跳舞健身等噪音难取证又易引发争执，市民建议借鉴其他城市先进做法 联合执法制止扰民“广场舞”
很多人喜欢跳广场舞健身（图文无关）
打开百度搜索“广场舞噪音”关键词，多达近300万个结果并不令人意外。令人意外的是，其中绝大部分都是争论和声讨。以跳广场舞为代表的民众业余健身活动现早已遍布城乡，无论是公园广场还是小区门前，一到夜间都是欢快跳舞的人群，一些热门地点甚至几群人都挤在一起互不相让。为何广场舞是很多人喜欢的健身方式之一，但却成网民声讨的焦点？原因就是伴随的噪音问题经常让周围的人们苦不堪言，投诉却往往收效不大：城管人员劝阻无效，周围住户久之愤怒，网上讨论声音不断——到底该怎么做才能达成一个合理的平衡，进而解决问题？
记者了解到，今年以来，国内多地的政府职能部门对广场舞扰民采取了一些管理措施，如多个部门联合执法避免了推诿，现场监测噪音分贝令处罚有理有据，颁布新规定明确处罚依据和细则，等等。有市民呼吁：汕头市也应学习其他城市先进做法，联合执法制止扰民“广场舞”。
大分贝舞曲声折磨周边住户
“我觉得几个职能部门联合执法进行抽查这个办法真好啊！”家住在韩江路的蔡叔等人七嘴八舌地讨论说，有的广场舞组织者缺乏公德心，经常放大音量自我陶醉，旁人劝阻时还常振振有词说，你既不是执法部门，又没有专业的仪器，凭什么说我的音量太大啊？另一个家住在星湖公园旁清华城的住户说，他曾亲眼目睹公园管理处的几个工作人员接到投诉后，赶到一群跳广场舞的人群前排成一排劝阻，但组织者稍微把音量调小后仍然一副无所谓的表情毫不退缩继续跳舞，即使围观群众一片嘘声，这些跳舞者仍不停歇，令人无语。
记者在广厦新城一小区、珠池路和星湖公园等多地看到，一到傍晚7时多，许多广场舞就会出现在空地上。在天华美地一期某栋住宅楼的楼下架空层里，一群大姐跳得正欢，不过她们播放的音量就很小，不走到跟前几乎听不到声音；而在星湖公园金晖西街，10来个跳舞者将音量开得很大，声音在附近空旷的楼群间形成回响，离得很远仍能听到。有网友生气地说，几个人跳舞，有必要将声音开得这么大吗？将声音调得那么高，这些人也不怕耳聋？
“我住在中泰花园，在嵩山路和中山东路交界处的广场上，经常有好几组队伍在互不相让跳舞，有时甚至提高音量"斗舞"。”另一个市民很苦恼地说，旁边的小区住了那么多人，离广场只不过隔了条马路，相距不过几十米，虽然跳广场舞的时间一般是从晚上7点多到9点多，但每天晚上这两个小时形成的噪音对众多住户来说就是一种折磨：“就算不是睡眠时间，很多人也会希望周围环境安静、能够看书学习休息吧？”
各地颁布新政管理上各有妙招
据新华网报道，对广场舞噪音影响面广、管理困难的现实，全国政协委员屈恩说：“这些行为由于长期得不到有效的管理和控制，滋长了这些人员的"人多有理""法不责众"等负面的思想意识。”他建议，将因广场舞等导致的扰民问题纳入法制和社会管理的范畴和轨道；另外建议针对这类群体和行为，制定民间非政治团体及行为的管理法，使这种遍及全国、深入城乡、成员众多、行动活跃、问题多发的群体和行为得到有效的法律管控。
天津颁布新条例，对广场舞扰民作出了明确的规范和处罚规定；山东泰安城管部门与警方开展联合执法，对公园内噪声污染进行集中整治； 安徽宁国对广场舞长期扰民屡教不改者，警方毫不客气开出罚单……记者上网搜索到，今年以来多个地方的政府职能部门都对广场舞扰民采取了一些新的管理措施。
如天津于5月1日实施的《文明行为促进条例》规定，跳广场舞音量过大干扰他人正常生活的，由公安机关责令改正;拒不改正或者屡教不改的，处二百元以上五百元以下罚款。自5月1号条例实施以来，天津警方处置了110多起相关的警情。安徽宁国警方对广场舞扰民严重者认真地开出了罚单，并对涉及噪音扰民的5名广场舞组织者依法作出警告处罚。山东泰安则花了更多的心思，由城管、园方与警方开展联合执法进行抽查，现场使用分贝测试仪对广场舞产生的噪音进行监测，令被查处者无话可说。
公共场所未设置噪音监测设备
在汕头市，于2018年10月1日起施行的 《汕头经济特区公园广场条例》第三十九条第二款规定：在公园广场内开展健身、文化娱乐等活动，组织者和参与者应当服从公园广场管理机构的管理，遵守环境噪声及安全管理等相关规定。每日十二时至十四时以及二十二时至翌晨七时，不得使用高音设备和音响器材。在其他时间开展上述活动的，所产生的环境噪声不得超过国家规定的区域环境噪声限值。经监测噪声值超过规定限值时，应当立即减小音量或者停止使用音响器材。
《条例》第三十九条第一款规定：公园广场管理机构应当设立显著标志，告知该公园广场的环境噪声限值、禁止事项、相关活动开展的时间规定等。有条件的公园广场，应当设置经法定计量检定机构检定合格的噪声监测设备和公共电子显示屏，实时监测并显示噪声值。《条例》第三十八条还规定：环境保护行政管理部门应当在公园广场内设置噪声监测点，公园广场管理机构配合环境保护行政管理部门对公园广场内因活动产生的噪声进行不定期监测。
该条例施行至今已半年多，那么汕头市主要的公园、广场是否设置了噪声监测点呢？记者就此事分别咨询市园林管理处和市环保局，得知目前尚未有安装。一位园林管理工作人员表示，他们没有接到联合执法整治广场舞扰民或安装噪音监测设备的通知；市环保部门相关部门一位负责人也透露，汕头市尚未在公共场所安装噪音监测设备：“据我所知，噪音监测设备的安装对高度、位置等是有要求的，在公众场所设置比较容易被损坏；另外要安装这样的设备，也得由质检部门出具检测合格报告。”本报记者 陈 敏 文/摄
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