兴宁市加大投入力度凝聚社会力量做好残障人士服务保障工作 用心用情服务 关爱特殊群体
●本报记者陈思杰
特约记者刘海阳张森源
图片由刘海阳、张森源拍摄
残疾人是备受社会关注的特殊群体。近年来，在兴宁市委、市政府的高度重视，兴宁市残联的倾情服务，以及社会各界的真诚帮助下，兴宁市残疾人事业发展令人欣喜、鼓舞人心。随着残疾人服务和保障水平的不断提升，该市6.8万残疾人得以平等参与社会生活，共享改革发展成果。
完善设施建设 提升保障水平
走进位于兴宁城区的兴宁市残疾人综合服务中心，一楼的办证大厅里，不时有残疾人士进来办理业务，各窗口前秩序井然，办事便捷高效。
这个综合服务中心于1998年投入使用，由于经费不足等原因，基础设施和康复设施均未完善，严重影响了残疾人的康复需求，制约了残疾人工作和业务的全面均衡发展。近年来，该市投入资金对服务中心进行改造提升，增设了残疾人综合服务大厅、城区康园中心、康复中心等。其中，康复中心开设有听力言语训练部、智力残疾儿童康复部、肢体（脑瘫）残疾儿童康复部和残疾人辅具服务站，配备了各类教学训练设备器材，建有听力测听室、多感官训练室等。康复机构的软硬件得到进一步完善，极大地改善了残联的服务环境，提升了服务水平。
建设和管理好城市的公共无障碍设施，是保障残疾人、老人等弱势群体便利出行的重要体现。近年来，兴宁市加大无障碍设施建设力度，行政办公楼、学校、医院及商业街、公园、公共厕所等场所的无障碍设施建设效果明显。在建成不久的宁江公园，记者看到，除了石梯外，公园内设置了多处无障碍通道，且坡度设计较小，方便乘坐轮椅的市民出入公园。
为贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造，是保障残疾人基本民生，实现在全面建成小康社会过程中不让贫困残疾人掉队的重要举措。“我们根据残疾人家庭的个性化需求，分残疾类别确定改造内容。”兴宁市残联负责人表示，无障碍改造主要包括有针对性地改门、改坡、改灶、改水、改电、改厕等，例如针对肢体残疾的家庭，实施平整地面、坡道硬底化、安装扶手等，针对智力、精神残疾的家庭则安装高位遥控开关、安装防护网、配置振动闹钟等，解决他们居家出行方面的障碍。据统计，2018年至2020年，兴宁市共为1152户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造。
加强康复服务 关怀细致入微
“不要紧张，小脚放松一点，跟着老师来伸展一下。”走进兴宁市残疾人康复中心，在肢体（脑瘫）残疾儿童康复部，孩子们在康复老师的引导下，进行着康复训练。一些简单的肢体动作，他们需要在老师的引导下艰难地完成，且每天都要重复训练四五个小时。
“在教学训练中，我们会科学合理地运用多种教学方法，在集体教学训练的基础上，注重个性化康复训练。”康复中心工作人员罗仕萍告诉记者，针对智障、聋哑、脑瘫等学生，他们都有不同的康复训练方法，目的都是为了巩固他们的生活自理能力、社会交往能力，使身心、生活、语言等方面能够得到有效的康复训练，让他们能够回归主流、融入社会。
“前几年，因缺乏专门的教育机构，梅州市的残疾儿童家长只能带孩子到广州、深圳等地进行康复训练，来回路费、房租再加上昂贵的康复训练费用，给残疾儿童家庭带来了巨大的经济压力。”兴宁市残联负责人表示，康复中心升级改造后，使残疾儿童能够就地就近得到康复训练，目前机构可同时为200名0-6周岁听力言语、智障、肢体（脑瘫）的残疾儿童进行免费抢救性康复训练。在训人数从2010年7月的3人增加到现在的每学期近100人，每年可为兴宁的残疾儿童家庭减轻共600多万元的经济负担。
减少新生儿出生缺陷和残疾，是减少和控制残疾发生的有效途径。为此，兴宁市从2012年起，为符合生育政策、计划怀孕的夫妇提供免费孕前检查。据统计，2020年兴宁市共支出专项资金145.53万元，完成4008对孕前检查，经评估存在风险因素的人数1975人。
今年5月16日兴宁市举办了第三十一次全国助残日宣传活动，为残疾人办实事、解难事，以实际行动关心支持、服务残疾人。在活动现场，相关职能部门分别向残疾人士宣传各项惠残政策和法律法规、进行残疾儿童免费抢救性康复训练、就业咨询等业务，并为符合条件的50名残疾人进行轮椅、坐便椅、助听器等辅助器具的登记。兴宁市残联负责人表示，希望通过举办此次活动，呼吁更多的社会力量投身到扶残助残工作中，形成全社会扶残助残文明风尚，推动残疾人事业健康发展。
建设康园中心 打造幸福之家
近几年来，兴宁市残联高度重视残疾人社区康园中心建设和规范管理工作。记者了解到，截至目前，兴宁全市已建成24个残疾人社区康园中心，达到每个镇（街道）建有一个以上社区康园中心，是梅州市第一个实现镇（街道）康园中心全覆盖的县（市、区）。
“我们将会持续推进社区康园中心规范化建设工作，目前我们正重点探索三方面机制。”兴宁市残联负责人介绍道，兴宁市是省级中小微企业创业创新示范城市，他们充分利用这一优势，在残疾人就业方面，接下来将打造康园中心与小微就业基地相结合的模式，通过与企业合作，带动残疾人就业、增加收入，让残疾人有所寄托、体现价值。在社区康园中心管理上，该市将制订完善的绩效考核方案，对各康园中心运行管理进行绩效考核，采取定期检查、不定期抽查相结合的方式，以绩效考核结果作为拨付运行费用的依据。此外还将建立统一管理机制，将社区康园中心的工疗部分，采取全市“统一领发、统一收货、统一结算”的方式进行管理，最大限度发挥工疗作用。
“我们将进一步整合资源、集中力量、补齐短板，加快推进社区康园中心建设，真正把康园中心打造成残疾人"幸福之家"。”兴宁市残联相关负责人说。
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