破除“各自为政”信息壁垒 打造交通应急“联动大脑” 汕头市亟待建立快速部门应急联动工作机制
工作人员正在调度疏导交通。
或接听热线，或紧盯地图，或调度疏导……忙碌而紧张的氛围充斥在市交警支队指挥中心的每个角落，这个“24小时不打烊”的办公室也是全市道路交通指挥的“大脑”。
随着城市的迅猛发展，道路交通指挥系统已不能仅靠这一“大脑”在“风和日丽”中单打独斗，极端天气、道路施工、高峰期和节假日车流大增等不确定因素的增加对城市交通管理提出了更高要求，迫切需要汕头市建立快速部门应急联动工作机制。
应急机制成效初显
此前，为应对突发情况对汕头市道路交通安全通行的影响，市公安交警部门根据《道路交通安全法》、省政府《广东省突发事件总体应急预案》及公安部交管局《恶劣天气交通应急管理要点》等有关规定，专门制定《汕头市公安局交警支队道路交通应急处置预案》，明确与气象部门、各市际出入口、交通台等单位联系沟通，及时收集和掌握最新气象信息和路面交通状况，及时研判天气和车流量变化及路面交通状况对道路通行的影响；通过大数据云平台对实时路面交通流情况进行研判分析；通过视频巡查发现、核对路面拥堵点、事故点、路面积水和交通流状况等。
前段时间，汕头市遭遇数次强降水天气，由多部门协同联动的应急机制成效初显。根据工作部署，市交警支队提前对中心城区在强降雨天气容易积水的路口、路段进行摸查、梳理，第一时间掌握强降雨等恶劣天气的预警，并及时通过工作微信群将恶劣天气信息通知各单位，让各辖区交警大队、中队提前做好应急准备。在此过程中，市交警部门加强与城管、住建部门的联系沟通，共同督促施工路段施工单位排查隐患，进一步设置交通分流诱导标志，完善安全防护设施，强化与教育部门以及各学校的联动，落实“护畅队”加强学校门前交通疏导。
当恶劣天气来临时，辖区交警部门全警上路排堵保畅，中心城区各基层大队、中队全警上路，机关警力下沉，按照“路长制”以及“五定责任制”要求提前到岗、强化疏导，重点加强各主次干道、路口的交通指挥，对积水点加派警力，支队秩序大队派出专业小分组，分时段不断加强对中心城区交通信号灯、隔离栏等安全设施的巡查维护，确保不因降雨导致设施故障，最大限度避免交通瘫痪。同时，通过广播、电视、“双微”平台、电子显示屏等途径广泛发布预警提示，落实雨天“限速、控距、亮尾”管控措施，提示群众安全出行。在发生交通事故时，实施警保联动快速处置，对轻微道路交通事故由路面民警一律通过“事故e处理平台”快处快撤，并落实各辖区大队事故处理中队民警双值班上路主动巡查，确保及时发现快速处置一般交通事故，最大限度降低交通事故对交通通行的影响。
经过多措并举，在近期几次强降雨过程中，金湖护堤、金湖汕樟、汕汾嵩山路口没有出现路口打结、车流拥堵的情况。然而在市交警支队指挥中心一线民警连俊馥看来，汕头市仍需向先进城市学习，进一步建立健全快速部门应急联动工作机制。
打通壁垒共享信息
记者了解到，在此方面，广州市已进行了有益探索。广州市交警支队建立与市政府相关职能部门应急联动工作机制，结合具体交通保障安排做好应急联动工作：一是一旦出现气象灾害预警响应，加强与市气象局、水务局、交通局、三防办等单位应急联动，市水务局排水中心根据气象灾害预警响应级别安排调度员进驻交警指挥中心，及时处置对交通影响的城市内涝事件。同时，安排109辆拖车投入交通管理保障服务，极端天气来临时，拖车提前进驻23个应急保障备勤点，确保能快速响应，及时到场清障作业。二是在大型安保和节假日期间，加强与市交通局、120急救中心应急联动，安排人员进驻交警指挥中心做好及时应急调度，确保各项交通保障工作安全顺利开展。三是市公安局指挥中心根据业务主管部门制定的应急预案开展联动处置工作，包括行业维稳事件、公共交通应急保障、公路客运超载转运和危化品联动处置。
“实现各部门系统及数据共享将进一步提升道路交通管理水平。”连俊馥表示，目前交警、交通、城管、住建等部门均建设了自己的视频和指挥系统，但共享程度不高，部门间联动仍靠传统方式。连俊馥认为，要改变部门间信息系统各自为政或重复建设的现象，需由相关职能部门对各部门现有信息系统进行分析，打通壁垒，形成交通管理互联互通网络，“将来建设的信息化系统也建议形成全市"一张网"，这样也利于各管理部门快速应急联动。”
本报记者 翁夏 实习生 张健洋
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