潮南区践行“落实发展年”行动，强化“奖优罚劣”机制 1000万元奖励创文工作
潮南区简朴村获去年该区创文工作“以奖代补”先进村一等奖。
创文以来，潮南区不断强化交通秩序整治。
近日，汕头市潮南区召开创文提质升级再动员大会，向该区三级干部传达汕头市创文提质升级再动员会议精神，部署该区2019年的文明创建测评有关工作。值得关注的是，在去年创文工作实施“以奖代补”的基础上，该区今年明确进一步强化“奖优罚劣”机制，安排近1000万元的财政资金奖励新一年的创文工作。
作为一个脱胎于农村的行政区域，潮南区的村落（社区）多达232个。在“落实发展年”行动铺开之际，潮南区的创文工作如何开展？“奖优罚劣”机制又如何落地到每一个村落（社区）？
●文/图杨立轩
在全市对标创建评比中获得较好成绩
据介绍，在汕头市创文工作开展以来，特别是去年创文提质升级动员会召开以来，潮南区各级各部门认真落实汕头市委、市政府总体部署，围绕构建“全面对标、全域覆盖、全民参与”的创文工作格局，坚定不移拆违建整市容、强基建惠民生、树典型倡风尚，城乡环境明显提升，群众素质和文明程度大幅提高，在汕头市三轮创文提质升级对标创建评比中取得了较好的成绩。
相关统计数据显示，潮南区共拆除违章建筑物11.8万处，清理乱摆乱卖行为15.5万宗，纠正、查处各类交通违法行为22.9万多宗，拓通改造道路约268.4公里，新修步道64.1公里，新建改建公园（广场）101个，升级改造农贸市场24个。2018年该区共开展各类督查行动达170多场次，发出各类督查通报24期，同时转办并落实整改170个群众投诉件；新增各种公益广告近6000处；涌现市、区两级先进典型90人次，先进单位8个。
“督查全覆盖”推动创文提质升级
在当天的大会上，潮南区要求当地各级各部门要坚持把创文提质升级作为践行“落实发展年”的具体行动和加快城市化进程的重要手段，严格对照创建测评体系，目标不变、力度不减、常抓不懈，力争在新的起点上推动创文提质升级工作取得新突破。
值得一提的是，为确保创文提质升级工作取得扎实成效，潮南区制定了《关于完善全区创文提质升级工作机制的实施方案》和《2019年创文提质升级镇（街道）村（社区）对标创建督查督导工作方案》，决定建立完善区领导轮值带队督查、创文提质升级镇（街道）村（社区）对标创建督查督导、专项督查、挂钩帮扶和全民参与等工作机制。
据了解，今年前三季度，潮南区在汕头市评比前开展镇（街道）模拟督查（共4轮），第四季度全面转入实地督导（共3轮）。从今年3月起，在该区232个村（社区）开展创文提质升级全覆盖督查（共2轮），重点督查村容村貌、主次干道、背街小巷、农贸市场、公共厕所、商贸街、超市、居民区、餐饮店、学校、公园广场、公益广告宣传等对标创建项目，并合理运用市评比和区督查成果，实施奖优罚劣。
“罚劣”资金用于“奖优”
那么，潮南区将如何奖优罚劣呢？
据了解，潮南区将对在全市每一轮评比中区级排名后3位且分数低于85分的镇（街道），各扣除30万元工作经费；对每一轮评比中进入全市前10名的镇（街道），以“罚劣”所得的全部资金予以奖励。每轮市评比和区督查两级分数加权计算后，最终分数排名前3位的镇（街道）将各奖励30万元，对其中分数90分以上的追加奖励20万元，分数95分以上的追加奖励30万元。两轮督查结束后，依据督查成绩排名和日常考核情况等因素各确定50个村（社区）作为以奖代补对象，每个按不同等级奖励4万至10万元。
“今年是全国文明城市3年测评周期的第二年，创建难度更大、创建要求也更高，全区各级各部门要紧盯重难点问题，找准主攻方向，推动全域创建，不断提升创文提质升级工作水平。”潮南区委书记张学龙在会议上发言时表示，创文提质升级重在行动、贵在坚持、成于长效，要按照“落实发展年”的要求，坚持对标看齐、效率优先、快中求好，以创文提质升级的新担当新作为，不断开创潮南振兴发展新局面。
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