汕头市龙湖区外砂镇铁腕“治水”，仅用6日拆除江心岛35宗违建 守护“绿色财富” 留住“生命之水”
外砂镇组织人员迅速行动，对东溪洲上的35宗违章建筑进行拆除。受访者供图
拆除违建后，外砂镇将生态优先，保护规划好东溪洲。受访者供图
东溪洲水域自然条件优越，但违章建造的别墅、凉亭影响了水质。受访者供图
在汕头市外砂桥闸河道中间，有一个名为东溪洲的江心岛。由于周围水域自然条件优越，澄海区第二水厂和龙湖区外砂自来水厂的取水口都设在附近。然而，近年来，却有人未经批准私自圈地建起凉亭别墅，对水厂取水口周边的水质造成了一定程度的污染。
结合中央环保督察整改要求，日前，龙湖区外砂镇掀起环保大作战，组织人员器械对东溪洲上的35宗违章建筑进行拆除。仅用6天，这35宗违章建筑就倒地瓦解。风景秀丽的东溪洲又恢复了原来的模样。
对造价不菲的别墅凉亭一视同仁，向威胁到广大民众饮水安全的违建“宣战”，正体现了外砂镇铁腕治水、守护蓝天碧水的决心。而对于拆违后的东溪洲，龙湖区也将进行重新规划盘活利用，让东溪洲得天独厚的自然环境和自然资源成为属于人民群众的“绿色财富”。
●南方日报汕头观察全媒体记者杨可通讯员蔡冬宏朱凌志
违章建别墅影响饮水安全
东溪洲面积约750亩，位于外砂河中心，长期以来是外砂镇各村村民进行农耕的江心岛。上世纪90年代，由于在江心岛耕作不便，河水水位上涨时又时常被淹，在管理不完善的情况下，在东溪洲上农耕的村民便将部分土地私自出租给企业或个人。
由于东溪洲自然环境十分优越，租地的企业或个人便在租来的地皮上悄然建起别墅和凉亭。据附近村民介绍，一到周末，东溪洲上就特别热闹，对面的堤岸上停满了车，业主们划着小船、带着亲朋到岛上休闲度假，整个东溪洲就犹如一个“招待中心”。
然而，业主们没有想到，澄海区第二水厂和龙湖区外砂自来水厂的取水口就在他们不远处。他们在岛上建别墅，对周边水质造成了污染，直接影响了澄海城区及外砂镇市民群众的饮水安全。
既然如此，缘何这些违章建筑一直“安全”地存在？记者了解到，由于东溪洲在历史上涉及龙湖、澄海两区管辖界限问题，有关部门曾多次组织进行整治，但效果并不明显。
勤走访勤动员做实做细前期工作
东溪洲的违章建筑不可能一直存在。在中央环保督察“回头看”中，这些违建被“盯上”了。
为落实中央环保督察回头看交办案件整改工作，龙湖区决定集中人力、物力、精力，由外砂镇联合区环保、国土、水务、农业、工商等部门，迅速组织对外砂河东溪洲权属范围内集中整治。
然而，由于一直失管，东溪洲上的违章建筑已陆陆续续建设至35宗，且大多造价不菲。在摸查时，工作人员又发现，平时业主经常不在，大门锁闭。而且，洲上没有规划道路，土地权属又不明确。整治该如何入手？
针对这些情况，外砂镇采取了最有效的“笨方法”——勤走访、勤动员。
副镇长谢树宏告诉记者，由于业主白天很少会出现在东溪洲，为了做好宣传教育工作，工作人员利用晚上、休息日等时间前往，克服重重困难，通过各种渠道收集信息，并入户与各违章搭建业主沟通，向他们发放《限期拆除通知书》，动员业主在15天内自行拆除。涉及企业的，则由挂钩企业领导进行沟通，取得他们的支持。
此外，岛上拆违不比在陆上，需要用大型船只将机械送至岛上逐个作业点施工，安全要求很高，难度可比在陆地拆违大得多。为此，工作人员多次提前到现场摸查探路，确定船只靠岸码头所在地，仔细研判作业顺序和路线……
在谢树宏看来，以“先问题后机制、先疏导后执法”的理念，将前期工作做实做细，正是在为顺利拆除打下坚实基础。
生态优先保护规划好东溪洲
7月11日，东溪洲违章搭建整治工作全面启动。龙湖区委区政府组织外砂镇政府、区环保、水务、公安、农业、工商、国土、供电及汕头海事局澄海海事等单位执法人员，共出动人员160多人、大型机械6台、船只7艘，兵分三路对洲上违法项目主体建筑进行拆除。
当天上午，就已拆除违法建筑多宗，面积达3500平方米。至7月16日，35宗占地共1万多平方米的违章建筑全部拆除完毕。
“没有想到那么顺利！”谢树宏说，根据他们原先的预判，在做好前期工作的基础上，预计8月底能完成拆违行动。却没想到，行动在7月中旬就已迅速启动，且仅用6日就全部完成。
这一行动也得到了干部、村民的点赞。外砂镇林厝村的一位干部告诉记者，此次拆违得民心、顺民意，村民们都看在眼里，喜在心上。
拆迁后，外砂镇还组织人力和机械设备清运岛上拆迁建筑垃圾，处理好遗留问题，尽快恢复自然生态。值得一提的是，在拆除后将建筑废弃物运回陆地处理的过程中，龙湖区、外砂镇还多次督促相关船只，留意不让废弃物掉落水中，切勿造成“二次污染”。
拆除违建难，守护拆违成果同样不容易。记者了解到，龙湖区政府也将落实国土部门对东溪洲园地进行确权，重新规划盘活利用好东溪洲，并及时建立好饮用水源保护区生态补偿机制，让东溪洲得天独厚的自然环境和自然资源成为市民群众的“绿色财富”。
外砂镇委书记杨培斌也表示，东溪洲作为江心岛，是难以再生的自然资源，政府有责任规划好、保护好。镇委镇政府将坚持生态优先、开放共享的保护理念，近期积极牵头协调好相关的五个村，严格落实生态环境保护要求，防止岛上水土流失。“从长远来看，我们将进一步做好规划控制，优化岛屿功能，完善配套设施，努力实现水利建设和生态环境建设的有机融合和同建共赢。”杨培斌说。
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