在汕头新一轮发展中贡献社保力量

□曾良涛

2019年是汕头的落实发展年。汕头社保经办扎实推进作风建设、深化经办模式改革，坚定社保文化自信，凝心聚力融入勾勒“加快汕头经济特区发展，打造现代沿海经济带重要发展极”宏伟蓝图中，以全心为民的社保服务理念参与建设省域副中心城市，打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠，以改革开放再出发的汕头魄力，用新发展理念推动社保事业高质量发展，保障和改善民生，在汕头新一轮发展中贡献社保力量。

扎实推进“放管服”改革，汕头社保在深化营商环境中推动经办模式的升级优化，努力当好民生工作的服务者。社保经办部门是重要的民生部门，是和企业关系密切的服务机构。融入汕头市深化营商环境综合改革，打造惠企暖企护企“汕头品牌”，就是要加快推进社保经办“放管服”，解决服务中的痛点、难点、堵点。注重“放”的质量，以“综合柜员制”为核心，完善社保经办模式。近年来，汕头市社保经办花大力气推进综合柜员制改革，将业务下放到经办前台，实现部分业务“一窗口”办理，取得很好的效果。接下来，要完善与“前台综合业务办理→中层业务审核、审批和终端监管”相适应的经办模式，实现社保业务“一窗口”办理。要在“综合柜员制”运行成熟的基础上，探索将市社保局业务经办全部下放，打破分区县经办社保业务的格局，最终实现社保业务“全城通办”模式，力争实现企业与群众办理社保业务“只进一扇门，最多跑一次”的目标。加大“管”的力度，以内部控制为重点，强化基金监管体系。要不断加强社保内部控制机制，健全风险防控体系，加强打击骗保行为，确保基金运行安全。其次，探索市级经办机构从业务经办中独立出来，向业务管理、指导、研究、监管等方向的角色转型，建立独立完善的基金监管体系，全面提升社保内部控制的软实力。关注“服”的效果，以高效便民为目标，全力提升社保经办的服务质量。要以作风建设为抓手，塑造全心为民、干事创业的队伍形象。要加快推进网络业务经办平台建设，集中精力做好社保网办大厅建设、完善手机App等服务终端，实现网上受理社保业务，引导群众和企业网上办理，融入汕头市“一网通办”的目标。还要全面完善汕头市社保经办服务平台标准化建设，加快社保大厅标准化建设，实现经办环境的全面升级。

坚持新发展理念，汕头社保在构建共建共治共享社会治理格局中探索合作共赢的经办体系，奋力当好社保事业高质量发展的建设者。社保事业是一项社会性、系统性的惠民工程，需要建立共建共治共享的社会治理体系，实现合作共赢的美好愿景。推动经办“共建”，实现资源整合，增强民生福祉。要推进合作共建的经办模式，有效缓解社保经办动能不足的短板，提升服务效率。积极探索共建新模式，借助合作银行标准化程度高、分布广泛的特点，将成熟的社保综合业务平台延伸到合作银行前台，全力打造密集化的经办服务网，有效整合资源，让群众办理社保业务“少跑腿”。要在合作共建中，聚焦目标形成合力，发挥主观能动性，推动工作稳步落实。要抓住企业养老保险省级统筹的契机，搭建省、市、区三级共建机制，合力对标制度建设，扎实推进企业养老省级统筹工作不断深入。推进经办“共治”，有利于集思广益，提升服务质量。近年来，汕头市医保经办取得很好效果，率先推进按病种分值结算的医疗付费制度；引入第三方评审机构，采用社会化服务模式，共同提升医保经办服务，推动基金监管智能化；以加大大病保险投入为契机，进一步健全商业保险补充的经办模式，提升医保经办质量。推进经办“共享”，践行全心为民的理念，实现多方合作共赢。坚持社保为民的经办理念，就是要让更多人共享社保的发展成果。归根到底，就是增进民生福祉，增强群众的获得感和幸福感。

坚定社保文化自信，营造团结实干的舆论氛围，全力当好干事创业的宣传者。社保文化扎根于长期的社保工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，将改革发展成果更多更公平的惠及全体人民，形成“记录一生、保障一生、服务一生”的社保精神，化为社保工作的“软实力”。要坚持正确的政治方向，推动社保文化和经办服务工作共同发展。在工作中坚定“四个自信”，推动汕头社保高质量发展。要全力做好社保的宣传工作，全面、生动地将市委、市政府保障和改善民生的思想与社保的政策宣传、经办宣传有机统一，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心，大力弘扬全心为民、团结实干、砥砺奋进的社保精神，增强社保自信，汇聚新一轮发展的汕头自信，奋力在落实发展中贡献力量。

（作者单位：汕头市社会保险基金管理局）

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