依法治企 送法为民 汕头供电局以法制教育为抓手持续宣传电力法规服务高质量发展
党的十九大报告指出，“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。”
近年来，汕头供电局立足于企业内部管理本身，认真贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的重要部署和上级主管部门关于普法工作的各项要求，秉持南方电网“人民电业为人民”的企业宗旨，紧紧围绕改革发展的中心任务，践行“知法于心、守法于行”的法治理念，以普法宣传教育为抓手，全面推进依法经营管理。
从初设法律门诊、法律诊所邮箱，到成立法律风险管理业务领域专家组、编制《基层法律风险指引》……法律始终是汕头供电局发展的稳定器和助推器。
作为国有企业，如何在瞬息万变的环境变化中，根据行业及企业的特点，因地制宜推进依法治企工作，是汕头供电局一直探索实践的系统性工程。
近年来，该局成立依法治企工作领导小组，将依法治企工作列入党政主要负责人职责，以宪法精神引领各项工作，落实重大决策法律审核制度，细化各层级决策范围、事项和权限，严格落实职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集体决策等程序要求，健全依法决策的机制。
无规矩，不成方圆。然而规章制度并不是一纸冷冰冰的文书，而是用最严谨的语言写就的行诗，承载着汕头供电局及社会所需要的人文关怀，亦有着法律工作者的匠心。
“立”法·谨于思
电力设施安全对于促进经济社会的全面发展,保障人民群众正常的生产生活秩序,维护社会的和谐稳定,具有十分重要的现实意义。尽管法律的完善极大加强了电力设施的保护力度，但电力设施保护遇到的问题越来越多元，“三旧改造”、交通全面铺开，电网运行外部环境常常遭受诸如违章建筑、违章施工、线下堆物的影响，甚至因风筝缠绕而产生“外来伤”。
为了更好推进电力设施建设与保护工作，2014年，汕头供电局积极推动《汕头市电力设施建设与保护条例》修订工作，通过多方努力，于5月份收到了汕头市政府发布汕府办[2014]59号《关于印发汕头市人民政府2014年度立法计划的通知。
因势而动，顺势而行，修订工作紧锣密鼓地“开张”。随着法律工作小组的成立，《汕头市电力设施建设与保护条例》实施以来所发挥的作用和存在问题逐一明确，逐层深入。工作小组通过调研业务一线，多方深入走访，听取熟悉电力设施建设和保护的有关技术人员、专家和法律人员的意见，最终圆满完成修订工作。
自2016年12月1日起，修订后的《汕头市电力设施建设与保护条例》正式施行，这也意味电力设施建设与保护工作多了一层可靠的屏障。
学法·铭于心
从国家“一五”普法到现阶段的“七五普法”，汕头供电局始终把深入全面开展法制教育作为重要载体，一方面抓住领导干部关键少数，持续开展领导干部法治建设“六个一”活动，提升领导干部法治思维与法治能力。另一方面，抓好针对性法治培训，分层次、分专业举办各类覆盖面较广的培训班，针对新入企员工开展法治必修课，针对青年员工开展“说法”谈法律底线教育活动，对科级干部、营销班组长等关键岗位，则是开展法律培训，着重培养不同线条、不同层级的员工树立法治意识和运用法律手段解决问题的能力。
“生产、营销、综合等企业上的各线条，都要充分发挥知法守法的带头作用，”该局有关负责人指出，许多法律法规都是融合在业务流程中，与老百姓更是息息相关，比如电力设施保护条例中指出的不得在供电线路下违章搭建建筑物，这一则危及老百姓生命安全，二则影响线路运行和设施的安全，这一条例便要求供电人员不仅要做好电网规划、实地勘察，同时，更要时常提醒好老百姓注意安全，将这条“法理儿”钉在公众的常识里，从源头上防范风险。
结合企业典型法律案例，该局通过开展法律风险“专项诊断”实施“一案一分析”，编制成《汕头供电局防范基层法律风险指引》，以案释法，发挥案件分析预警作用，每个基层员工人手一本，普法时随身带上，“说理儿”法有所依。
普法·践于行
电力设施保护，安全用电知识，触电事故防范，产权分界点归属……对老百姓而言，寓教于乐，才能学得快学得好。
根据“七五”普法蓝图，该局明确了4大重点举措、24项具体工作任务，着力打造“普法3+3”阵地，即普法策略做到“因地制宜，按需普法，分门别类”，执行过程做到“说全面、说简单，说明白”。多年来，进乡村，进校园，进社区，开展绿色普法，打造普法品牌，多层次的普法宣传，切实提高全民自觉学法、用法、守法、遵法的浓厚氛围。
“本土”普法走进乡村——针对各地区特点，该局组建各区县普法分队，因地制宜推动普法“本地化”。在潮阳谷饶镇、潮南成田镇等偏远乡村，乡村的供电人员既是普法将，又是乡里乡亲，通俗的讲解加上亲切的口音，一下子就打破了沟通的壁垒，乡亲们对《广东省供用电条例》《电力设施保护条例》等法律法规的认识也逐渐清晰。
青年宣讲员走进校园——“下雨天的时候要远离什么电力设备？”“变压器、高压电线，电表作用是什么”……在汕头大学、濠江金山中学南校、澄海溪南中心小学、潮南神山学校、金平东厦小学……青年普法宣讲员走进了学校课堂，以案说法，答疑探讨，对于学生而言，开展“普法讲堂”是青年人吸收知识，开拓思维的好方式。
志愿队走进社区——在潮南区井都镇神山社区福利园、汕头市中泰花园小区，总能看到来自生产、营销线条的供电人员，他们化身为普法志愿者，实地开展主题宣传活动，点对点向社区内的市民悉心宣传涉电安全法律法规，在社区内宣传涉电安全隐患“随手拍”活动，让广大市民在参与实践中进一步地学法懂法，提高社会公众对电力法律法规的认知程度。
全员绿色普法——2017年12月，汕头供电局普法志愿队身着统一宣传服装，手举“知法于心，守法于行”的小红旗，绕北面坑白鹭生态公园徒步开展宣传活动沿途派发了法治宣传资料，沿途停驻为过往的游客讲解了涉电安全法律法规和安全用电常识，提高社会公众对电力法律法规的认知程度。
特色品牌普法——每年年底，夜晚的南澳总有普法人员“闪现”，8年来连续举办的灯谜会广受当地市民喜爱。自2010年以来，汕头供电局将猜灯谜与电力法律法规相融合，由南澳局员工携手南澳县灯谜协会制作了有关《电力法》、《电力设施保护条例》等涉电法律法规的灯谜，让现场群众在猜谜中学到了电力法律法规和安全用电常识，寓教于乐，营造了良好的法治氛围。
这些普法人员中，既有法律专业的，也有来自电力专业、信息专业、新闻专业的人员。然而，“跨界”和坚守，这些相悖的词语在他们身上仿佛都能相互融合。
“有一股力量让我们想要做得更好，”普法员小林感慨道，“作为普法人员，是真的能感受到的。平时普法的时候不明显，但是像今年8·31暴雨的时候，我们在灾区宣传用电安全、供电设施保护的法律法规，那个时候臭水脏水漫过了我们的膝盖，我们真的很累很累，但是就有那么一股力量支撑着你，让你不畏惧、不退缩，就这种感觉。”
正是这股干劲儿，让普法人员在普法路上继续前行。汕头供电局也将继续秉持“人民电业为人民”的企业宗旨，不断地更新依法治企的平衡点，谱写依法治企、送法为民的永恒主题。
本版撰文/摄影 本报记者林子海 林鹏
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