立竿见影，至今年6月汕头市共加装电梯128部
加装电梯前准备工作繁琐复杂
去年6月下旬，广受市民关注的《汕头市开展既有住宅增设电梯工作的实施意见》印发实施。与2014年汕头市开始实施的相关规定相比，该《意见》不仅进一步简化了报审手续，而且有不少亮点。一年多过去了，新政策对加装电梯的促进作用有多大呢？记者近日从相关职能部门获悉，新《意见》实施后对汕头市加装电梯起到了较好的推动作用，至今年6月，汕头市共加装电梯128部；而2019年6月前，全市加装电梯仅82部。
新亮点鼓励有条件居民加装电梯
作为去年市委市政确定的十大民生实事之一，既有住宅加装电梯对改善市民居住条件，提高人们生活质量都有重要的意义。近日记者从相关职能部门获悉，截止今年6月，汕头市共加装电梯128部，其中，金平区33部，龙湖区57部，澄海区32部。一些区域则没有加装电梯的纪录，如潮南区。
“2019年汕头市预计加装电梯数为54部，实际加装47部，两者的数字相当接近。”相关职能部门的负责人表示，新政策实行政府补贴，同时街道、居委会等基层单位在居民协商中起推动作用，这些对促进汕头市加装电梯肯定是利好，但加装电梯此举是鼓励而非强制，实施主体是居民。
该负责人告诉记者，2019年6月，市政府在征集各方意见的基础上，出台实施了汕府（2019）64号文件《汕头市开展既有住宅增设电梯工作的实施意见》，对既有住宅加装电梯在安装管理、实施主体、实施条件、管理维护等方面作出了更加合理的规范，明确增设电梯应经该梯房屋专有部分占该梯建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；同时在财政上给予补贴，市级财政对每梯将给予4万元补贴，对所在社区居委会也将给予每梯1万元的奖励。同时，业主可申请提取住房公积金。
此外，加装过程中涉及供电、通讯、有线电视、供水、燃气等管线及其他市政配套设施项目的，实施主体可凭《既有住宅增设电梯联合审查意见表》向相关职能部门提出迁移申请。自申请提出之日起15日内，管线单位须进场施工迁移，并承担相应的费用。“上述这些进一步简化了报审手续，对加装电梯都是新亮点，让许多住户省去了不少担心。”他表示。
从打桩到完成电梯安装需4个月
采访中，在韩江路中泰花园小区里，记者遇到了正在施工现场忙碌的陈秋强。原来只是卖电梯的他，看准加装电梯的市场空间，自2016年开始揽接工程，至今已经为各小区加装了30多部电梯，手下有20多人的施工队伍。
“我到现在还记得，接到的第一单活，是中泰花园19栋的单。”陈秋强笑言，施工时很多住户和其他小区的人都常来观看，电梯完工投入使用后，让有意加装的其他小区住户眼馋了，客观上带动了附近住宅小区加装电梯的速度。最忙时，他的手机一天里打进打出的业务电话多达120多个。“但各地区的加装情况不一样，像我们在南澳也设有分公司，但一直没有什么商机。原因是很多住宅楼当初未规划小区建设，现在加装后对周边环境有影响；另外就是楼房的建筑结构较差，年限太久，这也导致旧楼加装电梯没有什么实用价值。”
陈秋强告诉记者，旧楼加装电梯涉及许多实际问题，有的是现场空间狭小，无法展开作业，甚至有时同一栋楼这个楼道可加装，但另一个楼道却没办法施工；有的一楼是旁边商铺的窗户等，也会导致无法加装；还有一种新情况，该楼梯住户虽同意加装电梯，但一楼车库被别栋住户买了，电梯加装后会影响车辆通行，这样就很麻烦。“每一栋楼房的情况都不一样，哪怕是在同一个小区里，所以我每天很多时间就是忙着解决各种意外问题。”
据陈秋强介绍，从工人进场开始施工到安装调试完成，电梯加装正常情况下需时4个月。施工前，需先探明楼梯口地下的情况，如有化粪池、排污管、水电煤气线路等，就需先申请相关的职能部门进行迁移更改。
“如今加装电梯的电梯井有三种形式：砖墙、铝合金板和透明玻璃。”对电梯非常熟悉的陈秋强告诉记者，通常一部电梯购买费用约25万，加上基建开支，总费用需六七十万元以上。目前常用品牌有日立、通力、三菱等几种，规格分为载重量630公斤8人和800公斤10人两种。汕头地处海滨，一些地方地基较软，他们就用启动时没有什么噪音的灌注桩打深桩，直达岩基层以保安全。
业主众口难调居委应多宣传
记者在一家施工单位手持的《既有住宅增设电梯联合审查意见表》上看到，如今加装电梯步骤并不复杂：1、向居委申请，居委进行公示，15个工作日后若无异议，居委会出公告；2、施工方与业主们签合同；3、委托有资质的设计公司设计图纸；4、住建部门审图；5、主管部门出合格报告；6、到行政服务中心报审（由住建牵头，规划、市场监督和城管4个部门参与）；7、7个工作日内可拿到回复结果。
住在中泰花园20栋的一个住户告诉记者，该楼梯加装电梯后每天出入是十分方便了，但因为是透明玻璃，太阳从早晒到晚，住户们都感觉坐电梯很闷热。咨询了师傅，说这是没办法的事，加装空调都没什么作用。在碧霞庄，有的住户就认为好好的楼房加装砖墙建起的电梯后很难看。 还有个别住户提出，电梯建成后有的人使用次数多，有的人却很少，这样电费怎么分摊才合理？
龙湖区住建局建筑市场股负责加装电梯工作的赵宣楷告诉记者，去年至今该区联合审批了60条电梯（包括待施工），对比之前是方便了很多。“但工作中我们发现，很多业主对既有住宅加装电梯一事的认识仍然不够，建议有意向的业主多了解相关政策并多协商；另外，也希望街道、居委会多加强宣传工作。”
他特地提醒说，加装电梯涉及不少实际问题，包括楼体结构安全，对那些楼龄太旧的住宅楼，如业主们有意向，也建议先做安全鉴定再考虑是否加装电梯。“还有一个很现实的问题，就是加装后会产生每月电费、维修保养、检测费用等，建议电梯投入使用后，业主们最好移交给物业部门托管，以保证使用的安全。”
本版文字/摄影 本报记者 陈 敏
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