汕头市出台措施深入推进审批服务便民化，力争明年底前 个人简易事项全部即来即办

本报讯（记者黄泽春）近日，市政府办公室印发《汕头市深入推进审批服务便民化工作方案》（以下简称《方案》），全力推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”， 进一步便民惠企。《方案》提出，力争明年底前，市、区（县）、街道(镇)三级面向自然人提供的现场办理简易事项实现100%即来即办；形成全市网上办事、实体办事、自助办事，线上线下功能互补、无缝衔接的集成融合政务服务新格局。

《方案》明确，要推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。大力推行“马上办”，2019年底前，市、区（县）、街道(镇)三级面向自然人提供的现场办理事项，即办比例达到1/3左右;2020年底前，力争达到1/2左右，简易事项实现100%即来即办。优先推行“网上办”，2019年底前，市、区（县）级政务服务事项网上可办率达到70%以上;2020年底前，市、区（县）级政务服务事项实现100%网上可办、“一网通办”。积极推行“就近办”，2019年底前，面向自然人提供的现场办理事项，实现70%以上可在就近的实体政务大厅申办;2020年底前，力争实现100%可在就近的实体政务大厅申办。全面推行“一次办”，2019年底前，市、区（县）级政务服务事项力争实现70%以上“最多跑一次”;2020年底前，市、区（县）级政务服务事项实现100%“最多跑一次”。

《方案》提出，要持续开展“减证便民”行动。取消奇葩证明、循环证明、重复证明，全面清理地方实施的证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消，完成汕头市自行设定的证明事项清理工作；需要修改、废止地方性法规、政府规章或者规范性文件的，按照法定程序予以修改、废止。

实行证明事项清单管理制度，2019年6月底前，公布本市设定的保留证明事项清单；未纳入保留证明事项清单的，各地各部门不得擅自要求自然人、法人和其他组织提供证明。

《方案》明确，要大力推行审批服务集中办理。完善综合窗口政务服务模式，根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断调整优化综合窗口设置；加强市不动产分厅、区（县）政务服务中心以及基层公共服务站建设；2020年底前，形成全市网上办事、实体办事、自助办事，线上线下功能互补、无缝衔接的集成融合政务服务新格局。要着力提升“互联网+政务服务”水平，促进各类政务信息联通共享；提升网上政务服务能力，全面推广“粤省事”办事平台，推进市民个人网页和企业专属网页建设，建设统一的政务咨询投诉举报平台。

《方案》还提出，要创新便民利企审批服务方式。优化企业投资项目审批服务，实行审批事项分类改革、审批项目分类管理，精简审批服务事项，再造审批服务流程，改革审批服务方式，将投资项目开工前政府审批时间压缩至法定时限1/2以内；开展承诺制改革，实施区域评价，探索对国家鼓励类企业投资项目不再审批。在工程建设项目领域推行建设、消防、人防施工图联合审查。鼓励探索更多便利化举措，深入推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办；推行网上全天候在线申请；推广容缺后补、绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、快递送达等便利化措施，推行预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式，多渠道多途径提高办理效率和服务水平，切实解决企业和群众反映强烈的排号等号、耗时长、来回跑等问题。

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