汕头市以前所未有力度推动机构改革，为特区再出发、再创汕头新辉煌提供更有力制度保障 职责平稳过渡工作无缝衔接的一年
去年以来，市委、市政府以前所未有的力度推动机构改革，为特区再出发、再创汕头新辉煌提供更加有力的制度保障。2019年新年伊始，市人大常委会任命了22位市人民政府组成人员，其后市委各议事协调机构和市政府各工作部门迅速挂牌运作，实现了职责平稳过渡、工作无缝衔接。在近日召开的汕头市“两会”上，部分人大代表、政协委员和列席人员对汕头市机构改革发表看法，认为党的坚强领导是确保如期高质量完成机构改革任务的根本保障，机构改革稳妥有序推进，各项工作连续稳定，形成了纪律严明、风清气正的良好氛围。
构建协同高效的机构职能体系
市人大代表、潮南区委书记张学龙认为，市政府工作报告是对习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委十二届五次、六次全会，市委十一届七次、八次全会决策部署的贯彻落实，彰显特区精神、弘扬务实作风、回应群众关切，极具科学性和可操作性，展现了市委、市政府领时代之新、走变革之路的勇气和智慧。报告中回顾总结了去年全面深化改革开放的工作，提出今年将加快重点领域改革，高质量完成市县机构改革任务，形成职责明确、运行高效的政府治理体系。
张学龙表示，新的一年，潮南区将切实提高政治站位，落实市委、市政府关于深化机构改革的部署要求，对标对表上级方案，科学设置机构，选优配强干部，推进政府职能转变，构建优化协同高效、符合潮南特点的机构职能体系。同时，要把推进机构改革与优化营商环境紧密结合起来，以机构改革推动更多地“放”、更好地“管”、更优地“服”，加快营商环境“革命性再造”，让干事创业的良好氛围、重商亲商的良好环境相得益彰，为汕头打造现代化沿海经济带重要发展极作出应有的贡献。
提升政府部门公信力执行力
“2018年，汕头经济社会建设在困难和挑战中破障前行，各项工作取得了新的成绩，呈现出不少亮点，其中之一就是顺利实施了机构改革。机构改革不是换块牌子、换套班子那么简单，它涉及到部门职能整合优化、提升行政效率的重大课题。”市人大代表、市律师协会会长陈国翔从另外的角度解读了机构改革工作。他指出，律师在依法履职过程中经常要跟政府部门尤其是有行政执法权的部门打交道，市民和企业日常办事更是离不开政府职能部门，希望改革后新组建的机构能够高效运转，创新监管方式，提升社会管理和公共服务的水平，增强政府部门的公信力和执行力，在保障改善民生、优化营商环境方面更好地发挥职能作用，为打造人民满意的服务型政府而努力。
机构改革切合实际提升效能
在此轮机构改革中，市委将全面依法治市委员会办公室设在市司法局，将原市司法局、市法制局的职责整合，重新组建市司法局。在市政协常委、市司法局局长周茹茵看来，这一改革对于加强市委对法治社会建设的集中统一领导，强化党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，具有重大而深远的意义。“重新组建的市司法局，整合了行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等职能，使得司法行政法治资源更加集中，法治职能更能充分发挥，有利于促进司法行政资源科学合理配置，解决部分职能交叉问题，推进国家治理现代化和全面深化依法治市。”周茹茵表示，全市司法行政系统将对表对标市委要求，全面提高政治站位，通过推进民主法治建设、加快建设法治政府、持续发力开展扫黑除恶专项斗争、努力打造新时代汕头“枫桥经验”、持续推进创文法治宣传工作、建立健全公共法律服务体系等，为汕头市经济社会发展提供法治保障，为加快汕头经济特区发展、打造现代化沿海经济带重要发展极作出新的更大贡献。
“本次机构改革非常切合汕头的发展实际，让政府机构设置和职能得到调整和优化。”市十四届人大五次会议潮南代表团列席人员、市投资促进局局长黄育斌表示，汕头市在本次机构改革中新设立了投资促进局和营商环境建设监督局，体现了市委“落实发展年”的要求，对加快汕头经济社会发展、推动特区再出发是一大有力举措。市投资促进局将精心谋划落实各项工作，积极促进重大项目在汕头落地，大力推介汕头投资营商环境，扎实推进汕头招商引资、创新创业等工作高质量发展。
本报记者 王开颖 刘佳纯 陈欣琪
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