汕头市潮阳区委书记蔡永明： 破解城乡协调发展问题

潮阳区梅东村金浦街道文化站。南方日报记者罗斌豪摄

在汕头市潮阳区走访，驱车途经双向六车道的环市东路，路面崭新平坦，一座座现代化的高楼大厦迎面而来……这条搁置20多年的市政半拉子工程的贯通，极大地方便当地市民的出行，更拓展了城区发展空间。这是汕头潮阳区实施乡村振兴战略，城乡发生大变化的缩影。

潮阳区是一个典型的农业农村大区，农村地域广，农村人口多，城乡二元结构明显。“实施乡村振兴战略是潮阳区加快补齐发展短板、加快建设汕头西翼现代化新城区的必由之路和根本之策。”蔡永明接受南方日报记者专访时表示，通过区镇村三级书记齐抓乡村振兴，破解城乡协调发展的问题，建设美丽乡村。

●南方日报记者严亮刘俊黄学佳

开展“潮阳无垃圾”大会战

去年以来，潮阳区把实施乡村振兴战略摆在优先位置，全面抓好“清垃圾、治污水、修村道、兴产业、强组织”五项重点工作，有效推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。

在潮阳区的多条村（社区），记者见到了统一配备的垃圾清运车。据潮阳区委农办工作人员林勇烈介绍，在区里统筹下，已向第一、二批美丽宜居示范村分发了269辆垃圾清运车，进一步补齐农村基础设施短板，全区各村、社区已基本实现生活垃圾日产日清。

蔡永明告诉记者，区级组织编制了全区乡村振兴战略实施规划，分四批次对252个涉农村（社区）整治进行规划编制。狠抓“三清三拆”、垃圾治理、水污染治理、中小河流治理等工作，全力推进农村环境综合整治，农村脏乱差现象得到大力整治，城乡绿化美化亮化大幅提升。到2020年，潮阳区252个村（社区）将全部达到干净整洁村标准，到2022年，全区将打造156个美丽宜居村、23个特色精品村。

乡贤捐资助力乡村振兴

潮阳区是著名的侨乡，素有海内外“三个潮阳”之称。如何充分利用乡贤资源，调动广大社会资源投入到乡村振兴中去呢？

蔡永明表示，海内外乡贤是推进潮阳乡村振兴的重要力量。潮阳区在党政主导、发动乡贤、全民参与方面做足功夫，提出了“省出一点、市给一点、区补一点、村民收一点、乡贤捐一点、上级政策资金统筹一点”的农村公共服务建设资金统筹思路，其中“乡贤捐一点”这篇文章在潮阳做得很到位。据不完全统计，2016年以来，乡贤捐资参与乡村振兴公共设施建设达4.62亿元，在助力乡村振兴上取得了明显成效。比如“四好农村路”已建成通车项目共103个，总投资约8.2685亿元，其中乡贤捐资就有3.5亿元，占比高达42.37%。

在文化引领方面，广大乡贤积极参与打造“千年古县”旅游文化经济圈，如捐资建设一批批镇村文化服务场所，传承发展优秀传统文化，带动提升乡村文明。

练江水质已有明显好转

练江治理备受社会关注，作为练江边上的潮阳区，又如何将生态文明建设和乡村振兴结合起来，打好打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战？

蔡永明表示，练江治理问题，是各级党委政府和老百姓高度关注的一项工作，也是摆在潮阳区委、区政府面前的头等大事。潮阳区“三手”并重推进练江整治，一手加快环保设施建设，一手严格环保监管执法，一手加大宣传力度，提高老百姓环保意识和企业社会责任意识。通过这些努力，使练江治理朝着不断向好的方向发展。

“半年多来，有关指标显示，练江水质有明显好转，随着环保设施的加快建设和工业、农业、生活污染源"三源"共治，污水变清流是肯定能够实现的。”蔡永明说，潮阳区正在持续推进练江干支流的母亲河保护行动，压实河长制、做实河长制，持续推进“潮阳无垃圾”大会战和“五清行动”，持续加大对环境违法的打击力度，城乡人民群众环保意识不断增强，参与环境整治的自觉性、积极性不断提高，老百姓已经感受到环境的变化所带来的好处。

提高城乡发展平衡性协调性

“长期以来，潮阳发展不平衡不充分的问题突出，工业企业主要集中在练江片区，主城区、榕江片区产业实力较弱，经济基础较差，城市发展格局未能拉开，制约了区域的协调发展。”蔡永明表示，潮阳将以大力实施乡村振兴战略为总抓手，在推进农村人居环境整治、农村产业现代化、乡风文明建设、农村治理现代化和加快旧村庄旧城镇改造、基层组织建设以及打赢脱贫攻坚战等方面狠下功夫，推动形成主城区、练江片区、榕江片区和海门临港经济区协调互补发展格局。

蔡永明说，近年来，潮阳区着力造好交通基础设施硬环境、城乡人居生态环境和营商环境“三个环境”，境内已建成和正加快建设的厦深铁路，潮惠、揭惠、汕湛、潮汕环线高速公路及连接线和汕汕高铁、牛田洋快速通道，以及完成改造的国省道，将形成一体化便捷交通体系；“三位一体”统筹推进创文提质升级、练江整治、人居环境整治，城乡环境实现了大变化；营造良好政治生态，加强基层党组织建设，激励和约束并重推动党员干部担当作为，营商环境不断优化。潮阳将迎来新一轮大发展热潮。

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