四个“优先”激发教育内生动力 优质教育资源成濠江“新名片”
华附濠江学校校长向笔者介绍学校建设进展。
余丹摄
在滨海中学，学生们在崭新宽阔的绿茵球场上奔跑。余丹摄
达濠第三中学由乡贤、校友出资改建，校园极富现代化气息。余丹摄
2016年9月，汕头市濠江区率先在全市启动了涵盖各阶段教育、共8个方面38项内容的“1+8”教育综合改革，拉开向优质“教育梦”加速跑的改革大幕。
两年多来，濠江区在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金上优先保障教育，公共资源上优先满足教育，人力资源上优先配置教育，四个“优先”使濠江教育内生动力不断被激发。
一幢幢新的教学楼、校舍拔地而起，学生们在崭新宽阔的绿茵球场上奔跑，中高考成绩不断实现新突破……一组组振奋人心的数据，见证着濠江教育综合改革爬坡迈坎的历程，赢得老百姓的好口碑，吸引着更多的优秀人才落户濠江，也激励着更多学子奋发向上。
从“有学上”到“上好学”，濠江区对教育的高质量投入带来哪些新变化？日前，记者走访了濠江区多所学校，实地感受濠江教育的新气象。
普惠发展
学前教育迎来“春天”
濠江区中心幼儿园是濠江“老牌”公办幼儿园，园长吴茂霞从事幼教工作已有30年。她告诉记者，近三年濠江学前教育发展最为迅速，濠江的学龄前儿童赶上好时机，享受到了濠江区学前教育普惠发展带来的福利。
吴茂霞说，以前濠江区学前教育相对比较薄弱，与市区对比差距明显，针对濠江学前教育的短板，区委区政府高度重视，加大了对学前教育的投入，濠江的学前教育可以说发生了翻天覆地的变化。
“现在中心幼儿园的在编幼师也可以享受中小学教师的同等待遇，这大大激发了幼师的工作积极性。”吴茂霞认为，这是濠江学前教育“从无到有”的一个大跨步，有利于濠江学子报读学前教育专业的信心。如今，甚至不少市区的教师也想来濠江工作，吴茂霞说，这种变化正是得益于濠江经济社会的快速发展，得益于濠江对教育的“大手笔”投入。
笔者获悉，濠江区积极推进学前教育普惠发展，逐步建立起政府主导、社会参与、公办与民办并举的办园体制，多形式推进学前教育发展。2018年秋季，濠江区建立起公办幼儿园生均拨款和普惠性民办幼儿园补助机制，分别以年生均公用经费600元、300元的标准给予公办幼儿园和普惠性幼儿园补助，并将逐年提升。吴茂霞说，此举更激发了濠江学前教育的活力，幼儿园可以将这笔经费用于改善幼儿园的设施设备，提升办园条件。“总体而言，濠江区学前教育迎来春天。”吴茂霞说。
数据显示，近三年，仅学前教育方面，濠江区投入的资金已超过4000万元。根据规划，至2020年，濠江区7个街道将建成8所公办幼儿园并开始招生办园，扩大学前教育优质学位，减轻学前教育压力。笔者走访当日观察到，达濠街道南区幼儿园建设已近尾声，预计2020年春季开园；广澳街道公办幼儿园则进入改造设计阶段。
硬件优化
家门口享受现代化校园环境
濠江对教育的“大手笔”投入，还体现在对硬件设施的不断优化上。三年来，濠江区累计投入超过10亿元用于教育基础设施和配套建设，新建、改建、扩建一批教学楼、校舍、运动场。日前又启动建设新一批教育系统重点项目，涵盖河浦中学、埭头小学、河北小学、珠浦第二小学、玉石小学、黎明小学、礐石中学、凤岗小学等学校。硬件设施的不断优化，校园环境的不断改善，使濠江学子在家门口享受到现代化、规范化的校园环境。
“濠江区对教育的投入，可以说是超常规发挥，是大手笔！”达濠华侨中学党委书记、校长郑伟煜接受记者采访时表示，濠江区要成为人才聚集地，如果没有教育投入，一切都是空话。他直言，虽然濠江教育历史欠账多，但目前濠江教育显示出后发优势，是区委、区政府高度重视教育的结果。
达濠华侨中学建于1986年，虽经过多次改建，但校舍较为简陋，尤其学生宿舍楼，是由旧的教学楼改建而成，仅有200多个床位，条件比较差。为了改善办学条件，濠江区投入1.2亿元为华侨中学建设新的学生宿舍楼。
“学生宿舍楼建成后可容纳4000名学生住宿和吃饭，到时候侨中将会成为完全内宿的学校。”郑伟煜称，实行内宿制可以为一些家住得比较远的学生节省约2小时的上学路程，这个时间就可充分用于学习。“教育不是为了中高考的一纸成绩，而是为了给孩子们打基础，造福孩子。”他说，这是学校办学的初心，而这份初心因为有了来自区委、区政府的高度重视和资金保障而更加坚定。
凤岗小学新教学楼、综合楼目前正在规划建设中，建成后将为该片区提供更多优质学位。该校校长郑仲涛告诉笔者，通过对今年适龄儿童入学需求的摸查，发现仍有30个学位无法满足，此外随着比亚迪等越来越多企业落户南山湾产业园，不少企业员工也纷纷反映了子女入学问题，这些因素都体现出教学楼扩建的必要性。
共建共享
功能场所面向社会开放
走访中，笔者观察到，濠江区“重金投入”的基础建设还具有“共享共建”的特点——项目建设过程有区委区政府、市区两级教育部门、街道社区的资金投入，基建项目建成后面对社会开放，实现资源共享。
如滨海中学去年新建成的灯光运动场，配备七人制足球场、250m塑胶跑道、篮球场、体操运动区等功能区。该校校长郭亨强表示，滨海中学在2016年就评为首批“全国青少年校园足球特色学校”，运动场的建设完成，为该校建设足球特色学校提供强有力的硬件支持。
“滨中的运动场是濠江区"创强""创均""创现"的缩影，体现了濠江教育从硬件到软件的开天辟地、突飞猛进。”郭亨强说，如今濠江学校陆续建成足球场，濠江参加市长杯足球比赛的成绩也逐年进步，为濠江区申报广东省校园足球试点区奠定坚实的基础。他还表示，学校运动场将在合适时段面向社会开放，便于滨海片区人民群众从事体育活动。
笔者获悉，目前濠江全区共有全国足球特色学校5所，广东省足球推广学校13所。濠江区将出台校园足球发展三年行动计划，计划投入资金超3000万元支持足球特色学校发展。
又如达濠华侨中学正在建设中的天象馆、科学馆，未来将作为全区性的科技场所对外开放。郑伟煜表示，近几年濠江大力开展科技创新、创客教育等课内外活动，濠江所有中小学都建成了创客室，为学校开展科技活动提供场地，科技氛围日渐浓厚，学生在各级科技比赛中频获佳绩。郑伟煜说，学校将以天象馆、科学馆为载体，打造全区科创体验中心，引领全区科技教育。
再添动力
乡贤捐资促基建
走访中，笔者还发现，近年来濠江教育取得长足发展，离不开广大在外乡贤的大力支持和倾情付出。许多乡贤表示，正是看到家乡发展的厚积薄发，让他们对家乡发展更加有信心，纷纷为家乡教育出一份力。
如博雅实验幼儿园就是由河浦街道乡贤陈梅城出资2000多万元所建，补齐了河浦片区幼儿教育短板，为周边辖区居民和企业员工子女提供优质教育服务；广东东泓集团热心家乡教育事业发展，将投资1396万元捐建珠浦第二小学改建教学综合楼项目。
在6月份举办的全区教育改革推进大会上，为助力濠江区教育促进会成立发展，汕头粤鑫资产投资公司、广东联泰集团、勐海陈升茶业公司、汕头市达濠建筑总公司、广东隆泰房地产集团等现场捐赠约2800万元，为濠江教育事业发展再添动力。
达濠第三中学也是乡贤捐资建设的例子之一。始建于上世纪80年代的达濠第三中学，原有的教学楼因为无法满足现代化教学需要，急需升级改造。得知该消息后，曾毕业于该校的马滘街道乡贤、深圳宇宏投资发展有限公司董事长吴宏顺捐资1800万元建设教学综合楼。
历时近两年，去年9月，建筑面积约6210平方米的教学综合楼交付使用，为达濠第三中学解决学位1800个，新增学位600个。此外，如实验室等功能室全部配齐，满足了教师教学、学生读书的需求。学校办学条件的改善，大大提升了老师们的工作热情。去年一年，达濠第三中学教学质量有很大提升，在全区13所中学中，从原本落后的位置“进击”到靠前的位置。
达濠第三中学校长张旭钦分享了一个很明显的变化，就是如今放学后，还有许多学生愿意留在学校向老师请教功课。傍晚6时多夜幕升起，教学楼却依然灯火通明。该校副校长林素填直言，学校在教学质量上的明显进步，在全区中学中形成一种“鲶鱼效应”，更加激励其他中学奋力向前发展。
优质资源
提升本土教育水平
目前，濠江区教育系统纳入市、区两级重点建设项目共23个，计划总投入近12亿元。其中，引进民资6亿元开工建设华南师范大学附属濠江实验学校（以下简称华附濠江学校），是濠江区教育惠民的一项“样板”工程。
华附濠江学校是华师大在粤东地区首所附属实验学校，自开建以来备受关注。该校选址位于濠江区广澳街道东湖教育园区，总用地面积约240多亩，可提供约5124个学位，将建设成一所十二年一贯制公办学校和幼儿园。
该校校长孙明学在结束了华附的跟岗学习后，便马不停蹄地赶到濠江，接手学校各项工作，目前已有半个月的时间。采访中，孙明学向笔者详细介绍了学校的建设情况，据介绍，目前新建的北校区初中部校舍建设已完成超九成，今年秋季将率先开办小学和初中，近期新入职的30多名老师已赴华南师范大学开展岗前培训。
“作为濠江区教育惠民的头号工程，华附濠江学校的落地，体现了濠江区委、区政府在教育上的高瞻远瞩，给老百姓圆优质教育梦的机会。”孙明学认为，华附濠江学校未来将充分吸取华附联盟学校先进的办学理念、教育教学方法以及管理方法，将有助于学校在濠江教育发展中发挥示范引领作用，带动区域学校共同提高。
“华南师范大学的优质资源和教育品牌，将对濠江区整体教育教学水平的提升起到重大的作用。”濠江区教育局局长邱国球表示，濠江区已出台支持华附濠江学校高质量发展的实施意见，从师资队伍建设、办学经费、成立促进会、加强教育督导、强化组织保障等方面给予学校支持，此外还将继续深化与韩山师范学院、金山中学等的合作，扩大品牌效应。
邱国球指出，濠江还将根据经济社会发展趋势和需求，科学规划和合理调整学校发展布局，不断优化濠江教育资源。尤其是持续补齐基础设施短板，将提速、提质、提效推进区教育系统省、市、区重点投资建设项目，建设“五提升”工程，即厅（音乐厅）、堂（礼堂）、场（运动场）、馆（游泳馆）、所（厕所），推动硬件建设水平再上新台阶。
南方日报记者余丹
通讯员蒋海鹏
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