一季度汕头各区县经济“铆足劲”发力 紧抓“牛鼻子” 壮大“区动力”
近期，金平区启动了一批低效产业用地再利用建设项目。
龙湖区把发展新经济作为增强区域开放性和提升城区活力的重要抓手。受访者供图
全国城市经济发展规律表明，一个城市经济体量的增加，离不开各区县的支撑带动作用，区县发展是推动城市实现高质量跨越发展的基础。
今年一季度，汕头市经济运行实现平稳开局，有赖于六区一县去年打下的坚实的基础和一季度的“稳扎稳打”。
第一季度经济数据出炉，记者经过一番梳理发现，各区县的“成绩单”都有不俗的亮点。从目前各区县的工作部署可看出，各区县都在“铆足劲”发力，表明了做大做强汕头经济的信心和决心。
金平区
紧抓重点项目建设“牛鼻子”
一季度，金平区全区完成地区生产总值105.20亿元，增长6.7%。经济体量上依旧是“老大哥”，增速在各区县中排名第三。
金平区紧抓重点项目建设“牛鼻子”，全区总投资390.5亿元的77个重点项目，目前已完成27.02亿元，占年度计划25%。其中，汕头万达广场项目计划于5月25日满铺开业；京东云粤东物流园、粤东天环冷链现代物流园等一批新业态项目加快建设。
作为汕头中心城区也是老城区的金平，发展一度因用地紧缺而受到限制，最近这种局面也有了突破。自去年汕头市出台《中心城区促进低效产业用地再利用实施意见》之后，金平区第一时间成立区促进低效产业用地再利用工作领导小组，在全市率先出台《实施方案》，以“提升土地利用率，提高工业亩产量”为目标，启动了一批低效产业用地再利用建设项目。
记者获悉，目前金平区首批将申报低效产业用地再利用的企业共有11家，涉及土地面积376亩，计划续建面积65万平方米，投资18亿元，建成后每年可新增产值超57亿元，已有2家企业动工改造，对缓解金平企业用地紧缺有积极的促进作用。
“政策的出台使企业对这块工业用地使用充分释放，首期我们将启动51亩土地的改造，改造完将达到16万平方米、12层的厂房，可以极大缓解周边中小微企业用厂房难的问题。”柏亚产业园是首批享受政策红利的企业，其负责人罗喜旺欣喜地表示，项目总投资约10亿元人民币，首期改造将于今年第三季度动工，届时将为食品包装、机械装备、化工塑料等传统支柱产业提供“定制厂房”和其他生产、生活配套。
接下来，金平区将继续坚定走好科技强区、实业兴区、商贸活区、环境旺区的发展道路，加快中以（汕头）科技创新合作区和现代产业集聚区基础设施PPP项目建设，积极配合推动省实验室建设；继续打好降低用地、用工、融资、社会保险、物流成本等惠企“组合拳”，改造升级一批工业园区基础设施项目，为企业减负；配合市加快牛田洋快速通道、潮汕环线等重大交通项目建设，加快金凤西路二期、澄海路、天山北路等一批交通基础设施建设，补齐交通短板；以汕头获得亚青会举办权为契机，深化文明城市创建，着力推动城区改造更新、提升品位内涵。
龙湖区
加快发展新动能抢占新经济高地
第一季度，龙湖区各项主要经济指标总体稳定，与全省、全市增幅持平。全区完成地区生产总值81.58亿元，增长6.6%，增速在各区县中排名第四。规模以上工业总产值和固定资产投资分别增长10.7%和12.3%。全区一般公共预算收入38610万元，同比增长9.14%。
重点项目进展顺利，今年龙湖区列入省重点项目7项，计划总投资290.82亿元；列入市重点项目共39项，计划总投资689.49亿元，年度投资计划69.31亿元。一季度累计完成投资17亿元，完成进度24.52%，17个项目超计划完成投资进度。
龙湖区成绩所得，来源于该区去年采取切实有效的措施。尤其令人注目的是，龙湖区着眼开放型现代经济体系建设，把发展新经济作为增强区域开放性和提升城区活力的重要抓手，努力将龙湖打造为引领粤东新发展的高地和创新要素聚集地。
从近两个月龙湖区创新活动的频繁举办，就可发现，该区通过汇集新要素发展新经济的效果明显，现代服务业产业集群雏形初显：3月19日，粤东首个“省级大数据创业创新孵化园”落户潮创智谷园；3月21日，“中国·龙湖新经济创意活动周暨国际设计师节”开幕；3月28日，汕头工业设计城开园，“龙湖杯”全球潮人工业设计大赛启动；4月23日，汕头市“互联网+”现代服务业园区暨八戒工场汕头社区开园……
不止于引入创新主体，龙湖区还积极服务好当地企业。“近两年来，我们明显感受到汕头以及龙湖的发展变化非常快，尤其是区委、区政府的优质高效服务，为企业解决很多实实在在的难题。“成立近30年的外资企业汕头经济特区矢崎汽车部件有限公司去年生产总值达19亿元，企业负责人明确表示，未来将继续扎根汕头、扎根龙湖，谋求更大的发展。
下一步，龙湖区将加快发展大数据经济、智慧经济、分享经济、创意经济等新业态，抢占新经济高地，通过对老工业厂房的微改造和功能提升，将“老特区试验田”改造成“新经济产业园”；深化与高校合作推动产业创新，重点培育一批新材料、新能源、新装备等战略性新兴产业。此外，龙湖区还将把土地利用综合改革与乡村振兴、新型城镇化、农业农村现代化等紧密结合，通过盘活存量土地、扩大用地储量、提高供地质量等手段，探索改革新路子。
市场主体总量稳居全市首位
日前，澄海两家玩具企业分别获得版权方的授权，取得今年大火电影《流浪地球》的玩具衍生品生产销售特许经营权，相关授权玩具产品将于今年陆续上市。作为澄海区支柱产业，玩具业在去年就为澄海区实现546亿元产值，撑起全区工业总产值的一半。
今年一季度，澄海全区实现地区生产总值100.92亿元，比增7.1%，总量和增速均在各区县中排名第二。固定资产投资强势增长，实现17.51亿元、比增21.45%，增速比去年同期提高7.34个百分点，居全市各区县首位。
全区实现规模以上工业产值109.32亿元、比增8.3%，比去年同期提高2.5个百分点。全区实现规模以上工业增加值27.66亿元、比增8.8%，工业投资实现10.2亿元、比增138.8%，工业技改投资完成3.07亿元、比增299.3%，全区工业经济保持总体向好发展态势。
农业方面，一季度澄海全区实现农业总产值14.3亿元、比增4.77%，增速比去年同期提高1.47个百分点，在全市各区县中总量最大、增速最快。澄海区也将加快推进蔬菜省级现代农业产业园建设，积极申报狮头鹅现代农业产业园列入2019年省级现代农业产业园；深化与黑龙江省鹤岗市萝北县对口合作，支持无人机新兴产业、狮头鹅产业、萝北特色馆等合作项目建设，力争对口合作取得更大实效。
商事主体发展较快。一季度，全区新增“个升企”43家，新增冠省名企业21家，新设立商事主体3360户、比增37.1%，其中，新登记企业505户、比增34.7%，新登记个体工商户2835户、比增37.2%，市场主体总量77295户，稳居全市首位。
在外贸出口形势十分严峻的背景下，一季度澄海区落实税收优惠政策减免税费1.8亿元，共有2150家企业通过政府搭台对接获得金融机构贷款。
接下来，澄海区将继续加大对上市、上板企业的帮扶力度，千方百计帮助企业爬坡过坎、健康发展。同时加快发展外贸新业态新模式，支持民营企业发展跨境电商、市场采购、外贸综合服务，支持宝奥城跨境电子商务分拣清关中心建设。
地区生产总值增速居各区县首位
湛高速（濠江段）完成总工程量超九成，力争在国庆前实现建成通车；虎头山隧道掘进50米以上，力争明年春节前贯通；海湾隧道东线盾构机掘进超1300米，西线掘进超200米；广澳港区二期工程码头主体结构工程完成90%，力争6月底完工……阶段来，濠江区掀起“交通大会战”热潮，一个“大港口、大通道、大路网、大枢纽”的区域沿海交通航运中心逐渐形成，大大激发了区域发展的动力和活力。
回顾濠江区一季度“成绩单”，多个数据实现“开门红”：濠江区本部完成地区生产总值23.8亿元，增长8.0%，增速居各区县首位；固定资产投资完成47.3亿元，增长16.8%；规上工业总产值同比增长10.8%，排名全市第一，规上工业增加值同比增长10.4%，排名全市第二。
这一成绩，离不开濠江区以建设现代文明临港新区为总目标，坚定“138”发展定位，建立以“组织力提升年”为领航、“项目建设三提年”（推动项目建设提速、提质、提效）为硬支撑、“社会治理三化年”（提高社会治理智能化、科学化、精准化水平）为软支撑的“1+2”落实机制。
接下来，濠江将围绕年度“两个268”奋斗目标，全力推动项目建设提速、提质、提效。坚持交通先行，全力推进海湾隧道、汕湛高速（濠江段）、“十八路四桥”等项目建设，加快完善交通运输网络；坚持产业带动，加快推动上海电气、比亚迪以及中海信等在建或建成项目尽快竣工投产出成效，培育壮大临港经济，全面加快建设高质量现代文明临港新区。
记者获悉，目前上海电气风电广东海上风电智能制造项目进展顺利，预计今年上半年可建成试投产，全面投产后将形成年产200套风电装备的生产能力；比亚迪二期项目部分已经投产，预计年产值可达15亿元；中海信项目累计完成投资额22亿元，已引进（含签约）企业近30家。
练江综合整治完成年度计划近半
一季度，潮阳区（含华能）完成一般公共预算收入4.38亿元，其中税收收入3.08亿元，两项指标均排名全市各区县第一；完成规模以上工业增加值33.16亿元，排名全市各区县第一；完成交通基础设施年度投资计划21.49%，排名全市各区县第一；完成重点项目投资25亿元，排名全市各区县第二，占年度投资计划的33.6%，排名全市各区县第三。
今年以来，潮阳区加大力度扶持实体经济发展壮大，有针对性开展企业服务工作，帮助解决企业发展难题。如在潮阳区委、区政府的扶持下，位于谷饶镇的“都市智谷”时尚内衣总部产业集群项目进展顺利，目前已办理了项目可研、立项、用地规划许可等手续，正在开展图纸设计工作，并于5月12日举行启动仪式。
重点项目对经济发展起到关键作用，潮阳区集中力量提速推进重点项目建设。一季度，该区4个省重点项目完成投资14.88亿元，占年度投资计划的39.71%，超时间进度目标14.71个百分点。特别是练江流域综合整治完成投资14.46亿元，完成年度投资计划的47.15%；金浦产业园区土地利用开发项目、广东轻工机械二厂智能机械装备生产项目、万盛兴新厂房建设项目启动土地平整；区纺织印染中心园区大道、供水供热工程、通用厂房等基础设施加快推进；汕头白求恩潮阳医院、东山公园改造工程等项目建设有序推进。
下一步，潮阳区将加强“四上”企业培育，争取今年全区新增规上工业企业24家、限上批发企业8家、零售企业12家、住宿餐饮企业10家；加快高新技术企业培育，帮助已明确申报意向的企业协调解决各种申报难题，加强对指标未达到申报要求的企业的定向培育；抓好上市企业培育，加大力度解决制约企业上市的土地、资金等问题，做好上市后备企业培育扶持工作；抓好外贸企业培育，严格落实外贸企业扶持政策，鼓励和扶持拥有自主知识产权、自主品牌的商品和传统优势产品出口；继续推进重点项目建设，确保按时完成工作任务。
推动纺织服装印染产业转型升级
一季度，潮南区实现地区生产总值90.77亿元，排名全市各区县第三；完成固定资产投资53.35亿元，排名全市各区县第一；完成规模以上工业增加值30.68亿元，排名全市各区县第二；完成重点项目投资额及进度均排名全市各区县第一；完成交通基础设施年度投资计划19.49%，排名全市各区县第二。
今年以来，面对印染企业停产入园过渡期和经济下行压力影响，潮南区着力强“本领”、练“内功”，加快特色支柱产业提档升级，促进实体经济稳健发展。阶段来，潮南以区纺织印染中心为重点，加快园区设施配套建设步伐，推动纺织服装印染产业转型升级集聚发展。
“练江治理是一个很大的命题，对于企业来讲，做好自己是最基本的。”潮南区创辉煌印染厂法人廖志成表示，旧厂关停4个月后，新厂成为纺织印染中心首家入驻企业，并且排污设施采取集中收集、集中治污，省却了企业不少投入和麻烦。此外，潮南区还专门设立2亿元纺织印染企业信贷风险补偿资金，预计撬动20亿元以上的银行贷款资金，为当地入园的128家印染企业解决建设融资难问题。
“目前我们是非常有信心的，这对企业的长远来说是良性发展。”廖志成说。
记者获悉，目前潮南纺织印染中心已完成总体工程量77％，34家自建厂房企业入园建设，19家已进驻通用厂房装修、其中1家已进行设备安装。下一步，潮南区将继续落实好印染企业入园各项扶持政策，抓紧推进两英龙岭片区印染企业旧厂房的改造规划，培育新的经济增长点；同时深入实施2019年重点项目“百亿投资大会战”，确保项目建设顺利推进。
国际旅游岛建设步伐稳步推进
一季度南澳县一般公共预算收入、工业增加值、规模以上工业增加值超额完成计划进度，其中一般公共预算收入8144万元，比增27.05%，增幅全市第一；税收收入占75.59%；“八项支出”共2.63亿元，比增74.57%，增幅全市第一。
旅游业作为南澳县的支柱产业作出巨大贡献。一季度南澳县接待游客122.4万人，旅游综合收入3.82亿元，各比增15%和23%。这股“势头”也延续到五月，“五一”小长假，南澳岛进出岛车辆就超过9万辆，同比上升37.83%；单日进岛车辆高达14231辆，进岛游客达17.7万人次，再次刷新历史数据。
作为广东唯一海岛县，南澳县近年来围绕打造国际旅游岛的目标，大力实施全域旅游发展战略，加快推进创建广东省全域旅游示范区和国家5A级旅游景区。同时，南澳县持续推进旅游基础设施建设，并举办具有南澳特色的旅游品牌活动，进一步提升知名度。
去年，南澳县连续第五年获得省“旅游综合竞争力十强县（市）”称号。今年，首次接受“省检”的南澳县，在全省17个已获提名的县级文明城市中取得了排名第四的不俗成绩。
纵观南澳县一季度“成绩单”，仍暴露出旅游业、特色渔业有待精细化发展的短板。记者获悉，今年，南澳县制定了发展目标——将加快国际旅游岛建设，打造全域旅游典范。目前已制订出台全域旅游发展实施方案，并邀请高端旅游规划设计团队上岛调研，国际旅游岛建设步伐稳步推进。同时将大力发展海洋经济，培育和发展海产品深加工产业，提升海产品附加值。
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