进口废物100%过磅100%开箱检查 蝶变的“垃圾镇”进入国际视野中离不开“海关力量”
汕头海关全面加强“废物”进出口监管，对进口废物100％过磅，100％开箱检查。受访者供图
日前于上海举办的“大地女神”第四期国际联合行动总结会上，联合国副秘书长埃里克·索尔海姆在视频致辞中盛赞中国海关缉私的努力，特别提及广东省汕头市潮阳区的贵屿镇。埃里克强调一度是“世界电子垃圾倾倒场”的贵屿镇，在中国实施“禁废令”以及一系列相关举措之后蝶变，其坏名声“成为历史”。
一时间，贵屿镇这个昔日备受国际关注的南方小镇，又一次出现在国际视野中。贵屿镇的蝶变，离不开国家环保政策与地方政府的大力举措，也离不开汕头海关贡献的力量。
●文/南方日报记者余丹通讯员李凯扬
突出“绿色扶贫”服务生态文明建设
据介绍，汕头海关把“守住老百姓的绿水青山”作为履行口岸安全准入风险防控职能的重要使命，全力服务汕头市潮阳区贵屿镇生态文明建设。
该关突出“绿色扶贫”，多次深入汕头市“百村示范、千村整治”对口帮扶村贵屿镇仙马村摸查实情，与地方党政开展党建共建、联合主题党日活动，助力地方因地制宜制定“绿色扶贫”帮扶政策；针对帮扶村镇废物拆解产业特点，通过进课堂、上渔船等方式，与地方政府开展联合执法调研，向当地政府和群众通报海关坚决打击“洋垃圾”走私、建设“美丽中国”、服务生态安全的执法要求。
同时，该关还积极开展“心手相牵爱心传递”等志愿服务活动，向全关发出“助人助己乐人乐己”助学活动倡议，向当地小学捐赠复印机、文具图书等物品一批。前段时间当地遭受特大暴雨袭击，该关第一时间组织关警员开展“帮扶受水灾群众献爱心捐款活动”，捐款全部用于购买灾区急需的药品等物资，帮助受灾群众渡过难关。
深入开展打击固体废物走私行动
固体废物一旦走私，很可能流入不具有加工生产废塑料、废五金环评资质的末端生产企业。企业在生产过程中产生的废水、废气未经处理随意乱排放，将直接污染空气、土壤、地下水和公共水源，对周边生态、自然环境和群众生活造成严重影响。
近年来，汕头海关全面加强“废物”进口正面监管，深入开展“蓝天”打击固体废物走私行动。在进出口环节，该关切实加强对进口固体废物的实际监管，对进口废物100％过磅，100％开箱检查，防范和严厉打击进口废物商业瞒骗行为和走私禁止进口废物活动。
此外，汕头海关多次联合粤东五市打私办、公安、边防、环保等执法部门开展打击行动，近两年来累计出动警力2000多人次，并配合地方政府开展联合整治“洋垃圾”专项行动，查缉收缴旧服装1500余吨、废旧摩托车400余辆，捣毁旧服装储存点、非法组拼经营摩托车店铺46个；同时密切与边防海警等执法部门联系配合，加大海上偷运走私固体废物案件的查缉，查获涉嫌海上偷运偷卸废旧电器案件2宗，查扣涉案走私旧空调、旧冰箱等废旧电器约200件。
2018年5月22日，该关在海关总署的统一部署下，在广州等兄弟海关、汕头公安边防等部门的协助下，开展代号为“1801”的打击固体废物走私“蓝天”专项行动，在汕头、广州、佛山、清远等地同时开展收网行动，一举摧毁郭某、戴某等团伙利用他人固体废物进口许可证，走私废五金等固体废物进境的犯罪网络。初步查证，该案涉及固体废物约40.46万吨，案值人民币约43亿元，狠狠打击了走私固体废物的幕后团伙。
汕头海关表示，接下来将进一步加强与地方党政和相关执法部门的密切协作，深化综合治理，从“海上缉、岸边堵、路上查、市场管”等方面综合施策，共同巩固和维护贵屿循环经济产业园的建设成果，捍卫中国的蓝天净土。
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1至10月，汕头外贸进出口较去年同期有所增长
民营企业进出口占比超七成
日前，汕头海关召开新闻发布会，通报了1至10月份汕头外贸进出口情况。数据显示，汕头市外贸进出口总体运行较去年同期有所增长，其中，汕头市对“一带一路”沿线部分市场贸易增长较快，民营企业进出口较去年同期有所增长且占比提高。
汕头海关表示，随着11月份起我国一批外贸类政策法规正式实施，包括降低1585个税目商品的进口关税、提高部分产品出口退税率并进一步简化税制、加快办理退税速度等，进口降税有望在一定程度上降低企业进口原料采购成本，出口退税周期的缩短和效率的提高，对企业稳出口有望起到积极作用。
对“一带一路”沿线国家进出口增长4.5%
据汕头海关统计，2018年1至10月，汕头市进出口461.5亿元，比去年同期（下同）增长0.3%。其中，出口336.7亿元，下降2.2%，进口124.8亿元，增长7.8%；贸易顺差211.8亿元，缩小7.2%。
10月份当月，汕头市进出口49.1亿元，同比增长10.8%，环比下降4.5%；其中，出口36.2亿元，同比增长4.3%，环比下降4.4%；进口12.9亿元，同比增长34.2%，环比下降4.9%。
从贸易方式看，汕头一般贸易进出口占比突破九成。1至10月，汕头市以一般贸易方式进出口419.1亿元，增长0.8%，占同期汕头市进出口总值的（下同）90.8%，占比较去年同期提升0.4个百分点，表明汕头市外贸内生动力进一步增强。同期，以加工贸易方式进出口36.4亿元，下降10.4%，占7.9%。
从经营主体看，汕头民营企业进出口增长且占比提高。1至10月，汕头市民营企业进出口332.8亿元，增长4.8%，占72.1%，占比较去年同期提升3.1个百分点。同期，外商投资企业进出口107亿元，下降3.7%，占23.2%。国有企业进出口21.6亿元，下降31.1%。
从进出口市场看，汕头对“一带一路”沿线部分市场贸易增长较快。1至10月，对“一带一路”沿线国家进出口合计169.3亿元，增长4.5%，占36.7%，其中对印度、俄罗斯进出口分别增长52.1%、38.4%。进口方面，自部分中东地区国家和欧盟进口表现亮眼，1至10月，汕头市自阿联酋进口18.2亿元，增长1.8倍；自沙特阿拉伯进口11.1亿元，增长1倍；自欧盟进口8.6亿元，增长34.1%。出口方面，除对欧盟出口50.6亿元，增长8.5%外，对其他各主要市场出口有所下降，对美国出口65.9亿元，下降9.7%；对东盟出口48.1亿元，下降9.3%；对香港地区出口40.7亿元，下降11.6%。
1-10月进口整体通关时间列全国海关第5名
汕头外贸进出口的增长，离不开汕头海关近年来积极优化口岸营商环境，提升汕头关区口岸通关效率。据汕头海关介绍，今年以来，该关突出改革创新，采取有效有力措施推进口岸提效降费，1至10月，进出口整体通关时间分别为36.24小时、19.21小时，同比分别压缩15.52%、38.63%，其中，进口整体通关时间列全国海关第5名。
记者获悉，除暂时进出境货物监管要求有纸通关等情况外，目前汕头关区全部实现无纸化通关，截至10月底，汕头海关无纸化申报率达99.88%。同时，积极推进关检业务深度融合，设立“一个窗口”办理现场综合业务，通过开展培训、到企业现场指导、提高12360热线解答咨询等多种方式，引导企业适应“单一窗口”关检融合申报，8月份以来，汕头关区“单一窗口”报关率达100%。
为提高进口货物抵达口岸前的“提前申报”比例，汕头海关在业务量较大的汕头国际集装箱码头、广澳深水港码头推行出口“提前申报”，非查验货物抵达口岸后，到港即可提离。同时，对进口大宗商品采取“先验放后检测”措施，对液化天然气、鲜活农产品等进出口货物设立快速通关“绿色通道”，最大限度压缩企业申报等待时间。
此外，汕头海关不断推进通关作业“去繁就简”，通过简化作业环节、压缩审批流程、创新作业模式，将监管作业嵌入物流运转过程开展“顺势监管”，简化掏箱等作业流程27项，着力解决监管过程中流程繁琐、制度性交易成本高等突出问题，杜绝“重复作业”，为企业减负增效。推广移动查验单兵作业，推行“先期机检”作业，实行“审像中心”集约审图，从机检扫描成像到完成集中审像放行，大约只需5分钟时间，查验作业效率得到大幅提升。
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