濠江区打造汕头市首个社会治理现代化实践中心 云端“汕治”开启智慧“善治”
濠江区社会治理现代化实践中心将人工和智能有机结合，将网格化和信息化进行深度融合应用。
经过4个多月的筹建，位于濠江区行政服务中心三楼的濠江区社会治理现代化实践中心正式启用，宣告濠江区社会治理工作迈出新的步伐。
作为市域社会治理的基本单元，乡镇（街道）担负着重要的使命。只有把基层基础工作做实做强，才能打通市域社会治理的“神经末梢”。从“社会治安综合治理中心”升级为“社会治理现代化实践中心”，正是濠江区践行党的十九届四中全会关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”的实际行动，也是汕头市努力探索基层社会治理现代化新路径的先行先试。
文/图：南方日报记者余丹
以制度设计增强社会治理引领力
时间回到2018年4月，濠江区委、区政府制订《濠江区打造共建共治共享社会治理格局三年行动计划（2018-2020）》，明确社会治理6大重点项目和20个主要任务，自此拉开濠江区社会治理新探索的帷幕。
今年初，该区细化出台《濠江区2019年提高社会治理智能化科学化精准化水平实施方案》，以“中心+网格化+信息化”为抓手，多维度探索迈向城区治理的科学化、智能化和精准化，积极探索实践社会治理现代化的“濠江方案”。
结合该区实际，濠江区投资约3000万元全面启动“雪亮工程”建设。目前7个街道和60个社区的综治中心，以及区公安分局和8个派出所防控中心，包括350个智能公共视频监控系统，已全面铺开建设，并陆续建成投入使用。
依靠强有力的数据采集能力，濠江区社会治理现代化实践中心现已开发平安创建、信访维稳、市场监管、视频监察、城市运行、网络舆情、公共视频、网格管理9大信息模块，可实时掌握全域社会动态信息，通过数据关联、整合、分析、预警，成为社会治理的“千里眼”和“顺风耳”。
以网格管理增强社会治理驱动力
社会治理的核心在人。缺少群众参与，基层治理费时费力，难以做到精准。于是，濠江区整合资源和优化职能，将综治信访、公安司法、城管执法、市场监管、应急管理等10个部门的工作职能融入至濠江区社会治理现代化实践中心，开设2个全天候民众反映渠道，有效整合政府的社会治理事权和资源，初步构建信访维稳综治、网格服务管理、情报信息研判、公共安全应急指挥、行政效能网上监察5大工作平台功能，实现实体化、一体化运作。
在推进社会治理信息化建设中，濠江区从构建信息流转闭环入手，建立和完善网格员上报发现问题、平台转派办件、部门协调处理、网格员核查反馈等一系列的上下联动、点线纵横的闭环式处理机制，将人工和智能有机地结合起来，将网格化和信息化进行深度融合应用。首期招录的23名专职网格员正在跟班培训，另组建了一支280人的兼职网格员队伍，力图通过网格化实现社会治理的精准化。
精准化还体现于实践中心在网格化服务管理系统中，实行一张多图层的网格地图进行分类精细化服务管理，通过这一张地图可以对人口房屋、城市部件、网格人员、网格事件、视频设备等方面进行实时查询和管理。
据介绍，濠江区社会治理现代化实践中心将逐步把重点区域公共视频监控信号开放给片区所在群众，扩大群防联治参与面，延伸社会治理“末梢触角”，实现社会问题第一时间发现、第一时间报告、第一时间反应、第一时间处置。
做实做细社会治理“濠江方案”
为之于未有，治之于未乱。能不能解决好人民群众最盼、最急、最忧的突出问题，是检验社会治理成效的试金石。
对于基层而言，打击犯罪、治安防控和公共安全管理等多项工作在这里交会，理应主动应对治安问题复杂多变这一最现实的挑战。濠江区社会治理现代化实践中心的“小切口”，蕴含着推进国家治理体系和治理能力现代化的“大命题”。
记者获悉，濠江区建立了“区社会治理联席会议”制度，由区委副书记牵头指挥，将各街道、公安、执法、信访、民政等相关部门纳入其中，形成全区社会治理“一盘棋”的工作格局。结合机构改革，专门设立区社会治安综合治理中心并配备12个事业编制，真正从体制上对工作人员予以保障。
“在社会治理科学化、智能化、精准化的工作中，我们还是处于初始探索阶段，这是濠江区社会治理现代化实践的新起点，我们仍将继续摸索，不断完善。”今年是濠江区全面实施“社会治理三化年”，濠江区社会治理现代化实践中心负责人表示，该中心继续不断优化工作思路和措施，共同做实做细社会治理现代化的“濠江方案”，并转化为建设现代化临港新区的治理效能，为汕头建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极贡献濠江力量。
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