党建引领 乘风破浪 潮阳：建设西翼现代化新城区
核心提示
古老的潮阳乘坐改革开放巨轮，历经四十载风雨的洗礼，经济社会发展发生了翻天覆地的变化。特别是2016年潮阳区第四次党代会顺利召开后，潮阳区又踏上新的征程，扬帆前行，奔向建设汕头西翼现代化新城区的光明前程。蓝图要实现，关键在落实。潮阳区以习近平总书记视察广东重要讲话精神为指引，走好党建引领这步棋，带领全区干群开拓创新，砥砺奋进，统筹推进创文提质升级、练江整治、乡村振兴步伐，大力发展实体经济，加快城市化进程，推动高质量发展。
数说
潮阳是全国著名侨乡。1993年，潮阳撤县设市（县级）；2003年区划调整，分设潮阳区、潮南区。
与1979年潮阳县（含现潮阳区、潮南区）相比，2017年，潮阳区国内生产总值从原来的2.89亿元增至412.79亿元，增长142.8倍；在岗职工人年均工资从520元增至49450元，增长95倍。
与2003年相比，2017年，全区工业总产值从120.4亿元增至1097.2亿元，增长9.1倍，其中规模以上工业总产值从48.3亿元增至931.9亿元，增长19.3倍；农业总产值19亿元增至47亿元，增长2.47倍；社会消费品零售总额从47亿元增至271.5亿元，增长5.8倍。2003年，外贸出口总额1.5亿美元，实际利用外资1765万美元，至2017年实现外贸进出口总额68.06亿元。
与2017年同期相比，今年前三季，全区完成地区生产总值306.65亿元（不含华能，下同），规模以上工业总产值522.88亿元，农业总产值36.55亿元，固定资产投资总额269.3亿元，分别增长8.2%、9.4%、2.6%、18.4%。
好作风带来城乡大变化
285公里的“四好农村路”建成通车，搁置20多年的断头路被打通，一条条市政道路变宽变靓，省道国道升级改造，揭惠高速公路通车，汕湛、潮汕环线、牛田洋快速通道等高速公路加快建设……对于180多万潮阳人来说，这几年潮阳城乡的交通基础设施飞跃发展，道路越来越好走，打破了长期制约潮阳发展的瓶颈。
1978年，潮阳各类公路总里程不足200公里，截至2018年11月，这个数字变成1445公里，增长了7.2倍。目前，沈海、潮惠、揭惠高速公路穿过潮阳区的通车里程33.7公里；区内国省道总里程102公里、县道总里程225公里；农村公路2016年7月至今建成通车总里程285公里，至2020年建设总里程将达430公里。在建汕湛、潮汕环线、牛田洋快速通道3条高速公路在潮阳总里程约62公里，已建成通车的厦深铁路在谷饶镇设置潮阳站，正在开展前期工作的汕汕高铁也将穿境而过，加上潮阳港、海门中心渔港、关埠港，潮阳内连外通的现代交通体系已基本成形。至2020年，潮阳境内高速公路密度将超过目前珠三角地区的水平，出入口多达13个，无缝对接全省、粤东经济圈、生活圈。
城乡交通环境的大变化，是潮阳区党建引领党员干部作风转变敢于担当作为的缩影。近年来，潮阳区委、区政府强抓队伍建设，营造风清气正的政治生态，党员干部严起来、实起来、干起来，好作风带动了社会风气好转，呈现立规则、讲规矩、树正气的新风尚，激发广大群众干事创业的热情，加快潮阳振兴发展。
如今，从城区到乡村，一栋栋高楼大厦拔地而起，一批批公园、广场、绿地、市场、医院以及污水和垃圾处理设施等建成投入使用，公共基础设施配套日渐完善。社会保障实现基本全覆盖。全区教育、文化事业亮点纷呈，潮阳获评“中国地名文化遗产千年古县”、“中国民间文化艺术之乡”，入选广东省潮汕文化生态保护实验区，拥有国家级“非遗”项目4项，文光塔被列为全国重点文物保护单位。莲花峰风景区获评国家4A级旅游景区。潮阳跻身“广东省教育强区”、“全国义务教育发展基本均衡区”行列，高考总上线率连续6年保持在九成以上,2012年以来117名学生考入清华、北大。医疗卫生水平日益提升，白求恩潮阳医院、怡德脑科医院、新中医院启动建设，群众幸福感、获得感不断增强。
重生态换来经济大提升
与1979年潮阳县（含现潮阳区、潮南区）相比，2017年，潮阳区国内生产总值从原来的2.89亿元增至412.79亿元，增长142.8倍。粗放式的发展曾经让潮阳付出巨大的环境代价。这一组数字变化的背后，是经济发展方式的大转变。
近年来，潮阳区从过去的粗放发展、追求速度，转向积极倡导绿色发展方式，推动经济的质量变革、效率变革、动力变革，向高质量发展之路迈进。特别是贯彻落实习近平生态文明思想，大力开展创文提质升级、练江整治、农村人居环境整治等工作。在练江整治中，严厉打击环境污染行为，取缔流域禁养区内畜禽养殖，提速推进环保基础设施及污水管网建设，环境治理取得明显成效。备受关注的潮阳区生活垃圾焚烧发电厂进入点火调试，预计12月下旬投产发电；7座污水处理厂及配套管网建设齐头并进。同时，加强营商环境“革命性再造”，不断增强潮阳的竞争力、吸引力和软实力。
环境的再造，是为了更好地发展经济。潮阳区立足实际，抓重点、补短板、强弱项，充分激发创新第一动力，努力推动发展动能转换、步伐提速、质量提升，助推实体经济的高质量发展。深入实施创新驱动战略和质量强区战略，提速推进传统产业转型升级，以及海门、贵屿、金浦等重点园区建设，加快推进“都市丽人”时尚内衣总部基地产业集群、润德电子3D玻璃等项目建设。今年前三季，该区效益农业不断发展、工业加快转型升级、第三产业稳定增长，经济实力持续提升。东山、西山“千年古县”核心风景区建设全面铺开，特色旅游产业逐步成为潮阳经济发展新亮点。
目前，潮阳区形成了纺织服装、办公文具、机电制造、建筑安装、生态农业等一批产业，成为首批“广东省质量强区示范区”创建单位。谷饶镇是中国针织内衣名镇、广东省技术标准化战略示范镇，被评为“2017年全国综合实力千强镇”；和平镇是全国光盘生产基地；贵屿镇是全国最大的废弃机电产品拆解利用基地、全国循环经济试验基地唯一镇级试点单位。谷饶镇、贵屿镇入选“中国淘宝镇”，15个村入选“中国淘宝村”。“三捻橄榄”“乌酥杨梅”“潮阳姜薯”被列入国家地理标志保护产品。该区充分发挥“千年古县”品牌效应，全力扶持发展特色旅游业、现代商贸物流等高新技术产业和新型业态，大力发展电子信息、装备制造新兴产业，不断聚集潮阳产业发展新动能。
借侨力促进古邑大发展
潮阳区是全国著名侨乡。潮阳人自古受海洋文化熏陶，有着敢闯敢冒的精神，潮阳人发展的足迹遍布东南亚，是潮阳发展的优势资源。多年来，海内外乡贤饮水思源，情系桑梓，通过不同方式关注支持家乡发展。特别是去年12月“新时代、新作为、新跨越，全面加快潮阳振兴发展座谈会”系列活动的成功举办，来自海内外的160多位乡贤欢聚一堂，为潮阳发展建言献策、捐资出力。总投资428.6亿元的96个重点项目集中签约、动工、竣工（投产），更让海内外乡贤对家乡未来发展充满信心，激发了投资家乡的浓厚兴趣，热切寻找投资合作项目。
潮阳区提出，要认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕省委、市委重大布局，强化特区意识，全面深化改革开放，充分发挥华侨和乡贤众多优势，进一步扩大开放、促进合作，推进“江湾新区”规划建设，促进中心城区、榕江片区、练江片区和海门临港经济区协调发展，加快城乡一体化建设，着力解决城乡发展平衡性、协调性问题，提速乡村振兴发展，全面加快建设汕头西翼现代化新城区。
潮阳区委书记蔡永明：
坚持高质量发展 发力乡村振兴
声音
“40年来，潮阳乘着改革开放的东风，走过了不平凡的光辉历程，经济社会发展发生了翻天覆地的变化，人民生活水平有了显著提高。”潮阳区委书记蔡永明感叹道。在蔡永明看来，潮阳大变化根源在于从过去的粗放式发展不断向高质量发展的转变，在于大力实施乡村振兴战略，不断提高城乡发展的平衡性和协调性，在于营造良好政治生态，以党风政风促进社会风气的不断好转，着力构建共建共治共享社会治理格局。
站在新的历史起点，蔡永明认为，潮阳区要学懂弄通做实党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，敢闯新路，通过“大学习、深调研、真落实”，找准高质量发展着力点和突破口，把潮阳改革开放的路子走对走实走好。要聚焦清垃圾、治污水、修村道、兴产业、强组织，通过以党建为引领，以练江整治、城乡环境整治的实际行动和具体成效践行习近平总书记生态文明思想，为人民群众创造良好的生产生活环境。在大力开展招商引资的同时，要高度重视发挥华侨和乡贤众多优势，做好公益反哺、投资反哺这篇大文章，进一步扩大开放、促进合作，坚持创新驱动发展战略，一手抓引进大项目好项目，一手抓传统产业转型升级，大力发展实体经济、民营经济，主动对接“江湾新区”规划建设，促进中心城区、榕江片区、练江片区和海门临港经济区协调发展。要加快推进交通基础设施建设，大力提升公共服务能力，加快旧村庄旧城镇改造步伐，不断推进城市化发展进程。要推进全面从严治党向基层延伸，激励约束并重，不断释放新时代担当作为的强烈信号，为加快建设汕头西翼现代化新城区提供坚强政治保障和组织保障。
潮阳区区长张元武：
创新开拓 壮大实体经济
“在改革开放的大潮中，潮阳民营实体经济从无到有、由小到大，经济实力不断增强，潮阳这座千年古县迸发了新活力”。潮阳区长张元武表示，新时期，潮阳区要增强特区意识，在巩固改革开放成果的基础上，以“江湾新区”的规划建设为新的增长点，主动作为,开拓创新，狠抓实体经济，全面推进潮阳经济社会振兴发展，建设汕头西翼现代化新城区。
张元武表示，潮阳区要激发创新第一动力，依托省产业转移园区海门片区、金浦梅花产业园、谷饶高级时装产业园等园区，高标准开展招商引资，加快传统企业转型升级，大力发展新产业新业态，努力推动发展动能转换，助推实体经济的高质量发展；要发挥中国地名文化遗产“千年古县”品牌效应，全力扶持发展特色旅游业、现代商贸物流、电子信息等高新技术产业新型业态，不断推动潮阳产业高质量发展，助力汕头建设省域副中心城市、现代化沿海经济带重要发展极。
本版撰文 本报记者 刘文钊
本版图片由潮阳区提供
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