交通安全度、道路通畅度、文明遵章度、队伍赞誉度“明显提升” 打造道路交通管理汕头升级版
一座城市的交通状况，既反映出城市的文明程度，更折射出其道路交通管理的水平以及广大交通参与者的文明素养。
近年来，面对道路交通基础薄弱、管理滞后、群众呼声大、社会聚焦强烈的问题，汕头市公安局交警支队按照上级公安机关“遏事故、保安全”的工作部署，以人民为中心，以创建全国文明城市为统领，实施目标导向、靶向治理，“雷闪”治违法、“飞鹰”疏堵点、“清患”除陋习、“铸剑”树警威，取得交通安全度、道路通畅度、文明遵章度、队伍赞誉度“四个明显提升”的突出成效。
道路交通管理的“提质升级”，必须“永远在路上”。交警支队负责人表示，在巩固机动车违法整治成效的基础上，下来将持续推进非机动车、行人违法整治，做到见违必纠、处罚必严，“立法律规矩，正尊法风气”；同时，让交通安全宣传教育直抵源头，把宣教对象覆盖到幼儿园，“小手牵大手”，让文明交通成为全社会的共识。
“雷闪”治违法
交通安全度明显提升
安全是群众出行的第一需求。针对群众反映强烈的酒驾醉驾致人伤亡、载客后三轮非法上路、摩托车行驶秩序混乱等严重危及人民生命安全的交通违法行为，汕头公安交警部门推出“雷闪”八大专项行动，全力消除交通安全祸害。
见成效
经过持续整治，中心城区事故形态发生结构化变化：2017年至今汕头未发生较大以上道路交通事故，连续3个春节无发生亡人交通事故，群众交通出行安全感明显提升。
立足长效治住酒醉驾
宣教先行！通过发放宣传资料、全方位媒体平台发动，并辅以执法直播、违法曝光等形式，让“喝酒不开车、开车不喝酒”成为社会共识。严以律己！出台查处涉酒案件办案工作规定、酒驾数据系统管理使用规定和问责规定，支队建立数据管理后台实现执法数据实时监管，彻底改变过往部分单位讲人情轻法律的弊病。常抓不懈！整治之初，交警部门集中投入100套新型酒精测试仪提高查缉效率，并采用“区域围查”、“骑警闪查”、“异地用警”等，点、线、面全方位织网打击；随后每天上半夜中心城区设卡围查，下半夜机动式“凌晨行动”，形成常态化查处机制。从2017年8月开展行动至今，汕头支队900多天查酒驾不停歇，形成强大的震慑效应。
人性执法管好摩托车
数量巨大且违法突出的摩托车，是影响汕头市交通秩序的“顽疾”。对此，支队转变理念、以人为本、矫惩并举：对摩托车轻微交通违法重教育不处罚，通过“警务通人脸识别技术、现场观看录像、穿戴黄马甲参与维护交通、签订保证书、让亲人送头盔”等措施，既消除违章者抵触情绪，又让其真正反思，自觉承诺遵守交通法规；对严重交通违法则顶格处理，重拳打击摩托车“飙车”、超员超载、无证驾驶、酒驾等违法行为。经过1年多的持续整治，摩托车交通秩序明显改善，城区摩托车佩戴头盔率从30%迅速提高到95%以上，各医院因摩托车事故致颅脑重伤的案例也大幅减少。
精准施策控制重点车
为做好泥头车、公交车、黄标车等重点车辆的管控，交警部门牵头走访重点企业、教育重点驾驶人、查控重点车辆、摸排重点数据。如针对泥头车漏洒、不按车道行驶、闯禁行等违法行为，深入建筑工地、运输企业逐户逐车逐人开展宣传教育；牵头交通、城管、环保等部门组成常态化联合执法队，交警内部也打破地域限制抽调机动大队跨区域查处。在整治公交车违法中，民警便衣乘坐公交车，对司机沿路交通违法进行教育纠正，并将其交通违法行为和不良驾驶习惯登记备案，抄告交通部门加强安全管理和教育。
“飞鹰”疏堵点
道路通畅度明显提升
针对汕头近年来小汽车保有量年增速达18%、城区近千路段集中改造、节假日外地游客剧增的保畅严峻形势，公安交警部门推动部门、社会、群众共建共治共享畅通，开展“飞鹰”系列专项行动，规范城区主次干道路侧及步道停车秩序，大力整治医院、学校、市场、医院、综合体等易堵点。
见成效
由此，中心城区路网通行效率稳步提升：工作日早高峰时段由过去的“堵”到现在的“不堵”，晚高峰期原拥堵重点路段和部位从过去的“2个小时”缩短至目前的“45分钟”。
抓“点”提高路口效能
支队将机关、基层警力和新招一批辅警悉数投入路口一线，大量志愿者也积极参与路口交通志愿服务。如何形成管理合力？小“路长”发挥了大作用，支队让辖区中队领导担任路长，统筹“机关、基层、辅警、志愿者”四股力量，最大限度形成纠违合力。同时，为执勤民警辅警配备手持停车警示棍，施划红白相间斑马线，增设行人过街红绿闪灯和“礼让行人”警示标志，设置摩托车蓄水式停车区，在市区100多个路口增设移动交通信号灯等，大大提效路口通行能力。此外，还邀请省内外交通管理专家到汕为民警授课，对交通辅警全员培训事故e处理操作，不断提升民警、辅警管理水平。
管“线”助力路段提速
车辆乱停、混行导致车流不畅，是引发拥堵的主要原因。对此，交警支队坚持问题导向，精准施策。还路交通!通过创文引导清理路旁摆摊设点240多万宗、马路市场15处，打通断头路12条，还取消原主干道旁停车泊位，做到主次干道严禁停车，提速车辆通行效率。规范步道停车！在24条主干道的人行步道上设置4683个汽车泊位、818个摩托车泊位，以严查确保规范停放，既满足临时停车需求又保障了步道通行权。联手治乱！交警部门建立三级“铁骑行动队”，组建200多人“文明停车督导员”，教育劝导和处罚拖移相结合，常态化清理城市主次干道违法停车，还督促沿街商铺落实“门前三包”，规范门前停车秩序。
控“面”打通拥堵节点
针对学校、医院、市场、综合体等顽固“堵点”，支队成立重点部位工作专班，因地制宜实施综合治理。如在金山中学等内宿学校推广定制公交，在主要市场试点电商配送，在中心城区中小学校推行错峰上下学、四大医院实行错峰诊治，减少重点部位门前交通流量。同时，落实主体责任强化管理，学校推行“校家警”常态化护畅模式，商业综合体开放内部停车位，医院打通内外循环道，市场门前科学施划通行停车区域。此外，交警支队还以部分住宅片区为先行点，试行“通停结合、单向交通”、“通行优先、双向交通”、“通行优先、单双结合”，打通区域微循环，积累经验后逐步向全市复制推广。
“清患”除陋习
文明遵章率明显提升
交通安全有序需要每个交通参与者的自觉遵守和维护。结合汕头人的习俗、心理和文化特点，汕头支队实施“清患”行动，努力构建“面上普教+特定人群施教+全民受教”宣教大格局，让宣教活动更加“走心”。
见成效
自汕头市启动创文强管以来，有近3万名创文志愿者于每天交通流量高峰期在全市主要路口开展文明交通劝导，约1.2万名志愿者于重大节假日在各大公园开展交通疏导，使市民群众逐步由“他律”转为“自律”，在全社会形成争做文明交通人的良好氛围。
面上普教有声有色
建设宣传矩阵！“汕头交警”微信号内容“日更”，获得中央政法委首届“四个一百”优秀政法新媒体称号；汕头广播电台交通频道常驻交警指挥中心，紧密对接汕头日报、汕头PLUS、ST文明汕头等本地资讯媒体，实现广播电视报刊网络全覆盖宣传。创新宣传资料！精心设计宣传资料“福袋”、“福卡”，在张贴乱停罚款通知书的同时张贴“福”字底红色敬告书，暖心细节缓解对立情绪。“闪教”女警送福！组成近200人的“女警宣讲团”，在早晚交通高峰期到主要路口开展“闪教”，向机动车驾驶人和过往行人送“福袋”发放宣传资料，纠正交通违法。
特定人群施教力透纸背
组织向重点驾驶人、企业负责人、安全管理人等“三类人员”面对面开展安全教育，持续开展安全驾驶“承诺书朗读”活动，警示提醒容易造成交通祸害的重点人群。同时，针对老年人、农村地区参与者和外来务工人员群体等车祸伤亡中最大比例的群体，以播放宣传视频、交通安全讲座等鲜活形式方式，将法治意识、安全意识植入人心。
全民受教影响深远
抓住中小学生这一体量最大、效应最强的宣教对象，支队把交通安全宣传教育直抵源头，近年来用心塑造汕头交警“护航高考”品牌，还联合教育部门连续举办了2届“青春志愿行 共创文明城”高三毕业生暑期文明交通志愿服务活动，让3万多名高三学生变身“文明使者”分布全市52个主要路口，此举得到省道路交通安全工作联席会议办公室的充分肯定，并在全省21个地级市中推广；举办“校家警同行、交通更文明”主题活动，组织民警先后到全市200多所中小学校，进课堂为学生家长上交通安全课，全市87万学生家长集中观看警示片、填写调查问卷、书写承诺书，“小手牵大手、大手牵小手”有力推动全市学生、家长以及社会各界共同参与文明交通建设。
“铸剑”树警威
队伍赞誉度明显提升
走进新时代，交警支队以党建促队建、以教育转观念、以严管推业务、以规范树形象，从各级领导到基层民警、辅警，整个队伍的“精气神”有了质的提升和飞跃，工作实现从“冷硬横推到为民担当、从消极应付到主动作为、从求情说情到规范执法”的转变。
见成效
2018年，支队先后获颁护航高考集体二等功、春运安保集体三等功和市创文先进集体。无论是指挥疏导、排堵保畅，还是打击违法、窗口服务，“白帽子”、“小黄人”已成为党委政府可信赖、人民群众可依赖的“可爱的人”。
全员轮训强素质
2018年，在完成上级机关各项培训任务的基础上，支队立足实战，分10期自主组织全支队所有民警进行为期一周的全脱产封闭式培训，并配合市局开展辅警大轮训活动，有效解决了队伍思想认识不到位、纪律作风不严谨、执法意识不规范、办案程序不透彻、应用法律不准确等问题，全面提升交警队伍的执法服务水平和路面实战能力。
狠抓源头筑防线
支队充分运用“提醒谈话”这个教育管理的利器，将思想政治工作提到了一个新高度。坚持每季度召开全体民警、辅警大会，在全警中牢固树立“依法履职即积德、认真作为为福报”以及忠诚为民实干担当的宗旨意识。分管局领导还带领支队班子，逐一深入各基层单位进行座谈，2017年至今共提醒谈话6409人次，其中县处级21人次、科级959人次、民警及其他5429人次。支队专门制作了“廉政警示牌”、撰写《致全市交通民警家属的信》，发到全体民警家属，各大队、中队还召开家属座谈会、上门家访，切实加强与民警家属的沟通联系。
综合施策避风险
近两年，支队配套出台相关制度，通过科技手段、制度建设切实加强对民警执法行为的检查监督，并不断健全完善网上业务功能，从源头上杜绝权力寻租。针对敏感岗位，组织车管所120多名民警和工勤人员再次签订《廉洁自律承诺书》，逐一面对摄像机郑重做出廉政承诺；还组织车管所全体人员到市看守所参观，接受廉政教育。支队还创新举措，拟制了《严守交通法律法规承诺书》，组织各大队走访辖区泥头车、出租车等重点车辆驾驶人，酒楼食肆、旅馆酒店经营者，车驾管业务相关的驾校、检测站、4S店等相关企业负责人，由他们承诺不向交警部门和民警进行利益输送。
以上率下焕热情
分管局领导带领支队班子经常利用三休时间，深入各基层大队、中队；连续3年的大年三十晚，分管局领导均带队到交通指挥中心和值班民警一起“围炉”，并参加当晚凌晨查酒驾行动。各大队班子也以身作则，每天带领中队值班领导开展凌晨查酒驾行动；中队班子全部担任辖区重点路口“路长”，有效地激发了全体民警、辅警的工作热情。近两年，支队70多名民警荣立个人三等功；多名同志荣获“十佳交通管理能手”、“十佳交通民警”、“市五一劳动奖章”、“市最美人民警察”、“市道德模范”、“汕头好人”等称号。
紧抓契机提水平
支队紧抓公安交管“放管服”有利契机，于2018年9月向社会全面推出公安交管“放管服”改革20项新举措，全市各交（车）管业务窗口均实现了“四个减免”、“一证通办”、“一窗通办”等便民利民措施，优化了办事流程、简化了办事手续、规范了民警行为、提高了服务水平，提升了群众满意度，树立了交警部门良好形象。
■新闻链接
汕头市是我国最早开放的经济特区之一，文化底蕴深厚，侨胞众多，地理位置独特，是粤东中心城市和区域综合交通枢纽。
全市面积2064平方公里，人口550多万人。
截至2018年，全市道路总里程3902.9公里，机动车保有量120多万辆，驾驶人145万人。
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